為了認(rèn)真貫徹執(zhí)行《湖南省農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅征收辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），結(jié)合各地在征收過(guò)程中反映出來(lái)的問(wèn)題，現(xiàn)將農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅的若干具體政策規(guī)定如下：

　　一、關(guān)于征稅范圍問(wèn)題對(duì)《辦法》列舉的應(yīng)稅產(chǎn)品，各地都應(yīng)依法子以征稅。需要進(jìn)一步詳細(xì)列舉的品種，原則上各地州市要統(tǒng)一在《辦法》規(guī)定的大類范圍內(nèi)列舉，如捕撈品、藥材等，縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）不得自行列舉。

　　毛茶包括鮮茶葉、紅毛茶、綠毛茶及邊銷茶原料。

　　果用瓜包括西瓜、香瓜、甜瓜等瓜類產(chǎn)品。其他蔬菜類瓜果不在征稅之列。

　　蠶繭包括桑硬蠶、柞蠶繭。

　　魚(yú)苗魚(yú)種暫不征稅。

　　捕撈品的征稅范圍按照水產(chǎn)養(yǎng)殖列舉的品目執(zhí)行。

　　原木、原竹是指未作深加工的原始初級(jí)產(chǎn)品，各地可根據(jù)具體情況列舉。但農(nóng)民自用薪材及竹木副產(chǎn)品不在征稅之列。

　　竹筍干含鮮竹筍。

　　木本油料是指茶油、桐油等原料，各地根據(jù)具體情況列舉。

　　板栗列入林木產(chǎn)品，按5％征稅。

　　舊木料只征收收購(gòu)環(huán)節(jié)特產(chǎn)稅。

　　縣（市）政府認(rèn)為需要開(kāi)征新品種，應(yīng)向省政府請(qǐng)示，對(duì)產(chǎn)品屬性、產(chǎn)量、產(chǎn)值、收益及稅負(fù)、稅率、收入等情況要進(jìn)行說(shuō)明或測(cè)算，經(jīng)省政府批準(zhǔn)后方可開(kāi)征。各縣（市）確定的具體品目應(yīng)呈報(bào)地、州（市）財(cái)政局，由財(cái)政局農(nóng)稅科匯集統(tǒng)一報(bào)省廳備案。

　　二、關(guān)于自產(chǎn)自銷單位（個(gè)人）納稅問(wèn)題自產(chǎn)自銷單位或個(gè)人將產(chǎn)品直接銷售給消費(fèi)者，則生產(chǎn)、收購(gòu)兩道環(huán)節(jié)的稅收均由自產(chǎn)自銷單位或個(gè)人負(fù)擔(dān)。

　　自產(chǎn)自銷單位或個(gè)人將產(chǎn)品銷售給經(jīng)營(yíng)者，則收購(gòu)環(huán)節(jié)特產(chǎn)稅應(yīng)由收購(gòu)者負(fù)擔(dān)，但可以委托自產(chǎn)自銷單位或個(gè)人代扣。

　　由農(nóng)林場(chǎng)站內(nèi)部職工承包銷售的，承包者視同經(jīng)營(yíng)者，按規(guī)定交納收購(gòu)環(huán)節(jié)特產(chǎn)稅。

　　自產(chǎn)自用部分不征收購(gòu)環(huán)節(jié)特產(chǎn)稅。

　　三、關(guān)于征收環(huán)節(jié)問(wèn)題收購(gòu)環(huán)節(jié)的特產(chǎn)稅一律在產(chǎn)地繳納。外地到產(chǎn)地收購(gòu)者應(yīng)在收購(gòu)地繳納；由生產(chǎn)者送往外地銷售的，由生產(chǎn)者含稅代扣，并在產(chǎn)地交稅。確屬產(chǎn)地漏征的，銷售地征收機(jī)關(guān)按當(dāng)?shù)貎r(jià)格查補(bǔ)。

　　牲畜皮毛產(chǎn)品的收購(gòu)單位和個(gè)人均是納稅義務(wù)人。原則上稅源控制在初始收購(gòu)環(huán)節(jié)，但征管機(jī)關(guān)有權(quán)稽查有收購(gòu)行為的單位和個(gè)人，凡不能出示已納稅依據(jù)（稅票或完稅證明）的，應(yīng)依法繳納農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。

　　四、關(guān)于計(jì)稅價(jià)格問(wèn)題原木（竹）的計(jì)稅價(jià)格：凡能直接計(jì)算實(shí)際收購(gòu)價(jià)格的，按實(shí)際收購(gòu)價(jià)格確定；否則，由征收機(jī)關(guān)按當(dāng)?shù)匾话阒械葍r(jià)格確定?！耙唤饍少M(fèi)”（育林基金、維簡(jiǎn)費(fèi)、林業(yè)保護(hù)建設(shè)費(fèi)）系在銷售環(huán)節(jié)價(jià)外征收取，在計(jì)征農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅時(shí)均不列入計(jì)稅價(jià)格。

　　烤煙的價(jià)外補(bǔ)貼暫不列入計(jì)稅價(jià)格。

　　五、關(guān)于附加問(wèn)題根據(jù)《辦法》第十八條，從今年起暫停征收附加。

　　六、關(guān)于欠稅和庫(kù)存產(chǎn)品問(wèn)題從1994年4月1日起。所有農(nóng)業(yè)特產(chǎn)品產(chǎn)品稅欠稅一律作農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅入庫(kù)。

　　已征產(chǎn)品稅的庫(kù)存產(chǎn)品不再補(bǔ)征農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。

　　七、關(guān)于減免稅問(wèn)題《辦法》第十條規(guī)定的減免，由縣（市）征收機(jī)關(guān)審批。

　　“房前屋后”、“空坪隙地”的具體界限由各地自行確定。

　　凡屬新開(kāi)減免稅口子、災(zāi)歉減免以及界限模糊的減免項(xiàng)目，按《辦法》第十一條規(guī)定的權(quán)限與程序報(bào)批。

　　屬兩個(gè)環(huán)節(jié)征稅的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)品，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)免稅的，在收購(gòu)環(huán)節(jié)應(yīng)照章征稅。

　　對(duì)只在生產(chǎn)環(huán)節(jié)征稅而按規(guī)定享受減免照顧的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)品，應(yīng)逐一評(píng)定免征數(shù)量，辦理減免證明，收購(gòu)環(huán)節(jié)代征稅款時(shí)憑證扣除。

　　八、關(guān)于財(cái)務(wù)處理問(wèn)題收購(gòu)環(huán)節(jié)繳納的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅列入收購(gòu)成本。

　　九、關(guān)于承包轉(zhuǎn)讓的征稅問(wèn)題一方將承包的山、田、園等轉(zhuǎn)讓給另一方承包經(jīng)營(yíng)，凡有具法律效力的合同規(guī)定了納稅義務(wù)的，以合同確定的一方為納稅義務(wù)人。否則，按照從事生產(chǎn)、收購(gòu)農(nóng)業(yè)特產(chǎn)品的單位或個(gè)人是法定納稅義務(wù)人的規(guī)定，確定稅款的具體繳納者。

　　十、關(guān)于經(jīng)過(guò)包裝的初級(jí)產(chǎn)品的征稅問(wèn)題茶葉等精制包裝物價(jià)值在計(jì)稅時(shí)應(yīng)予剔除，不計(jì)入計(jì)稅收入，但價(jià)值底廉的普通包裝物不予剔除。

　　十一、關(guān)于預(yù)征稅款結(jié)算問(wèn)題《辦法》頒布前，各地按省財(cái)政廳、省稅務(wù)局1994年1月14日內(nèi)部傳真電報(bào)《關(guān)于做好農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅預(yù)征工作的緊急通知》精神實(shí)行預(yù)征的，必須按《辦法》的有關(guān)規(guī)定與納稅人進(jìn)行結(jié)算：沒(méi)有征收或稅款未征足的，應(yīng)補(bǔ)征其應(yīng)繳農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅；多征的應(yīng)一律退還。

　　十二、關(guān)于征收方法的采用問(wèn)題《辦法》規(guī)定的征收方法，各級(jí)征收機(jī)關(guān)應(yīng)從本地的實(shí)際情況出發(fā)，靈活運(yùn)用。

　　原則上對(duì)在生產(chǎn)環(huán)節(jié)采取查帳或定產(chǎn)征收的，在收購(gòu)環(huán)節(jié)不再代征。對(duì)于某一品種必須既在生產(chǎn)環(huán)節(jié)評(píng)產(chǎn)征收，又要在收購(gòu)環(huán)節(jié)代征的，務(wù)必對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)評(píng)定征收的產(chǎn)品出具隨貨同行的完稅證，防止因征稅方法交叉而發(fā)生重復(fù)征稅的現(xiàn)象。

　　十三、關(guān)于征收經(jīng)費(fèi)和稅源發(fā)展基金問(wèn)題征收經(jīng)費(fèi)仍按征收總額的5％提取，其中：3.5％留縣（市）（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)），0.5％留地市，1％上交省廳。在辦理年度決算前自下而上逐級(jí)上解。

　　稅源發(fā)展基金按征收總額的25％提取，但烤煙特產(chǎn)稅部分以1993年實(shí)征產(chǎn)品稅為基數(shù)，基數(shù)內(nèi)部分原則上不提取，新增部分按25％提取。所提稅源發(fā)展基金的上交比例、管理辦法仍按以前頒布的有關(guān)文件執(zhí)行。

　　十四、關(guān)于納稅查驗(yàn)問(wèn)題納稅查驗(yàn)一定要在產(chǎn)地或收購(gòu)行為發(fā)生地進(jìn)行，不得在縣、省、國(guó)道設(shè)關(guān)堵卡。

　　對(duì)省內(nèi)生產(chǎn)的應(yīng)稅農(nóng)業(yè)特產(chǎn)品，一律憑省廳統(tǒng)一制發(fā)的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅完稅證查驗(yàn)（原“湖南省農(nóng)林特產(chǎn)稅稅票”使用到七月底止），并同時(shí)加蓋查驗(yàn)印鑒。

　　省外運(yùn)進(jìn)我省的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)品，凡屬于我省應(yīng)稅范圍的，憑省外財(cái)政部門(mén)開(kāi)具的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅完稅證明在我省境內(nèi)流通不再補(bǔ)稅。

　　十五、關(guān)于農(nóng)業(yè)稅扣除問(wèn)題凡在農(nóng)業(yè)稅計(jì)稅土地上從事應(yīng)稅農(nóng)業(yè)特產(chǎn)品生產(chǎn)的，在計(jì)算征收生產(chǎn)環(huán)節(jié)的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅時(shí)，應(yīng)采取“稅基扣除法”扣除其農(nóng)業(yè)稅，即單位面積農(nóng)業(yè)特產(chǎn)品收入減去單位面積的農(nóng)業(yè)稅常年產(chǎn)量收入后，再按適用的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅稅率計(jì)征。單位面積的農(nóng)業(yè)稅常年產(chǎn)量收入均以糧食為計(jì)稅依據(jù)。計(jì)征收購(gòu)環(huán)節(jié)的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅時(shí)，一律不再剔除農(nóng)業(yè)稅。

　　十六、《辦法》中的“征收機(jī)關(guān)”是指財(cái)政部門(mén)的農(nóng)稅處、科、股及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政所。