各省轄市國(guó)家稅務(wù)局：

　　 現(xiàn)將《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)<車(chē)輛購(gòu)置稅征管軟件及“一條龍”清分比對(duì)系統(tǒng)操作規(guī)程>的通知》（國(guó)稅函〔2005〕768號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)轉(zhuǎn)知所屬，遵照?qǐng)?zhí)行。為了便于工作，明確各部門(mén)職責(zé)，省局結(jié)合文件及軟件的要求，提出以下分工意見(jiàn)，請(qǐng)各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)按要求開(kāi)展工作。

　　一、車(chē)輛購(gòu)置稅征收部門(mén)

　?。ㄒ唬└鶕?jù)從市局定期從公安車(chē)輛管理部門(mén)取得的車(chē)輛入籍信息，查詢已注冊(cè)未繳稅車(chē)輛信息。

　　（二）采集國(guó)稅稅源管理信息

　　1、在受理車(chē)購(gòu)稅申報(bào)時(shí)，應(yīng)對(duì)發(fā)票上注明的購(gòu)車(chē)價(jià)格（剔除增值稅）與最低計(jì)稅價(jià)格進(jìn)行比對(duì)，發(fā)現(xiàn)購(gòu)車(chē)價(jià)格低于最低計(jì)稅價(jià)格的，除按規(guī)定征稅外，還要將申報(bào)資料傳遞給檔案管理部門(mén)，定期導(dǎo)出發(fā)票異常信息，由檔案管理部門(mén)補(bǔ)錄異常發(fā)票清分所需的銷(xiāo)售單位等信息。

　　2、每月通過(guò)數(shù)據(jù)導(dǎo)出工具導(dǎo)出上月的異常發(fā)票電子信息和《車(chē)輛購(gòu)置稅車(chē)輛識(shí)別代碼清單》電子信息，通過(guò)軟盤(pán)或網(wǎng)絡(luò)向同級(jí)局信息中心傳遞。

　　具體時(shí)間要求：縣級(jí)車(chē)購(gòu)辦每月3日前報(bào)縣局信息中心，市車(chē)購(gòu)辦每月5日前報(bào)市局信息中心。

　?。ㄈ└魇熊?chē)購(gòu)辦定期導(dǎo)出納稅人和車(chē)輛基礎(chǔ)信息，編制《納稅人和車(chē)輛基礎(chǔ)信息表》，按與地稅局商議的方式進(jìn)行信息傳遞。

　　二、縣（市、區(qū)）國(guó)稅部門(mén)

　　（一）機(jī)動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)

　　1、征收部門(mén)

　　（1）受理納稅申報(bào)，接收機(jī)動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)提供的申報(bào)當(dāng)期《機(jī)動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票清單》、《機(jī)動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票領(lǐng)用存月報(bào)表》、已開(kāi)具的統(tǒng)一發(fā)票存根聯(lián)、《車(chē)輛識(shí)別代碼清單》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《代碼清單》）；

　?。?）按照增值稅“一窗式”管理的有關(guān)要求，進(jìn)行票表比對(duì)；

　　（3）對(duì)《統(tǒng)一發(fā)票清單》中有關(guān)項(xiàng)目與存根聯(lián)進(jìn)行人工比對(duì)；

　?。?）比對(duì)、審核有問(wèn)題的，區(qū)別情況進(jìn)行處理，并將《車(chē)輛識(shí)別代碼清單》轉(zhuǎn)稅源管理部門(mén)。

　　2、稅源管理部門(mén)

　?。?）定期將生產(chǎn)企業(yè)報(bào)送的《代碼清單》與下載的《車(chē)購(gòu)稅代碼清單》中的車(chē)輛識(shí)別代碼進(jìn)行比對(duì)；

　?。?）根據(jù)機(jī)動(dòng)車(chē)輛實(shí)際出廠價(jià)格和《代碼清單》中的銷(xiāo)售數(shù)量，計(jì)算銷(xiāo)售額，與企業(yè)申報(bào)銷(xiāo)售額比較；

　?。?）根據(jù)由FTP服務(wù)器下載和車(chē)購(gòu)辦采集的異常發(fā)票信息與企業(yè)報(bào)送的統(tǒng)一發(fā)票信息和車(chē)輛出廠價(jià)格信息進(jìn)行核對(duì)；

　?。?）在上述審核比對(duì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，根據(jù)實(shí)際情況對(duì)企業(yè)進(jìn)行納稅評(píng)估、日常檢查或移交稽查部門(mén)實(shí)施稽查。

　?。ǘC(jī)動(dòng)車(chē)輛經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)

　　1、征收部門(mén)

　?。?）受理納稅申報(bào)，接收機(jī)動(dòng)車(chē)輛經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)提供的申報(bào)當(dāng)期《機(jī)動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票清單》、《機(jī)動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票領(lǐng)用存月報(bào)表》以及已開(kāi)具的統(tǒng)一發(fā)票存根聯(lián)；

　?。?）按照增值稅“一窗式”管理的有關(guān)要求，進(jìn)行票表比對(duì)；

　?。?）對(duì)《統(tǒng)一發(fā)票清單》中有關(guān)項(xiàng)目與存根聯(lián)進(jìn)行比對(duì)；

　?。?）審核統(tǒng)一發(fā)票的領(lǐng)、用、存情況；

　?。?）比對(duì)、審核有問(wèn)題的，區(qū)別情況進(jìn)行處理。

　　2、稅源管理部門(mén)

　?。?）每月20日前，根據(jù)由FTP服務(wù)器下載的和車(chē)購(gòu)辦采集的異常發(fā)票信息與企業(yè)報(bào)送的統(tǒng)一發(fā)票的價(jià)格信息進(jìn)行核對(duì)，監(jiān)控整車(chē)銷(xiāo)售額；

　?。?）在上述核對(duì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，根據(jù)實(shí)際情況對(duì)企業(yè)進(jìn)行納稅評(píng)估、日常檢查或移交稽查部門(mén)實(shí)施稽查。

　　機(jī)動(dòng)車(chē)輛經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在實(shí)施日常檢查或稅務(wù)稽查時(shí)，如發(fā)現(xiàn)上游供車(chē)企業(yè)有涉稅違法行為的，應(yīng)及時(shí)通知上游企業(yè)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)。

　?。ㄈ┛h局其他有關(guān)部門(mén)

　　1、信息中心對(duì)本級(jí)車(chē)購(gòu)辦傳遞來(lái)的電子信息進(jìn)行清分，于每月5日前將異地信息上傳至市局信息中心。

　　2、發(fā)票發(fā)售部門(mén)在發(fā)售《機(jī)動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票》時(shí)，要在報(bào)稅聯(lián)的“備注欄”內(nèi)加蓋本稅務(wù)機(jī)關(guān)代碼戳記。

　　三、市級(jí)國(guó)稅部門(mén)

　?。ㄒ唬┬畔⒅行呢?fù)責(zé)將各縣（市）局及市車(chē)購(gòu)辦報(bào)送的車(chē)購(gòu)稅電子信息清分為本地和異地信息，于每月7日前將異地信息上傳至省局FTP服務(wù)器/車(chē)購(gòu)稅/**市目錄下。

　?。ǘ┟吭?0日前，下載省局下發(fā)的車(chē)購(gòu)稅代碼電子信息，然后匯總所有本地信息清分至各有關(guān)基層局。 工作中遇有問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)向上級(jí)局反映。

　　二OO五年八月二十六日

　　　　國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《車(chē)輛購(gòu)置稅征管軟件及“一條龍”清分比對(duì)系統(tǒng)操作規(guī)程》的通知
國(guó)稅函〔2005〕768號(hào)
2005-08-03

各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局：

　　現(xiàn)將《車(chē)輛購(gòu)置稅征管軟件及“一條龍”清分比對(duì)系統(tǒng)操作規(guī)程》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　國(guó)家稅務(wù)總局
二○○五年八月三日

　　車(chē)輛購(gòu)置稅征管軟件及“一條龍”清分比對(duì)系統(tǒng)操作規(guī)程

　　為了加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)輛各環(huán)節(jié)稅收的管理，增強(qiáng)各部門(mén)、各環(huán)節(jié)之間協(xié)調(diào)配合，實(shí)現(xiàn)車(chē)輛涉稅信息共享，總局決定，對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)輛有關(guān)稅收采取“一條龍”管理辦法，即通過(guò)“以票控稅、協(xié)同管理”，堵塞稅收流失的漏洞，提高機(jī)動(dòng)車(chē)輛各環(huán)節(jié)稅種的征收效率。

　　目前，現(xiàn)有的信息管理系統(tǒng)尚不能完全滿足車(chē)輛稅收“一條龍”管理需要，根據(jù)實(shí)際工作需要，總局對(duì)已有的涉及車(chē)輛稅收“一條龍”管理軟件進(jìn)行了修改完善，結(jié)合人工采集、軟件清分和利用軟盤(pán)、網(wǎng)絡(luò)傳遞信息等方式，實(shí)施車(chē)輛稅收“一條龍”管理。相關(guān)操作規(guī)程如下：

　　一、異常發(fā)票采集、傳遞、清分相關(guān)操作規(guī)程

　　（一）異常發(fā)票信息采集

　　車(chē)輛購(gòu)置稅管理崗位人員，應(yīng)對(duì)已經(jīng)辦理了車(chē)輛購(gòu)置稅納稅申報(bào)，但發(fā)票的購(gòu)車(chē)價(jià)格低于最低計(jì)稅價(jià)格的異常發(fā)票信息進(jìn)行采集生成《車(chē)輛購(gòu)置稅發(fā)票價(jià)格異常清單》電子信息。

　?。ǘ┊惓０l(fā)票信息清分及傳遞

　　在每月3日前，各地車(chē)輛購(gòu)置稅征收單位通過(guò)數(shù)據(jù)導(dǎo)出工具導(dǎo)出上月異常發(fā)票電子信息，通過(guò)軟盤(pán)或網(wǎng)絡(luò)傳遞給所屬國(guó)家稅務(wù)局技術(shù)部門(mén)。

　　在每月5日前，直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局所屬的區(qū)縣國(guó)家稅務(wù)局技術(shù)部門(mén)向直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局技術(shù)部門(mén)傳遞。

　　在每月5日前，省、自治區(qū)國(guó)家稅務(wù)局所屬的縣（區(qū)）國(guó)家稅務(wù)局技術(shù)部門(mén)向地市國(guó)家稅務(wù)局技術(shù)部門(mén)傳遞；每月7日前，地市國(guó)家稅務(wù)局技術(shù)部門(mén)通過(guò)異常發(fā)票清分工具對(duì)匯總后的異常發(fā)票進(jìn)行清分以后，將異地異常發(fā)票信息傳遞至省局FTP服務(wù)器技術(shù)部門(mén)目錄下。

　　每月10日前，省級(jí)（自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市）國(guó)家稅務(wù)局技術(shù)部門(mén)對(duì)全省異常發(fā)票信息進(jìn)行清分后，放在省局FTP服務(wù)器規(guī)定下載目錄下，供各地市讀取。同時(shí)將異地異常發(fā)票信息傳遞至總局FTP服務(wù)器技術(shù)部門(mén)目錄下。

　　每月15日前，總局信息中心將各省級(jí)單位上傳異常發(fā)票信息清分后，放在總局FTP服務(wù)器規(guī)定下載目錄下，供各省級(jí)單位技術(shù)部門(mén)和管理部門(mén)讀取。

　?。ㄈ┊惓０l(fā)票信息查詢統(tǒng)計(jì)

　　每月20日前，各級(jí)稅源管理部門(mén)根據(jù)由FTP服務(wù)器下載的異常發(fā)票信息，查詢統(tǒng)計(jì)異常發(fā)票相關(guān)信息。

　?。ㄋ模┫嚓P(guān)工作

　　各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局技術(shù)部門(mén)負(fù)責(zé)搭建和維護(hù)“機(jī)動(dòng)車(chē)輛稅收管理信息FTP服務(wù)器”，供轄區(qū)內(nèi)地市級(jí)國(guó)家稅務(wù)局上傳異常發(fā)票信息。

　　地市級(jí)國(guó)家稅務(wù)局稅源管理部門(mén)將上述各次清分獲得的異常發(fā)票信息統(tǒng)一下發(fā)給各區(qū)縣國(guó)家稅務(wù)局。

　　二、車(chē)輛識(shí)別代碼采集、清分、比對(duì)相關(guān)操作規(guī)程

　?。ㄒ唬┸?chē)輛識(shí)別代碼采集

　　機(jī)動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在受理納稅申報(bào)時(shí)負(fù)責(zé)接收生產(chǎn)企業(yè)報(bào)送的《車(chē)輛識(shí)別代碼清單》電子信息，并加以保存。

　　車(chē)輛購(gòu)置稅征收單位按月采集生成《車(chē)輛購(gòu)置稅車(chē)輛識(shí)別代碼清單》。

　?。ǘ┸?chē)購(gòu)稅代碼信息傳遞

　　在每月3日前，各地車(chē)輛購(gòu)置稅征收單位通過(guò)數(shù)據(jù)導(dǎo)出工具導(dǎo)出上月《車(chē)輛購(gòu)置稅車(chē)輛識(shí)別代碼清單》電子信息，通過(guò)軟盤(pán)或網(wǎng)絡(luò)傳遞給所屬國(guó)家稅務(wù)局技術(shù)部門(mén)。

　　在每月5日前，直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局所屬的區(qū)縣國(guó)家稅務(wù)局技術(shù)部門(mén)向直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局技術(shù)部門(mén)傳遞。

　　在每月5日前，省、自治區(qū)國(guó)家稅務(wù)局所屬的縣（區(qū)）國(guó)家稅務(wù)局技術(shù)部門(mén)向地市國(guó)家稅務(wù)局技術(shù)部門(mén)傳遞；每月7日前，地市國(guó)家稅務(wù)局技術(shù)部門(mén)將匯總信息傳遞至省局FTP服務(wù)器技術(shù)部門(mén)目錄下。

　　每月10日前，省級(jí)（自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市）國(guó)家稅務(wù)局技術(shù)部門(mén)對(duì)全省車(chē)購(gòu)稅代碼電子信息進(jìn)行清分后，放在省局FTP服務(wù)器規(guī)定下載目錄下，供各地市技術(shù)部門(mén)和管理部門(mén)讀取。同時(shí)將異地車(chē)購(gòu)稅代碼電子信息傳遞至總局FTP服務(wù)器技術(shù)部門(mén)目錄下。

　　每月15日前，總局信息中心將各省級(jí)單位上傳車(chē)購(gòu)稅代碼電子信息清分后，放在總局FTP服務(wù)器規(guī)定下載目錄下，供各省級(jí)單位技術(shù)部門(mén)和管理部門(mén)讀取。

　　（三）車(chē)購(gòu)稅代碼信息比對(duì)及查詢

　　每月20日前，機(jī)動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅源管理部門(mén)定期將生產(chǎn)企業(yè)報(bào)送的《車(chē)輛識(shí)別代碼清單》中的車(chē)輛識(shí)別代碼與上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)下發(fā)的《車(chē)輛購(gòu)置稅車(chē)輛識(shí)別代碼清單》中的車(chē)輛識(shí)別代碼進(jìn)行比對(duì)。

　　

　　三、部門(mén)信息交換

　　（一）直轄市、計(jì)劃單列市和地市級(jí)國(guó)家稅務(wù)局技術(shù)部門(mén)按照與公安車(chē)輛管理部門(mén)商定的方式獲取車(chē)輛入籍信息。將獲取的信息傳遞給各轄區(qū)內(nèi)車(chē)輛購(gòu)置稅征收單位，以供查詢比對(duì)已登記注冊(cè)但未繳納車(chē)輛購(gòu)置稅的機(jī)動(dòng)車(chē)輛信息。

　　（二）直轄市、計(jì)劃單列市和地市級(jí)國(guó)家稅務(wù)局車(chē)輛購(gòu)置稅征收單位，可利用納稅人基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)導(dǎo)出工具，定期從車(chē)輛購(gòu)置稅征收檔案庫(kù)和公安車(chē)管機(jī)構(gòu)交換的車(chē)輛入籍信息導(dǎo)出購(gòu)車(chē)納稅人基礎(chǔ)信息，編制《納稅人和車(chē)輛基礎(chǔ)信息表》，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、軟盤(pán)介質(zhì)等形式傳遞給同級(jí)地方稅務(wù)局。直轄市、計(jì)劃單列市和地市級(jí)地方稅務(wù)局，將上述數(shù)據(jù)下發(fā)給區(qū)縣級(jí)地方稅務(wù)局。

　　總局正在抓緊開(kāi)發(fā)和完善車(chē)輛購(gòu)置稅管理系統(tǒng)，新的管理系統(tǒng)將基于省級(jí)數(shù)據(jù)集中模式運(yùn)行，投入使用后，相應(yīng)操作規(guī)程將另文下發(fā)。

　　上述相關(guān)軟件及具體操作步驟參見(jiàn)總局技術(shù)支持網(wǎng)站（130.9.1.248）。

　　各地每月15日前，登陸總局FTP服務(wù)器下載異常發(fā)票和車(chē)輛識(shí)別代碼的具體方法，總局將另文通知。