各直屬地方稅務(wù)局，瓊海、文昌、東方、五指山、保亭、定安（市）縣財(cái)政局，三亞、儋州、萬(wàn)寧、臨高、屯昌、白沙、昌江、樂(lè)東、陵水、瓊中（市）縣農(nóng)稅局：

　　為了進(jìn)一步規(guī)范處置積壓房地產(chǎn)減免稅的審批流程，簡(jiǎn)化程序，提高審批效率，促進(jìn)優(yōu)化納稅服務(wù)工作，現(xiàn)就處置積壓房地產(chǎn)減免稅審批有關(guān)問(wèn)題通知如下：

　　一、處置積壓房地產(chǎn)稅收減免的審批機(jī)關(guān)為市（縣）地稅局和農(nóng)稅局，原屬“半拉子”工程減免稅終審權(quán)限也由省局下放到市（縣）地稅局和農(nóng)稅局。具體工作環(huán)節(jié)分為受理、調(diào)查、審核、審批。受理和調(diào)查工作由基層征收機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，提出調(diào)查意見(jiàn)后上報(bào)市（縣）地稅局和農(nóng)稅局稅政法規(guī)部門(mén)審核，由市（縣）地稅局和農(nóng)稅局審批。

　　二、處置積壓房地產(chǎn)稅收減免實(shí)行一窗制和限時(shí)服務(wù)承諾制。受理環(huán)節(jié)要嚴(yán)格實(shí)行一個(gè)窗口對(duì)外，對(duì)申報(bào)資料不齊全的，要一次性書(shū)面告知；符合條件的要當(dāng)即受理，并于受理的第2天轉(zhuǎn)送調(diào)查人，調(diào)查人接收后，在10個(gè)工作日內(nèi)完成調(diào)查并提出調(diào)查意見(jiàn)。市（縣）地稅局和農(nóng)稅局稅政法規(guī)部門(mén)在5個(gè)工作日內(nèi)審核，市（縣）地稅局和農(nóng)稅局負(fù)責(zé)人（或分管領(lǐng)導(dǎo)）在2個(gè)工作日內(nèi)審批完畢，審批后在2個(gè)工作日內(nèi)開(kāi)具減免稅通知書(shū)及有關(guān)證明。

　　三、為了加強(qiáng)對(duì)處置積壓房地產(chǎn)稅收減免工作的管理與監(jiān)督，各市（縣）局審批的處置積壓房地產(chǎn)稅收減免情況要按月報(bào)省局備案（具體備案的內(nèi)容見(jiàn)附表）。省局相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)要按有關(guān)規(guī)定對(duì)備案情況及時(shí)進(jìn)行審查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)進(jìn)行調(diào)檔核查，有必要的可延伸至企業(yè)及有關(guān)部門(mén)進(jìn)行核查。

　　四、各市（縣）地稅局和農(nóng)稅局要進(jìn)一步加強(qiáng)處置積壓房地產(chǎn)減免稅審批公示工作，嚴(yán)格按要求將有關(guān)處置積壓房地產(chǎn)的稅收政策、減免程序、工作規(guī)程、崗位職責(zé)及審批結(jié)果在辦稅服務(wù)場(chǎng)所進(jìn)行公示，并公布咨詢電話和舉報(bào)電話，以切實(shí)保障納稅人的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和申訴權(quán)。

　　五、處置積壓房地產(chǎn)減免稅資料是稅務(wù)機(jī)關(guān)重要的征管檔案，各級(jí)地稅和農(nóng)稅機(jī)關(guān)在審批結(jié)束后，要按照工作程序?qū)ι鲜鲑Y料進(jìn)行及時(shí)整理、歸檔、登記、存放，切實(shí)做到建檔及時(shí)，資料完整，存放有序，按保密制度要求，做好保密工作。

　　六、各市（縣）地稅局和農(nóng)稅局要嚴(yán)格按上述要求做好處置積壓房地產(chǎn)稅收減免審批工作，不得擅自增加工作環(huán)節(jié)和審批級(jí)次，不得無(wú)故拖延辦理時(shí)間，對(duì)不按政策、程序、時(shí)限和權(quán)限審批的，將按《稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法》及其細(xì)則進(jìn)行過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究。

　　七、本通知自2005年9月1日起執(zhí)行。海南省地方稅務(wù)局《關(guān)于處置積壓房地產(chǎn)減免稅審批管理暫行辦法》（瓊地稅發(fā)[2000]266號(hào)）的有關(guān)規(guī)定與本通知相抵觸的，以本通知為準(zhǔn)。

　　附件：一、處置積壓房地產(chǎn)減免稅審批統(tǒng)計(jì)表（營(yíng)業(yè)稅）

　　二、處置積壓房地產(chǎn)減免稅審批統(tǒng)計(jì)表（契稅）

　　海南省地方稅務(wù)局
二○○五年八月十五日