我國農(nóng)村實行多種形式的生產(chǎn)責(zé)任制以后，對農(nóng)業(yè)稅工作提出了一些新的課題。為了適應(yīng)農(nóng)村新的形勢和當(dāng)前財政工作的要求，現(xiàn)對加強(qiáng)農(nóng)業(yè)稅征收工作中的一些問題，通知如下：

　?。ㄒ唬┮訌?qiáng)農(nóng)業(yè)稅的征收管理工作，保證完成農(nóng)業(yè)稅征收任務(wù)。黨的十一屆三中全會以來，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢很好，農(nóng)民收入增加，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮活躍。根據(jù)當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)情況和整個財政工作的要求，必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)稅的征收管理，正確貫徹政策，保證完成任務(wù)，為國家財政收支平衡作出貢獻(xiàn)。

　　要堅持國家稅收法制，執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律。人民公社生產(chǎn)隊，國營農(nóng)場，有農(nóng)業(yè)收入的機(jī)關(guān)，部隊，企業(yè)，團(tuán)體等一切納稅單位，都必須按照規(guī)定繳納農(nóng)業(yè)稅，不得以任何借口拒不繳稅或拖延繳稅。農(nóng)業(yè)稅收入必須全部納入預(yù)算，上繳國庫。農(nóng)業(yè)稅需要退庫時，必須按照規(guī)定，經(jīng)過審查批準(zhǔn)。

　　農(nóng)林特產(chǎn)農(nóng)業(yè)稅是農(nóng)業(yè)稅的組成部分。對農(nóng)林特產(chǎn)征農(nóng)業(yè)稅的問題，我部今年4月30日發(fā)了通知，請各地按照通知的要求，對屬于農(nóng)業(yè)稅征稅范圍的農(nóng)林特產(chǎn)收入，特別是大宗產(chǎn)品的收入，要抓緊做好工作，積極組織征收。

　?。ǘ┮訌?qiáng)調(diào)查研究，切實掌握農(nóng)村實行各種生產(chǎn)責(zé)任制以后，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化的實際情況，及時采取措施，落實農(nóng)業(yè)稅的征收任務(wù)。農(nóng)業(yè)稅征收仍應(yīng)以生產(chǎn)隊為納稅單位。生產(chǎn)隊如有調(diào)整變動，農(nóng)業(yè)稅征收任務(wù)要及時相應(yīng)調(diào)整落實。實行包干到戶，包產(chǎn)到戶或包干到組責(zé)任制的，公社或生產(chǎn)大隊要幫助生產(chǎn)隊按照合理負(fù)擔(dān)的原則，根據(jù)各戶，組承包土地，產(chǎn)量的情況，如數(shù)將農(nóng)業(yè)稅任務(wù)落實到戶，組。在調(diào)整落實任務(wù)當(dāng)中，原核定生產(chǎn)隊的稅額不得短少，也不得增加群眾負(fù)擔(dān)。農(nóng)業(yè)稅任務(wù)落實以后，要向社員公布，便利群眾繳納和監(jiān)督。生產(chǎn)隊要負(fù)責(zé)組織和督促各戶，組完成繳納農(nóng)業(yè)稅的任務(wù)。生產(chǎn)隊及落實到戶，組的應(yīng)繳農(nóng)業(yè)稅額，要抄知有關(guān)的糧食和其他農(nóng)產(chǎn)品的接收單位，以便群眾送繳糧食和其他農(nóng)產(chǎn)品時，及時結(jié)算農(nóng)業(yè)稅款。

　?。ㄈ┮龊棉r(nóng)業(yè)稅的繳納和結(jié)算工作。農(nóng)業(yè)稅原則上以生產(chǎn)隊為單位繳納和結(jié)算，但具體做法要便利群眾，有利征收，從實際出發(fā)，分別不同情況采取不同的繳納和結(jié)算辦法。能夠以生產(chǎn)隊為單位統(tǒng)一繳納的，仍應(yīng)以生產(chǎn)隊集中統(tǒng)一繳納和統(tǒng)一結(jié)算；或者采取限時定點的辦法，由生產(chǎn)隊統(tǒng)一組織各戶，組分別繳納，結(jié)算時仍應(yīng)由生產(chǎn)隊負(fù)責(zé)統(tǒng)一結(jié)算。如果某些生產(chǎn)隊統(tǒng)一結(jié)算確有困難的，可由各地在保證農(nóng)業(yè)稅及時入庫結(jié)算的前提下，根據(jù)實際情況，決定處理辦法。農(nóng)業(yè)稅的繳納和結(jié)算，無論采取哪種辦法，都要健全制度，完備手續(xù)，做到國家，集體，社員上下及時結(jié)算清楚。

　　（四）要做好農(nóng)業(yè)稅減免工作。起征點以下免稅已經(jīng)宣布一定三年的，要兌現(xiàn)政策，取信于民?？紤]到當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)變化的實際情況，尚未宣布的可不再宣布了。當(dāng)年納稅確有困難的，可以根據(jù)實際情況，參照起征點的規(guī)定，給予減免照顧。

　　農(nóng)業(yè)稅減免仍以生產(chǎn)隊為單位計算核定。農(nóng)業(yè)稅由戶，組繳納的，核準(zhǔn)因災(zāi)減免的稅額，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過群眾民主評議，重點照顧繳稅有困難的重災(zāi)戶，組；社會減免稅額，應(yīng)重點照顧烈軍屬，五保戶，在鄉(xiāng)殘廢軍人及其他遭受意外災(zāi)害的困難戶。

　　要認(rèn)真貫徹減免政策，糾正該減免不減免，不該減免也減免這兩種情況，當(dāng)前特別要注意防止隨意擴(kuò)大減免的現(xiàn)象。依法核準(zhǔn)減免的稅額，任何部門，單位和個人都不得克扣挪用。對于貪污，克扣，挪用農(nóng)業(yè)稅款的，要報請黨委和政府分別不同情況，進(jìn)行嚴(yán)肅處理。要切實研究改進(jìn)減免工作，建立必要的制度和手續(xù)（如編制減免清冊，張榜公布；納稅單位得到減免款后要出具收據(jù)等），保證核準(zhǔn)減免的稅額落實到應(yīng)該得到減免的納稅單位和人。要做好工作，盡力避免征收起來又退稅款的做法。征收工作基本結(jié)束后，要組織力量進(jìn)行政策復(fù)查。

　?。ㄎ澹┮袑嵓訌?qiáng)對農(nóng)業(yè)稅征收工作的領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)業(yè)稅征收涉及廣大農(nóng)民的切身利益，各級財政部門要將農(nóng)業(yè)稅征收情況和存在的問題，及時向黨委和政府匯報，特別是在征收入庫期間，要請黨委和政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織干部力量，搞好宣傳教育，動員群眾發(fā)揚(yáng)繳納愛國公糧的優(yōu)良傳統(tǒng)，積極完成農(nóng)業(yè)稅任務(wù)。要在各級黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)同有關(guān)部門做好運(yùn)送公糧的組織工作，保障運(yùn)糧人員和牲畜的安全。

　　根據(jù)中共中央，國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定，生產(chǎn)隊在農(nóng)作物收獲以后，要"首先扣除向國家繳納的稅款……"一切納稅單位運(yùn)送糧食和其他指定抵繳農(nóng)業(yè)稅的農(nóng)產(chǎn)品交到接收單位以后，必須首先結(jié)清農(nóng)業(yè)稅款，并保證稅款及時足額上繳國庫。

　　各級財政部門，特別是縣，區(qū)，公社財政部門和財政人員，要把農(nóng)業(yè)稅征收作為一項重要任務(wù)來抓，領(lǐng)導(dǎo)干部要親自動手，深入實際，加強(qiáng)督促檢查，及時解決工作中的實際問題。在農(nóng)村新的形勢下，農(nóng)業(yè)稅工作任務(wù)繁重，根據(jù)工作需要，應(yīng)適當(dāng)充實農(nóng)業(yè)稅工作人員，并可適當(dāng)增聘一部分臨時助征人員，加以訓(xùn)練，協(xié)助進(jìn)行征收工作。對農(nóng)業(yè)稅征收經(jīng)費，各地要按照實際需要給予安排，以保證征收工作的正常進(jìn)行。