井岡山管理局，各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門：

　　市地稅局、市財(cái)政局、市房管局《關(guān)于加強(qiáng)個(gè)人銷售房地產(chǎn)稅收一體化管理實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)批轉(zhuǎn)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

二00六年六月二日

關(guān)于加強(qiáng)個(gè)人銷售房地產(chǎn)稅收一體化管理實(shí)施意見(jiàn)
市地稅局 市財(cái)政局 市房管局
（二00六年五月二十三日）

　　為了進(jìn)一步規(guī)范我市個(gè)人銷售房地產(chǎn)納稅秩序，堵塞稅收漏洞，切實(shí)為納稅人提供便捷、高效的“一體化”服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征管法》、《中華人民共和國(guó)營(yíng)業(yè)稅暫行條例》、《中華人民共和國(guó)契稅暫行條例》、《國(guó)家稅務(wù)總局 財(cái)政部 建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)房產(chǎn)稅收管理的通知》（國(guó)稅發(fā)[2005]89號(hào)）等稅收法律、法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合我市中心城區(qū)實(shí)際，對(duì)個(gè)人銷售房地產(chǎn)稅收一體化管理提出以下實(shí)施意見(jiàn)：

　　一、征管范圍

　　凡在市中心城區(qū)（吉州區(qū)內(nèi)）發(fā)生銷售（轉(zhuǎn)讓）房地產(chǎn)的個(gè)人，均為適用本實(shí)施意見(jiàn)的納稅人。個(gè)人銷售房產(chǎn)環(huán)節(jié)涉及的稅種包括營(yíng)業(yè)稅、個(gè)人所得稅、土地增值稅、印花稅、城建稅、教育費(fèi)附加、契稅。青原區(qū)、井岡山市及其他各縣比照本實(shí)施意見(jiàn)執(zhí)行。

　　二、征管模式

　　以納稅申報(bào)和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托，實(shí)行窗口集中征收，財(cái)政地稅控管，部門協(xié)助，重點(diǎn)稽查，強(qiáng)化管理。具體為：地稅、財(cái)政、房地產(chǎn)管理部門在市房地產(chǎn)交易大廳聯(lián)合辦公（縣、市、區(qū)也可根據(jù)實(shí)際情況或在辦證服務(wù)中心聯(lián)合辦公），實(shí)行一體化管理服務(wù)，做到環(huán)環(huán)相扣、互相配合。地稅部門負(fù)責(zé)征收個(gè)人出售房地產(chǎn)需繳納的地方稅收（營(yíng)業(yè)稅及附加、個(gè)人所得稅、土地增值稅、印花稅）和開(kāi)具銷售不動(dòng)產(chǎn)發(fā)票，財(cái)政部門負(fù)責(zé)征收契稅，房地產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)辦理產(chǎn)權(quán)交易變更手續(xù)，實(shí)現(xiàn)“一廳管理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時(shí)辦結(jié)、統(tǒng)一出件”。

　　三、申報(bào)納稅流程

　　納稅人辦理房地產(chǎn)交易過(guò)戶流程為：向房產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)申報(bào)評(píng)估——向地稅部門申辦地方稅收事項(xiàng)——向財(cái)政部門申辦契稅事項(xiàng)——向房產(chǎn)管理部門申辦交易事項(xiàng)——領(lǐng)取產(chǎn)權(quán)證。

　　1、凡發(fā)生個(gè)人銷售房地產(chǎn)的房地產(chǎn)買賣雙方，持房產(chǎn)銷售協(xié)議（合同）、房產(chǎn)價(jià)格評(píng)估報(bào)告及身份證等其它有關(guān)證件資料，向房地產(chǎn)交易大廳的地稅征收窗口申報(bào)繳納地方各稅，地稅部門依據(jù)稅收有關(guān)規(guī)定開(kāi)具地方稅收完稅證明和銷售不動(dòng)產(chǎn)發(fā)票；對(duì)符合免稅規(guī)定條件的納稅人，開(kāi)具免稅證明。

　　2、房地產(chǎn)買賣雙方持完稅或免稅證明、發(fā)票及有關(guān)證件資料，到契稅征收窗口，申報(bào)繳納契稅，財(cái)政部門開(kāi)具契稅完稅證明。

　　3、房地產(chǎn)買賣雙方持完稅憑證、發(fā)票和其它有關(guān)證件資料到房地產(chǎn)管理部門辦理權(quán)屬登記手續(xù)，未出具完稅憑證（或免稅證明）與發(fā)票的，房地產(chǎn)管理部門不予辦理權(quán)屬登記手續(xù)。

　　四、有關(guān)政策界定和申報(bào)資料要求

　　1、房地產(chǎn)交易中涉及的稅種較多，各種稅收優(yōu)惠在年限上存在交叉，征收機(jī)關(guān)必須按照現(xiàn)行的稅收政策，認(rèn)真進(jìn)行界定。

　　我市中心城區(qū)同時(shí)具備以下條件的住房劃定為普通商品住房：

　?。?）住宅小區(qū)建筑容積率在1.0以上；

　?。?）單套建筑面積在144平方米以下；

　?。?）實(shí)際成交價(jià)格在1800元/平方米以下。

　　2、個(gè)人銷售房產(chǎn)按政策應(yīng)征收有關(guān)稅收的，交易雙方必須向征收窗口提供以下證件資料：

　?。?）銷售方房屋產(chǎn)權(quán)證及復(fù)印件；

　?。?）銷售（轉(zhuǎn)讓）合同及復(fù)印件；

　?。?）契稅完稅憑證及復(fù)印件；

　　（4）原購(gòu)買房屋的發(fā)票及復(fù)印件；

　　（5）房產(chǎn)價(jià)格評(píng)估報(bào)告；

　?。?）交易雙方身份證及復(fù)印件。

　　3、銷售房產(chǎn)屬于減免稅范圍的，交易雙方必須向征收窗口提供以下證件資料：

　?。?）銷售方房屋產(chǎn)權(quán)證及復(fù)印件；

　　（2）銷售（轉(zhuǎn)讓）合同及復(fù)印件；

　?。?）契稅完稅憑證及復(fù)印件；

　　（4）原購(gòu)買房屋的發(fā)票及復(fù)印件；

　　（5）房產(chǎn)價(jià)格評(píng)估報(bào)告；

　?。?）房管部門出具的惟一住房證明；

　　（7）交易雙方身份證及復(fù)印件。

　　五、部門協(xié)調(diào)合作

　　1、房地產(chǎn)管理部門要按月提供房屋產(chǎn)權(quán)證書(shū)辦理的詳細(xì)情況、已發(fā)放預(yù)售許可證的項(xiàng)目信息、房產(chǎn)分地段均價(jià)信息、二手房交易信息、權(quán)屬登記信息給地稅和財(cái)政部門。房地產(chǎn)管理部門憑完稅憑證和銷售不動(dòng)產(chǎn)發(fā)票辦理房屋所有權(quán)證，辦證后將發(fā)票復(fù)印件作為申報(bào)資料存檔。

　　2、規(guī)劃建設(shè)部門要將2006年6月1日以前批準(zhǔn)的容積率1.0以下房產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目一次性提供給地稅和財(cái)政部門，對(duì)2006年6月1日以后批準(zhǔn)的容積率 1.0以下的房產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目按批次提供給地稅和財(cái)政部門，內(nèi)容包括開(kāi)發(fā)方名稱、承建方名稱、容積率、坐落地址、房屋建筑面積等。

　　3、地稅部門與財(cái)政部門對(duì)個(gè)人銷售房地產(chǎn)有關(guān)涉稅信息應(yīng)加強(qiáng)溝通，建立健全房地產(chǎn)稅收稅源登記控管臺(tái)帳和稅源數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)信息比對(duì)與共享機(jī)制。

　　4、地稅部門、財(cái)政部門要按月將房產(chǎn)稅收征管信息提供給房地產(chǎn)管理部門。在日常征管工作中，如發(fā)現(xiàn)納稅人未進(jìn)行權(quán)屬登記的，應(yīng)及時(shí)將有關(guān)信息告知房地產(chǎn)管理部門。

　　5、對(duì)于房地產(chǎn)管理部門配合稅收管理增加的支出，財(cái)稅部門應(yīng)給予必要的經(jīng)費(fèi)支持。

　　六、本實(shí)施意見(jiàn)自2006年6月1日起執(zhí)行。