各鎮(zhèn)人民政府（區(qū)辦事處），市府直屬有關單位：

　　《東莞市出租屋及租住人員辦理證件繳納稅費等若干問題的補充規(guī)定》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　附件:

東莞市出租屋及租住人員辦理證件繳納稅費等若干問題的補充規(guī)定

　　《東莞市出租屋及租住人員管理暫行規(guī)定》（東府令第76號）、《關于印發(fā)出租屋及租住人員管理7份實施細則（辦法）的通知》（東府辦[2004]45號）

　　實施后，對全市出租屋及租住人員實行規(guī)范化管理、建立新工作機制起到重要作用。

　　但是，在實施過程中，也暴露出一些亟待解決的問題。為進一步明確出租屋及租住人員辦理證件、繳納稅費等相關問題，做到公平合理，程序規(guī)范，椎動出租屋及租住人員管理工作順利進行，根據(jù)有關法律法規(guī)及我市實際，做出如下補充規(guī)定。

　　一、辦證期限凡現(xiàn)有房屋出租的出租人，必須在2004年12月31日前主動到當?shù)爻鲎馕菁白庾∪藛T管理服務中心（站）申辦《房屋租賃證》或《出租屋租賃備案回執(zhí)》，并進行稅務登記和納稅申報。2005年1月以后出租的房屋辦證及稅務登記和納稅申報，仍按《東莞市出租屋及租住人員管理暫行規(guī)定》第八和第十條 執(zhí)行。逾期不辦的，按違反出租屋管理有關規(guī)定處理；凡外來租住人員尚未辦理《暫住證》的，按《中華人民共和國戶口登記條 例》、《廣東省流動人員管理條 例》有關規(guī)定辦理，逾期不辦的，按違反法規(guī)規(guī)定處理。

　　各鎮(zhèn)（區(qū)）要加強領導，采取有效措施，加大辦證力度，在年底前使“兩證”辦結率達95％以上。

　　二、征稅時間與計稅標準征稅時間全市統(tǒng)一改為從2005年1月1日開始計征，2005年4月10日前收取第一季度稅款。

　　計稅標準實行分類計征：第一，對于房屋出租價格每平方米3元以上的，按全市統(tǒng)一的每平方米3元標準計征；第二，對于低價出租房屋，出租價格低于每平方米3元計征標準的，可按實際租金收入計征稅金。第三，對于用于商業(yè)性質(zhì)的出租屋，由地稅部門按有關規(guī)定計征。

　　三、稅費收繳方式

　?。ㄒ唬┏鲎馊嗣考纠U納的稅款繳交，由稅務部門委托管理服務中心代征，并由管理服務中心委托東莞農(nóng)信社代扣。特殊情況需要以現(xiàn)金繳交稅款的，由管理服務中心設窗口代收，開具完稅票據(jù)后，及時上繳稅款。

　　（二）出租屋租賃證工本費和《暫住證》6項規(guī)費的收繳，由各管理服務中心統(tǒng)一在當?shù)剞r(nóng)信社設一專項帳戶，不能多設過渡性帳戶。出租屋租賃證工本費原則上由出租人到當?shù)剞r(nóng)信社繳交，如有特殊情況另用其它方式收取的，由鎮(zhèn)（區(qū)）管理服務中心與當?shù)刎斦潭ê?，由當?shù)刎斦O(jiān)管代收和辦理好稅收代扣的有關手續(xù)；《暫住證》6項規(guī)費，原則上按原有方式收取，也可以由當?shù)剞r(nóng)信社代收，但所收的規(guī)費必須劃入出租屋規(guī)費專項帳戶。

　　各鎮(zhèn)（區(qū)）要嚴格按照市物價局核定的規(guī)費標準計收，不得擅自改變收費方式和標準亂收費。以上規(guī)費由鎮(zhèn)（區(qū)）管理服務中心設立專項帳戶，實行收支兩條 線管理，統(tǒng)一匯入鎮(zhèn)（區(qū)）財政分局，按市有關規(guī)定分發(fā)、返撥。

　　四、處罰程序房屋出租人和承租人違反上述第一條 規(guī)定，逾期不辦理房屋租賃、稅務登記和納稅申報、戶口登記等有關手續(xù)的，統(tǒng)一按以下程序處理。

　　（一）第一次催辦。由出租屋及租住人員管理服務中心（以下簡稱“中心”）發(fā)出催辦房屋租賃、稅務登記和納稅申報手續(xù)或戶口登記通知書。通知書由出租屋管理員送交，并由出租人或承租人簽收。出租屋管理員須將送達情況統(tǒng)一登記，作備忘存查。

　?。ǘ┑诙未咿k。第一次催辦后10個工作日內(nèi)，出租人或承租人仍未進行相關登記、辦理有關證件的（是否辦理完畢由出租屋管理員跟蹤），由“中心”發(fā)出第二次催辦通知書，對個別不肯簽收的當事人，由兩名管理員同往送交，視為送達。

　?。ㄈ┨幜P。

　　1、第二次催辦通知發(fā)出后3日內(nèi)，當事人仍不辦理的，由“中心”向當?shù)毓矙C關通報，公安機關依照有關規(guī)定處罰。

　　2、第一次催辦后30日內(nèi)當事人仍不申報納稅的，按《中華人民共和國稅收征收管理法》第六十二條 處罰。由稅務機關依法責令當事人進行納稅申報，并處2000元以下罰款，情節(jié)嚴重的可處2000元以上10000元以下罰款。當事人仍不辦理的，由稅務機關追繳稅款、滯納金（每口萬分之五），并處稅款50％以上5倍以下的罰款。稅款、滯納金、罰款由稅務機關強制執(zhí)行或申請人民法院強制執(zhí)行。

　　3、對于違反出租屋治安管理相關規(guī)定的，鎮(zhèn)（區(qū)）“中心”通報公安機關，由公安機關按《東莞市出租屋及租住人員管理暫行規(guī)定》有關處罰條 款對當事人進行處罰。

　　五、商住出租屋管理權限界定

　?。ㄒ唬┓彩怯凶庾∪藛T居住的，又有出租商鋪、寫字樓或家庭式小生產(chǎn)作坊、倉儲的混合型出租屋，只要有人居住的，統(tǒng)一列入出租屋管理范圍，由鎮(zhèn)（區(qū)）出租屋及租住人員管理服務中心（站）管理。

　　（二）獨立的私人出租商鋪、家庭式小生產(chǎn)作坊、寫字樓，無租住人員居住的，由鎮(zhèn)房管部門管理。

　?。ㄈ┦袃?nèi)代耕農(nóng)、基建工臨時搭建的房屋、工棚等，若不是出租性質(zhì)的，不納入出租屋列管，由屬地鎮(zhèn)村及當?shù)毓驳扔嘘P部門管理。

　　本規(guī)定由市出租屋及租住人員管理辦公室負責解釋。

東莞市人民政府
二○○四年四月二十八日