各市（縣）、區(qū)財政局：

　　現(xiàn)將《無錫市農(nóng)業(yè)稅減免資金使用管理實施辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中出現(xiàn)的新情況、新問題，請及時告知無錫市財政局農(nóng)業(yè)稅征收管理局。

　　附件：無錫市農(nóng)業(yè)稅減免資金使用管理實施辦法

　　無錫市財政局

　　二00二年七月十二日

　　無錫市農(nóng)業(yè)稅減免資金使用管理實施辦法

　　第一條　為了加強農(nóng)業(yè)稅減免資金的使用管理，全面落實農(nóng)業(yè)稅減免政策，根據(jù)《江蘇省農(nóng)業(yè)稅減免使用管理辦法》（蘇財農(nóng)稅[2001]13號）、《江蘇省農(nóng)業(yè)稅社會減兔先減后征暫行辦法》（蘇財農(nóng)稅[2002]7號）的有關(guān)規(guī)定制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱的農(nóng)業(yè)稅減免資金包括：

　?。ㄒ唬┌崔r(nóng)業(yè)稅計征稅額及附加的7％提取的農(nóng)業(yè)稅社會減免資金；

　?。ǘ┌崔r(nóng)業(yè)稅計征稅額及附加的5％提取的農(nóng)業(yè)稅災(zāi)歉減兔資金；

　?。ㄈ┲醒牒褪∠逻_的農(nóng)業(yè)稅災(zāi)歉減免指標而補助的資金；

　?。ㄋ模└骷壺斦ｍ棸才诺霓r(nóng)業(yè)稅減免資金；

　?。ㄎ澹┢渌糜谵r(nóng)業(yè)稅減免的資金（包括農(nóng)業(yè)稅減免資金專戶的存款利息）；

　　第三條　農(nóng)業(yè)稅減免資金的管理：

　?。ㄒ唬┦校h）區(qū)、鎮(zhèn)財政部門應(yīng)開設(shè)農(nóng)業(yè)稅減免資金專戶，專人負責、專戶管理、專帳核算、?？顚Ｓ?、專項檢查。

　?。ǘ┺r(nóng)業(yè)稅社會減免資金應(yīng)足額安排使用，除遭受特大自然災(zāi)害外，不得與災(zāi)歉減免資金合并使用。農(nóng)業(yè)稅災(zāi)歉減免資金的結(jié)余，可結(jié)轉(zhuǎn)下年，仍用于農(nóng)業(yè)稅的災(zāi)歉減免。追加補助的農(nóng)業(yè)稅減免資金當年應(yīng)足額安排使用。

　?。ㄈ┦校h）、區(qū)政府掌握的農(nóng)業(yè)稅災(zāi)歉減免資金，用于本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)稅災(zāi)歉減免。由市（縣）、區(qū)農(nóng)稅征收機關(guān)根據(jù)各地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)因災(zāi)減收而影響農(nóng)業(yè)稅的情況提出分配方案，報市（縣）、區(qū)政府批準后下達。

　?。ㄋ模└麈?zhèn)經(jīng)市（縣）、區(qū)政府批準的農(nóng)業(yè)稅災(zāi)歉減免資金以及鎮(zhèn)可用的農(nóng)業(yè)稅社會減免資金，由鎮(zhèn)農(nóng)稅征收機關(guān)應(yīng)根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)因災(zāi)減收而影響農(nóng)業(yè)稅的情況和需要給予農(nóng)業(yè)稅社會減免照顧的農(nóng)戶的情況，分別提出農(nóng)業(yè)稅災(zāi)歉減免資金、農(nóng)業(yè)稅社會減免資金分配到村的方案，報鎮(zhèn)人民政府批準后下達。

　　第四條　農(nóng)業(yè)稅減免資金的提取和下?lián)埽?/p>

　?。ㄒ唬?yīng)提取的農(nóng)業(yè)稅災(zāi)減資金和社減資金，由市（縣）區(qū)農(nóng)業(yè)稅征收機關(guān)按規(guī)定辦理退庫，存入專戶。省、市分配的農(nóng)業(yè)稅災(zāi)歉減免指標，由市（縣）、區(qū)農(nóng)業(yè)稅征收機關(guān)接到上級分配的指標后，辦理相應(yīng)數(shù)額的資金退庫，存入專戶。

　　（二）提取的農(nóng)業(yè)稅社會減免資金應(yīng)按規(guī)定全部下?lián)艿剿鶎冁?zhèn)的農(nóng)業(yè)稅減免資金專戶。農(nóng)業(yè)稅災(zāi)歉減免資金分配方案經(jīng)縣級政府批準后，應(yīng)及時將相應(yīng)數(shù)額的農(nóng)業(yè)稅災(zāi)歉減免資金下?lián)艿剿鶎冁?zhèn)的農(nóng)業(yè)稅減免資金專戶。

　　第五條　農(nóng)村烈軍屬、革命傷殘（殘廢）軍人、殘疾人、特困戶因缺乏勞動力或者其他方面原因納稅確有困難的，由納稅人提出申請，在鎮(zhèn)政府確定的農(nóng)業(yè)稅社會減免額度內(nèi)，按規(guī)定程序并經(jīng)村民主評議，鎮(zhèn)政府批準，可以減征或免征農(nóng)業(yè)稅及附加。承包土地較多的純農(nóng)戶、種糧大戶，農(nóng)村稅費改革后負擔增加的，經(jīng)鎮(zhèn)政府批準，也可以從農(nóng)業(yè)稅社會減免中，給予不超過增負額的減征照顧。

　　對于納稅雖有一定困難但稅款征收前群眾尚有爭議的納稅人，原則上不實行先減后征。

　　第六條　因種植的農(nóng)作物遭受水、旱、風、雹或其他自然災(zāi)害而減少農(nóng)業(yè)收入的，根據(jù)納稅農(nóng)戶受災(zāi)程度，按照規(guī)定給予減征或者免征農(nóng)業(yè)稅及附加。暫不實行先減后征辦法。

　　第七條　農(nóng)業(yè)稅減免的報批程序

　?。ㄒ唬?、凡是符合本《辦法》規(guī)定的農(nóng)業(yè)稅社會減免、災(zāi)歉減免條件的納稅人，應(yīng)先由其本人向行政村提出申請；然后由行政村按規(guī)定調(diào)查核實后，將情況報送鎮(zhèn)農(nóng)稅征收機關(guān)。

　?。ǘ?、鎮(zhèn)農(nóng)稅征收機關(guān)依據(jù)各村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)因災(zāi)減收情況、需要給予農(nóng)業(yè)稅社會減免照顧的農(nóng)戶的情況，在征求當?shù)孛裾?、殘?lián)、農(nóng)業(yè)部門的意見后，分別提出農(nóng)業(yè)稅因災(zāi)減免資金、社會減免資金的減免方案，報經(jīng)鎮(zhèn)政府同意后下達各行政村。

　?。ㄈ?、各行政村通過村民大會或村民代表大會等形式，進行民主評議，將減免指標分配造冊到戶，填寫一式四聯(lián)的《農(nóng)業(yè)稅災(zāi)歉（社會）減免清冊》報鎮(zhèn)農(nóng)稅征收機關(guān)審核、鎮(zhèn)政府批準。

　?。ㄋ模㈡?zhèn)農(nóng)稅征收機關(guān)將經(jīng)批準的減免到戶的《農(nóng)業(yè)稅災(zāi)歉（社會）減免清冊》第三聯(lián)按村張榜公布。

　　（五）、農(nóng)業(yè)稅災(zāi)歉減免資金和農(nóng)業(yè)稅社會減免未實行先減后征的部分，鎮(zhèn)農(nóng)稅征收機關(guān)應(yīng)組織專人將減免款發(fā)放到戶，并由納稅人在《農(nóng)業(yè)稅災(zāi)歉（社會）減免清冊》上蓋章或簽字。農(nóng)業(yè)稅社會減免實行先減后征的部分，具體減免程序按蘇財農(nóng)稅[2002]7號文件規(guī)定辦理。

　?。?、農(nóng)業(yè)稅減免工作結(jié)束后，鎮(zhèn)農(nóng)稅征收機關(guān)及時做好歸檔工作，根據(jù)《農(nóng)業(yè)稅災(zāi)歉（社會）減兔清冊》編報匯總表，并及時將匯總表、《農(nóng)業(yè)稅災(zāi)歉（社會）減免清冊》第二聯(lián)上報上級農(nóng)稅征收機關(guān)備案。

　　第八條　任何部門和個人不得截留、挪用農(nóng)業(yè)稅減免資金，確保專款專用。對弄虛作假騙取農(nóng)業(yè)稅減免資金和上級補助的農(nóng)業(yè)稅減免資金未全部分配使用的，在下年度扣回相應(yīng)的資金。

　　第九條　市（縣）、區(qū)、鎮(zhèn)財政部門負責農(nóng)業(yè)稅減免資金的管理與監(jiān)督，建立相應(yīng)檢查監(jiān)督制度，開展定期檢查、重點抽查，強化農(nóng)業(yè)稅減免資金的監(jiān)督檢查，堵塞漏洞。對違反農(nóng)業(yè)稅減免政策和減免程序的行為，除責令糾正外，將通報批評。對責任人視情節(jié)給予相應(yīng)的黨紀政紀處分，觸犯刑律的，移送司法機關(guān)處理。

　　第十條　農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅減免資金比照本辦法使用管理

　　第十一條　本辦法自2002年1月1日起施行。

　　無錫市財政局

　　2002年 4月 16 日