各市縣地方稅務(wù)局、洋浦地方稅務(wù)局：

　　為加強(qiáng)房產(chǎn)稅征管，堵塞稅收漏洞，解決執(zhí)法過程中一些需要明確的問題，經(jīng)調(diào)查研究，現(xiàn)將房產(chǎn)稅的若干政策問題通知如下：

　　一、關(guān)于商品房的征稅問題開發(fā)經(jīng)營商品房的單位，其建成的商品房，亦屬房產(chǎn)。為了鼓勵盤活房地產(chǎn)市場，由開發(fā)經(jīng)營單位向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出書面申請，經(jīng)市、縣地方稅務(wù)機(jī)關(guān)審核，報(bào)省地方稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，商品房在未出售前，可暫不征收房產(chǎn)稅。但有下列情形之一的，應(yīng)按規(guī)定征稅：（一）開發(fā)商自己使用的；（二）用于出租或出借的；（三）分配給本單位職工居住而未給個(gè)人辦理產(chǎn)權(quán)過戶的。

　　二、關(guān)于軍事機(jī)關(guān)、部隊(duì)和所屬單位的房產(chǎn)征免稅問題

　?。ㄒ唬┸娛聶C(jī)關(guān)、部隊(duì)自用的房產(chǎn)，包括所屬軍事院校、醫(yī)療單位、幼兒園、托兒所自用的房產(chǎn)，免征房產(chǎn)稅。

　?。ǘ┸娛聶C(jī)關(guān)、部隊(duì)的禮堂（放映電影和演戲）、影劇院（場），不公開對外售票的，免征房產(chǎn)稅；公開對外售票的，按規(guī)定征收房產(chǎn)稅。

　?。ㄈ┥a(chǎn)軍用品的軍工（需）企業(yè)，其自用的房產(chǎn)，免征房產(chǎn)稅。但生產(chǎn)民用產(chǎn)品的軍辦企業(yè)的房產(chǎn)，應(yīng)按規(guī)定征收房產(chǎn)稅。既生產(chǎn)軍用品又生產(chǎn)民用品的，可按各占比例劃分征免房產(chǎn)稅。

　?。ㄋ模﹥?nèi)部物資調(diào)撥和供應(yīng)單位、軍人服務(wù)社專為軍人和軍人家屬服務(wù)的房產(chǎn)，免征房產(chǎn)稅。對外營業(yè)的，應(yīng)按規(guī)定征收房產(chǎn)稅。

　?。ㄎ澹┸妰?nèi)使用的賓館、招待所自用的房產(chǎn)，免征房產(chǎn)稅。對外營業(yè)的賓館、招待所，應(yīng)按規(guī)定征收房產(chǎn)稅。

　　（六）軍民兩用的軍事機(jī)場、港口的自用房產(chǎn)，免征房產(chǎn)稅。

　　（七）軍內(nèi)自給的農(nóng)、牧生產(chǎn)基地自用的房產(chǎn)，免征房產(chǎn)稅。

　?。ò耍ν鉅I業(yè)單位和出租出借的房產(chǎn)，按規(guī)定征收房產(chǎn)稅。

　　三、關(guān)于宗教寺廟、公園、名勝古跡的房產(chǎn)征免稅問題宗教寺廟、公園、名勝古跡自用的房產(chǎn)，是指直接使用的紀(jì)念、陳列、展覽館和供游客參觀游覽、休息的場所、辦公室，干部職工家屬、教士、僧侶宿舍，生活、福利設(shè)施用的房產(chǎn)，以及供宗教寺廟舉行宗教儀式活動所使用的房產(chǎn)，免征房產(chǎn)稅。用于營業(yè)的房產(chǎn)，如旅館業(yè)（包括賓館、招待所）、飲食業(yè)、商場、照相館、影劇院（場）等和出租的房產(chǎn)，應(yīng)按規(guī)定征收房產(chǎn)稅。

　　四、關(guān)于企業(yè)和主管部門辦的學(xué)校、醫(yī)院、托兒所、幼兒園的房產(chǎn)征免稅問題企業(yè)和主管部門辦的學(xué)校、醫(yī)院、托兒所、幼兒園的房產(chǎn)，自用的免稅，用于營業(yè)和出租，以及與其他房產(chǎn)分不清的，應(yīng)按規(guī)定征稅。

　　五、關(guān)于各級地方工會所屬單位的房產(chǎn)征免稅問題

　?。ㄒ唬W(xué)校、培訓(xùn)班、醫(yī)院、療養(yǎng)院等單位自用的房產(chǎn)，免征房產(chǎn)稅。

　?。ǘ┪幕瘜m、俱樂部等文化娛樂單位自用的房產(chǎn)，屬于專供職工文娛活動和進(jìn)行文化教育使用的房產(chǎn)，免征房產(chǎn)稅。屬營業(yè)性質(zhì)，如影劇院、娛樂場、小賣部、飲食服務(wù)單位、對外售票舞場等和出租的房產(chǎn)，應(yīng)按規(guī)定征收房產(chǎn)稅。

　　六、關(guān)于機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位的房產(chǎn)征免稅問題國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和國家財(cái)政部門撥付經(jīng)費(fèi)的事業(yè)單位自用的房屋，包括所屬的醫(yī)療單位、幼兒園、托兒所，免征房產(chǎn)稅。

　　對外營業(yè)使用和出租的房產(chǎn)、應(yīng)按規(guī)定征收房產(chǎn)稅。

　　七、關(guān)于企業(yè)內(nèi)部組織的消防隊(duì)、保（公）安隊(duì)使用的房產(chǎn)納稅問題企業(yè)內(nèi)部設(shè)立的消防隊(duì)、保（公）安隊(duì)屬于企業(yè)編制，經(jīng)費(fèi)由企業(yè)開支，應(yīng)該是企業(yè)組織的一部分，其使用企業(yè)的房產(chǎn)，仍應(yīng)由企業(yè)交納房產(chǎn)稅。

　　八、關(guān)于工商部門的市場房產(chǎn)征免稅問題工商部門的市場房產(chǎn)，用于營業(yè)、交易所（貨棧）和出租給企業(yè)、個(gè)體工商業(yè)戶與其它單位使用，應(yīng)按規(guī)定征收房產(chǎn)稅。

　　在碼頭、車站、街道兩旁出租給個(gè)體工商業(yè)戶使用的簡易貨棚（亭）可不作房屋處理，不征房產(chǎn)稅。

　　工商部門的市場房產(chǎn)出租，原則上應(yīng)按房產(chǎn)的租金收入計(jì)征房產(chǎn)稅；如房產(chǎn)的租金收入和管理費(fèi)收入劃分不清的，按全額計(jì)征房產(chǎn)稅。

　　九、關(guān)于企業(yè)的職工宿舍征收房產(chǎn)稅問題

　?。ㄒ唬┢髽I(yè)分配給單位的干部職工居住的宿舍。是企業(yè)內(nèi)部的宿舍分配，雖向職工收回一定的租金，但與經(jīng)營房產(chǎn)出租單位的房屋出租是不同的，應(yīng)按企業(yè)自用的房產(chǎn)，以房產(chǎn)原值計(jì)征房產(chǎn)稅。

　?。ǘ┢髽I(yè)的干部職工，因工作需要，調(diào)往外單位工作，仍住原企業(yè)的宿舍，由于其房產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營管理權(quán)沒有轉(zhuǎn)移，應(yīng)由原企業(yè)按規(guī)定繳納房產(chǎn)稅。

　?。ㄈ┢髽I(yè)分配給主管部門或其他單位的干部職工居住的宿舍，應(yīng)由企業(yè)按規(guī)定繳納房產(chǎn)稅。

　?。ㄋ模┙?jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，由企業(yè)補(bǔ)助職工建造的宿舍，以及將原有的宿舍，折價(jià)給干部職工，如產(chǎn)權(quán)已轉(zhuǎn)為個(gè)人所有，不列入企業(yè)固定資產(chǎn)，按個(gè)人的房產(chǎn)征免房產(chǎn)稅。產(chǎn)權(quán)尚未轉(zhuǎn)移、仍列入企業(yè)固定資產(chǎn)的，應(yīng)由企業(yè)按規(guī)定繳納房產(chǎn)稅。

　　十、關(guān)于地下室的征免房產(chǎn)稅問題

　?。ㄒ唬┓课莸牡叵率遥欠课莸慕M成部分，原則上應(yīng)按規(guī)定征收房產(chǎn)稅。但有的房屋地下室主要是為戰(zhàn)備需要建造，如單位長期不使用的，可從寬掌握，由納稅人提出書面申請，報(bào)經(jīng)市、縣地方稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可暫不征收房產(chǎn)稅。

　　（二）利用地下人防設(shè)施裝修作營業(yè)用的商場、停車場、茶室、旅館等，應(yīng)按規(guī)定征收房產(chǎn)稅。

　　十一、關(guān)于擴(kuò)建、改建、裝修房屋的征稅問題

　?。ㄒ唬┮讯惙慨a(chǎn)進(jìn)行擴(kuò)建、改建、裝修竣工后的原值不論是否比原有的原值增加或減少，在納稅有效期內(nèi)，都不進(jìn)行補(bǔ)稅或退稅，在下一個(gè)納稅期才按擴(kuò)建、改建、裝修后的房產(chǎn)原值計(jì)稅。

　?。ǘU(kuò)建、改建、裝修房屋的竣工掌握問題。委托施工單位施工的，以工程驗(yàn)收完畢后計(jì)算；自行施工的，以工程完工計(jì)算；有的工程由于各種原因長期（一年以上）不進(jìn)行驗(yàn)收的，應(yīng)以建筑完工后視為竣工。

　　十二、關(guān)于企業(yè)將承租的房屋加層、擴(kuò)建、重建、修理征收房產(chǎn)稅問題企業(yè)將承租的房產(chǎn)進(jìn)行加層、擴(kuò)建或拆除重建，雙方協(xié)議對加層、擴(kuò)建、重建新增加的房屋面積，在若干年內(nèi)，由承租企業(yè)使用不交房租，期滿后承租企業(yè)無償將房產(chǎn)歸原房主所有，承租企業(yè)在無租使用期間，由承租人按房產(chǎn)原值計(jì)算繳納房產(chǎn)稅。

　　承租人將租用的房產(chǎn)進(jìn)行維修、改造，若干年內(nèi)以支付修理費(fèi)抵交房產(chǎn)租金，應(yīng)由產(chǎn)權(quán)所有人繳納房產(chǎn)稅。如原有租約的，按租約租金計(jì)稅，如無租約的，按支付的修理費(fèi)作為租金計(jì)稅。

　　三、關(guān)于土地供人建屋不收租金，若干年后房屋無條 件歸土地使用人所有，由誰納稅問題土地?zé)o租供給另一單位建筑房屋，雙方在契約上訂明房屋建成后由建房單位使用若干年，期滿后無條 件歸土地使用單位所有。在建房單位使用期間的房產(chǎn)稅由建房單位按房產(chǎn)原值計(jì)算繳納。

　　十四、關(guān)于小型企業(yè)實(shí)行承包、租賃的房產(chǎn)，由誰繳納房產(chǎn)稅問題小型企業(yè)實(shí)行承包、租賃給單位和個(gè)人經(jīng)營的房產(chǎn)，仍由出包、出租的企業(yè)繳納房產(chǎn)稅。

　　十五、關(guān)于外地辦事機(jī)構(gòu)的房產(chǎn)征免稅問題

　?。ㄒ唬┙?jīng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)設(shè)立外地各級政府的辦事機(jī)構(gòu)，行使政府行政職能使用的房產(chǎn)，可按規(guī)定免征房產(chǎn)稅。用于營業(yè)、出租以及其它經(jīng)營活動使用的房產(chǎn)，應(yīng)按規(guī)定征收房產(chǎn)稅。

　?。ǘ┩獾仄髽I(yè)及其主管部門、其它單位，從事采購、推銷產(chǎn)（商）品等經(jīng)營活動的辦事機(jī)構(gòu)的房產(chǎn)，應(yīng)按規(guī)定征收房產(chǎn)稅。

　　十六、關(guān)于出租房產(chǎn)一次收取若干月（年）租金征收房產(chǎn)稅問題房產(chǎn)出租人向承租人一次收取若干月（年）的租金，為保證稅款及時(shí)入庫，減少拖欠稅款，可按出租人的租金的收入征收房產(chǎn)稅。

　　十七、關(guān)于企業(yè)的綜合樓一部分自用，一部分出租如何計(jì)征房產(chǎn)稅問題依照《中華人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例》規(guī)定，企業(yè)應(yīng)納房產(chǎn)稅是按房產(chǎn)原值或房產(chǎn)租金計(jì)征的，因此對企業(yè)的綜合樓既有自用，又有出租的，應(yīng)按企業(yè)的帳面記載分別計(jì)算征收；企業(yè)帳面分不清的，由企業(yè)申報(bào)，經(jīng)所在地的稅務(wù)機(jī)關(guān)審查核實(shí)，按房屋自用和出租的面積比例，計(jì)算出房屋自用部分的原值計(jì)稅；對出租部分，按租金收入計(jì)稅，如租金收入中含有其它收入，如商業(yè)柜臺租金收入，市場管理費(fèi)收入等，在計(jì)征房產(chǎn)稅時(shí)，可給予剔除。

　　十八、關(guān)于企業(yè)在房改中，出售給本單位干部、職工的房產(chǎn)征收房產(chǎn)稅問題企業(yè)在房改中，出售給本單位干部職工的房產(chǎn)，凡已給職工個(gè)人辦理產(chǎn)權(quán)過戶屬私人房產(chǎn)的，應(yīng)從企業(yè)帳面固定資產(chǎn)原值沖減，企業(yè)因各種原因尚未沖減的，可由納稅人向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出書面申請，報(bào)經(jīng)市、縣地方稅務(wù)機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)，可給予免征房產(chǎn)稅的照顧。

　　十九、關(guān)于企業(yè)房改后，其職工宿舍計(jì)征房產(chǎn)稅問題由于各地對房改的實(shí)施辦法不同，實(shí)施的步驟快慢不一，在目前房改政策尚未全面執(zhí)行，住房租金未達(dá)到商品房租金標(biāo)準(zhǔn)的情況下，對已實(shí)行房改的企業(yè)的職工宿舍，不論按何標(biāo)準(zhǔn)收取租金，仍暫按房產(chǎn)原值計(jì)稅辦法計(jì)征房產(chǎn)稅。

　　二十、關(guān)于企業(yè)單值將房產(chǎn)給屬下的承包單位使用如何計(jì)征房產(chǎn)稅問題企業(yè)將自用的房產(chǎn)給屬下的承包單位使用，無論是收取租金還是管理費(fèi)或折舊費(fèi)，都只是企業(yè)內(nèi)部核算上的問題，不應(yīng)視為租金收入，因此，其房產(chǎn)仍按原值計(jì)稅辦法計(jì)征房產(chǎn)稅。

　　企業(yè)將自用的房屋給其它單位和個(gè)人使用，或者屬下承包單位已脫離原企業(yè)單獨(dú)經(jīng)營的，不論采取何種方式和名目，均按出租計(jì)稅辦法計(jì)征房產(chǎn)稅。

　　二十一、關(guān)于公檢法機(jī)關(guān)或其它行政部門依法查封的房產(chǎn)征收房產(chǎn)稅問題公檢法機(jī)關(guān)或其它行政部門依法查封的房產(chǎn)，納稅人被迫停止使用，產(chǎn)權(quán)未最后確定之前，由納稅人向當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)提出書面申請，經(jīng)市、縣地方稅務(wù)機(jī)關(guān)審核，報(bào)省地方稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可暫不征收房產(chǎn)稅，未提出書面申請的，應(yīng)按規(guī)定征稅。

　　二十二、關(guān)于企業(yè)停產(chǎn)、倒閉、撤銷、大修理、季節(jié)性生產(chǎn)等如何征收房產(chǎn)稅問題企業(yè)停產(chǎn)、倒閉、撤銷后，對他們原有的房產(chǎn)閑置不用的，以及房屋大修停用在半年以上的，由納稅人申請，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核，按稅收管理體制報(bào)省級稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可暫不征收房產(chǎn)稅；如果這些房產(chǎn)轉(zhuǎn)給其它納稅單位使用或者企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)使用的，應(yīng)依照規(guī)定征收房產(chǎn)稅。

　　企業(yè)因季節(jié)性生產(chǎn)而閑置不用的廠房，由納稅人申請，報(bào)經(jīng)市、縣稅務(wù)機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)，在停產(chǎn)期間，可暫不征收房產(chǎn)稅，其它房產(chǎn)應(yīng)按規(guī)定征收房產(chǎn)稅。

　　二十三、關(guān)于依照房產(chǎn)原值計(jì)稅扣除標(biāo)準(zhǔn)的問題我省房產(chǎn)稅依照房產(chǎn)原值一次減除30％后的余值計(jì)算繳納。

　　房產(chǎn)原值是指納稅人按照財(cái)務(wù)會計(jì)制度規(guī)定，在帳簿上記載的房產(chǎn)原值。對納稅人未按財(cái)務(wù)會計(jì)制度規(guī)定記載，房產(chǎn)原值不實(shí)和沒有原值的房產(chǎn)，由房產(chǎn)所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)參考同時(shí)期的同類房產(chǎn)核定。

　　二十四、關(guān)于新建房屋的征稅問題

　　（一）新建房屋。從建成的次月起征稅。

　?。ǘ┬陆ǚ课莸慕ǔ?，以工程驗(yàn)收完畢日起計(jì)算。

　?。ㄈ┪崔k理工程驗(yàn)收前，已使用、出租或借給其他單位及個(gè)人使用的房產(chǎn)，從使用、出租或借出的月份起，按規(guī)定征稅。

　　（四）未辦理工程驗(yàn)收結(jié)算的房屋，按工程預(yù)算造價(jià)減除30％后的余值計(jì)算征稅，工程結(jié)算后的房產(chǎn)原值，不論比預(yù)算造價(jià)增加或減少，對已征稅款都不辦理退、補(bǔ)稅。

　?。ㄎ澹┯捎诟鞣N原因長期（一年以上）不進(jìn)行驗(yàn)收的新建房屋，應(yīng)以建筑完工后視為建成，從次月起征稅。

　　二十五、關(guān)于購進(jìn)商品房的征稅問題

　?。ㄒ唬┵徺I商品房，以買賣雙方辦理交付手續(xù)的次月起征稅。

　?。ǘ┵I賣雙方未辦理交付手續(xù)，已使用、出租、或借給其他單位及個(gè)人使用的房產(chǎn)，從使用、出租或借出的月份起，按規(guī)定征稅。

　　（三）1994年以來，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，具有從事商品房經(jīng)營資格的單位，由于種種原因，凡購買商品房后連續(xù)閑置一年以上的房產(chǎn)，截止1999年12月 31日前，可向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出書面申請，經(jīng)市、縣地方稅務(wù)機(jī)關(guān)審核，報(bào)省地方稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可不征收房產(chǎn)稅，逾期未提出書面申請的，按規(guī)定征收房產(chǎn)稅。

　　二十六、關(guān)于房產(chǎn)稅的納稅期限和匯算清繳時(shí)間我省依據(jù)房產(chǎn)原值繳納的房產(chǎn)稅按年計(jì)算，分季預(yù)繳，每季終了后1-10日為納稅申報(bào)期限，每年10月1日至11月10日為房產(chǎn)稅匯算清繳時(shí)間，清繳上年第四季度及本年第一至第三季度的房產(chǎn)稅；依據(jù)房屋出租繳納的房產(chǎn)稅按月申報(bào)繳稅，每月終了后1-10日為納稅申報(bào)期限。

　　二十七、本通知下發(fā)之日前，稅務(wù)機(jī)關(guān)已按原規(guī)定征稅的，不再辦理退稅手續(xù)。

　　二十八、過去有關(guān)文件與本通知規(guī)定不符的，一律以本通知為準(zhǔn)。