農(nóng)業(yè)稅減免是國(guó)家對(duì)貧困農(nóng)戶和受災(zāi)農(nóng)戶給予減征或免征農(nóng)業(yè)稅的優(yōu)惠措施，是國(guó)家切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)增加農(nóng)民收入的有效方式，是黨和政府支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的體現(xiàn)。長(zhǎng)期以來(lái)，我省在穩(wěn)定農(nóng)業(yè)稅負(fù)擔(dān)、針對(duì)不同具體情況核減農(nóng)業(yè)稅方面，做了大量工作，取得明顯成效，受到廣大農(nóng)民群眾的普遍歡迎。但近一時(shí)期，一些地方和部門違反農(nóng)業(yè)稅減免稅政策問題日漸突出，截留、挪用和虛報(bào)農(nóng)業(yè)稅減免情況時(shí)有發(fā)生，未把黨和政府的溫暖送到真正應(yīng)當(dāng)享受農(nóng)業(yè)稅照顧的農(nóng)戶。

　　農(nóng)業(yè)稅減免豐歉調(diào)節(jié)資金是我省根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)建設(shè)的以豐補(bǔ)歉的專項(xiàng)資金，不同于各類性質(zhì)的財(cái)政周轉(zhuǎn)金，系儲(chǔ)備性的農(nóng)業(yè)稅減免指標(biāo)。根據(jù)省財(cái)政廳、省地稅局有關(guān)規(guī)定，豐年農(nóng)業(yè)稅機(jī)動(dòng)減免指標(biāo)節(jié)余部分，可劃入農(nóng)業(yè)稅減免豐歉調(diào)節(jié)資金管理。近幾年來(lái)，農(nóng)業(yè)稅減免豐歉調(diào)節(jié)資金對(duì)調(diào)節(jié)農(nóng)業(yè)豐歉，減輕地方財(cái)政壓力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展起到了積極作用。但在資金管理和使用過(guò)程中也存在一些問題，個(gè)別單位擅自改變資金性質(zhì)和用途，甚至挪作購(gòu)車建房，或用于農(nóng)業(yè)稅征管，還有的利用資金的暫留時(shí)間培植稅源，因項(xiàng)目選擇不當(dāng)，造成呆帳、壞帳，影響了資金使用效益或造成資金損失。

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)稅減免和農(nóng)業(yè)稅豐歉調(diào)節(jié)資金的使用管理工作，規(guī)范農(nóng)業(yè)稅豐歉調(diào)節(jié)資金使用審批程序，抓好農(nóng)業(yè)稅減免落實(shí)工作，切實(shí)減農(nóng)民負(fù)擔(dān)，支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，現(xiàn)通知如下：

　　一、各級(jí)掌握分配的農(nóng)業(yè)稅機(jī)動(dòng)減免和貧困減免資金，必須落實(shí)到應(yīng)享受減免照顧的農(nóng)戶。挪作平衡預(yù)算的，要立即糾正；應(yīng)減免未減免的，要及時(shí)落實(shí)到戶，并張榜公布；多報(bào)多得減免指標(biāo)其資金未落實(shí)到農(nóng)戶的，由上級(jí)主管機(jī)關(guān)收回，并對(duì)下年減免指標(biāo)嚴(yán)格把關(guān)；對(duì)應(yīng)由同級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)的農(nóng)業(yè)稅減免資金未到位的，要督促其盡早落實(shí)到位。

　　二、各級(jí)地稅機(jī)關(guān)必須嚴(yán)格按照省局規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)稅豐歉調(diào)節(jié)資金的使用管理，建立健全核算制度，專戶儲(chǔ)存，單獨(dú)建帳，獨(dú)立核算。在確保資金安全、大災(zāi)之年能有效調(diào)節(jié)的前提下，可以用減免資金的間隙期培植農(nóng)業(yè)稅源，但不準(zhǔn)改變資金的性質(zhì)和用途。各地必須按規(guī)定對(duì)農(nóng)業(yè)稅豐歉調(diào)節(jié)資金的使用情況進(jìn)行一次認(rèn)真清理，凡挪作他用的，堅(jiān)決糾正并在2000年5月底前歸還，以保證一旦嚴(yán)重災(zāi)情出現(xiàn)，及時(shí)調(diào)動(dòng)救災(zāi)。

　　三、農(nóng)業(yè)稅減免工作和農(nóng)業(yè)稅豐歉調(diào)節(jié)資金管理工作政策性強(qiáng)，直接關(guān)系農(nóng)民切身利益，各級(jí)地稅機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格管理，嚴(yán)肅督查督辦。

　　對(duì)違反政策規(guī)定的地稅機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人和責(zé)任人，要按照干部管理權(quán)限，予以必要黨紀(jì)政紀(jì)處分；觸犯刑律的，移送司法機(jī)關(guān)依法處置。對(duì)非地稅人員，要向上級(jí)和有關(guān)部門匯報(bào)反映，要求依法調(diào)查處理。