各市、州地方稅務(wù)局：

　　為了進一步加強對個體工商業(yè)戶地方稅收的征管，澄清稅源底子，堵塞稅收漏洞，減少稅收流失。省局決定，在全省范圍內(nèi)對城鄉(xiāng)個體工商業(yè)戶地方稅收進行一次全面清查?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一、清查的范圍和重點凡從事工業(yè)、商業(yè)、交通運輸、建筑安裝、飲食服務(wù)、文化娛樂、修理修配以及其它經(jīng)營活動的城鄉(xiāng)個體工商業(yè)戶，都屬于這次清查的范圍。重點是個體工商業(yè)共管戶以及個體純管戶中的大戶。

　　二、清查的主要內(nèi)容

　?。ㄒ唬┒悇?wù)登記。清查有無應(yīng)辦登記而未辦登記的個體工商戶；未辦證戶中是否繳納了地方稅收。

　?。ǘ┘{稅申報。清查應(yīng)繳納地方稅收的個體工商業(yè)戶是否申報繳稅；定期定額征收戶的實際經(jīng)營額高于核定定額20％的，是否及時申報調(diào)整定額；以票管稅戶是否如期繳銷發(fā)票和申報納稅；個體工商業(yè)戶的生產(chǎn)經(jīng)營和收入情況是否與其納稅申報相符，有無偷稅、欠稅問題。

　　（三）定期定額管理。清查稅收征收人員是否按國家稅務(wù)總局制定的《個體工商戶定期定額管理暫行辦法》核定定額；有無定額偏低、稅負(fù)偏輕或經(jīng)營情況發(fā)生變化未及時調(diào)整定額的問題。

　　（四）發(fā)票管理。清查個體工商業(yè)戶是否按規(guī)定購買、開具、取得、使用和保管發(fā)票；有無轉(zhuǎn)借、代開、私印、非法購買、倒賣、涂改、偽造發(fā)票等情況。

　　三、清查的方法和步驟清查工作分三個階段進行：

　　第一階段（4月1日至4月20日）為宣傳發(fā)動和自查階段。各地對內(nèi)要組織有關(guān)人員學(xué)習(xí)和掌握個體稅收政策，充分調(diào)動專管員的工作積極性；對外要利用稅法宣傳月，通過新聞媒介廣泛宣傳，發(fā)動個體工商業(yè)戶自查自糾，主動到地稅機關(guān)補辦稅務(wù)登記，補繳稅款。

　　第二階段（4月21日至5月20日）為清查階段。各地要突出清查工作重點，對未辦理稅務(wù)登記和漏征稅款的個體工商業(yè)戶要及時補辦證件和補繳稅款。對重點業(yè)戶的清查面不得少于應(yīng)辦證戶的80％。

　　第三階段（5月21日至6月90日）為總結(jié)建制階段。各地要通過清查工作，分析漏征漏管原因，總結(jié)經(jīng)驗，規(guī)范個體工商業(yè)戶稅收征管檔案，制定相應(yīng)的稅源監(jiān)控措施，建立和完善個體稅收征管辦法。

　　四、清查工作要求

　?。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導(dǎo)。開展對城鄉(xiāng)個體工商業(yè)戶地方稅收的清查工作，是依法治稅、整頓個體稅收征管秩序，確保完成個體稅收任務(wù)的一項重要措施。各級地稅機關(guān)必須高度重視，要主動向當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)匯報，爭取重視和支持，要把清查工作列人重要議事日程，明確一名局領(lǐng)導(dǎo)親自抓，統(tǒng)一組織，集中力量、集中時間，采取有效措施，確保清查工作順利完成。

　?。ǘ┘訌姴块T配合，形成工作合力。各級地稅機關(guān)要主動加強同國稅、工商、公安、個體勞動者協(xié)會等部門和組織的配合與聯(lián)系，取得他們的支持。

　?。ㄈ┘哟蠖悇?wù)稽查力度。各級地稅機關(guān)在清查工作中要按照稅收政策嚴(yán)格執(zhí)法，同時要加大個體稅收的稽查力度，對偷抗稅嚴(yán)重的個體工商戶要嚴(yán)格按照《征管法》的有關(guān)規(guī)定處罰，對情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的要移送司法機關(guān)處理。

　?。ㄋ模┘皶r匯報清查工作情況。清查工作要及時向省局匯報，各地請于6月30日前將清查工作總結(jié)、典型案例（10個）、統(tǒng)計表（式樣附后），一并報送省局征管處。