甘政辦發(fā)[2001]58號
頒布時間:2001-03-21 00:00:00.000 發(fā)文單位:甘肅省人民政府辦公廳
第一章 總則
第一條 為了合理調(diào)節(jié)國家、集體和農(nóng)戶分配關(guān)系,促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)稅條例》和《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進行農(nóng)村稅費改革試點工作的通知》,結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、有農(nóng)業(yè)收入的單位和個人,都是農(nóng)業(yè)稅納稅義務(wù)人(以下簡稱納稅人),均應(yīng)繳納農(nóng)業(yè)稅。
本條所稱單位,是指所有從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、有農(nóng)業(yè)收入的國有農(nóng)場、軍墾農(nóng)場、勞改勞教農(nóng)場、集體經(jīng)濟組織、合作經(jīng)濟組織、企業(yè)(包括外商投資企業(yè)、外國企業(yè))、行政事業(yè)單位、部隊、學(xué)校、團體、寺廟等。
本條所稱個人,是指所有從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、有農(nóng)業(yè)收入的承包經(jīng)營戶、聯(lián)營戶、個體專業(yè)戶和其他個人。
第三條 農(nóng)業(yè)稅的征收實行比例稅制。
第四條 對下列農(nóng)業(yè)收入征收農(nóng)業(yè)稅:
?。ㄒ唬┘Z食作物收入(包括谷類、薯類、豆類等);
?。ǘ┟藁ā⒂土?、煙葉、糖料、麻類、飼草和其他農(nóng)作物收入(已征收農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅的農(nóng)作物除外);
?。ㄈ﹪鴦?wù)院和省人民政府規(guī)定或者批準征收農(nóng)業(yè)稅的其他農(nóng)業(yè)收入。
第二章 農(nóng)業(yè)收入的計算
第五條 農(nóng)業(yè)收入按照下列標準計算:
?。ㄒ唬┓N植糧食作物的收入,按照糧食作物的常年產(chǎn)量計算;
?。ǘ┓N植棉花、油料、煙葉、糖料、麻類、飼草和其他農(nóng)作物的收入,比照同等耕地種植糧食作物的常年產(chǎn)量折合計算。
前款所列的各項農(nóng)業(yè)收入,一律按照當?shù)厮a(chǎn)的主要糧食品種,以公斤為單位計算。
第六條 常年產(chǎn)量應(yīng)當根據(jù)土地自然條件和經(jīng)營情況,按照1994年至1998年的農(nóng)作物實際平均產(chǎn)量評定。
第七條 常年產(chǎn)量評定以后,保持長期的穩(wěn)定,未經(jīng)省人民政府批準,不得調(diào)整。
第三章 稅率
第八條 本省農(nóng)業(yè)稅最高稅率為常年產(chǎn)量的7%。各縣(市、區(qū))的農(nóng)業(yè)稅稅率,由省人民政府根據(jù)各地的實際情況另行核定。
第九條 國有農(nóng)墾農(nóng)場、勞改勞教農(nóng)場按其常年產(chǎn)量的4%征收。
第十條 耕種河灘等無固定收入土地的,不評定常年產(chǎn)量,按照當年實收農(nóng)作物產(chǎn)量的4%計征。
第十一條 農(nóng)業(yè)稅征收附加,附加的比例最高不超過農(nóng)業(yè)稅正稅的20%。各縣(市、區(qū))的適用附加率由省人民政府批準。
對國有農(nóng)場以及有農(nóng)業(yè)收入的企業(yè)、行政事業(yè)單位、部隊、學(xué)校、團體、寺廟等單位,不征收農(nóng)業(yè)稅附加。
第四章 減免
第十二條 納稅人依法開墾荒地所得到的農(nóng)業(yè)收入,從有收入之年起,免征農(nóng)業(yè)稅1年至3年。移民開墾荒地所得到的農(nóng)業(yè)收入,從有收入之年起,免征農(nóng)業(yè)稅3年至5年。具體免稅年限,由縣(市、區(qū))人民政府確定。
第十三條 納稅人從下列土地上得到的農(nóng)業(yè)收入,免征農(nóng)業(yè)稅:
?。ㄒ唬┙?jīng)縣(市、區(qū))人民政府批準的農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)和農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利院校用作農(nóng)業(yè)實驗的耕地;
?。ǘr(nóng)業(yè)系統(tǒng)事業(yè)單位的農(nóng)作物良種引進試驗示范農(nóng)場,免征農(nóng)業(yè)稅的耕地面積,以征收機關(guān)核查的實際引進試驗示范的耕地面積為依據(jù)。凡良種引進試驗示范面積占農(nóng)場總耕地面積70%(含70%)以上的,全額免征農(nóng)業(yè)稅,良種引進試驗示范面積在70%以下的,引進試驗示范良種的耕地免征農(nóng)業(yè)稅,對沒有引進試驗示范良種的耕地,照章征收農(nóng)業(yè)稅。
第十四條 納稅人種植的農(nóng)作物因遭水、旱、風、雹或者其他自然災(zāi)害而歉收的,按照下列規(guī)定減征或者免征農(nóng)業(yè)稅:
歉收三成以下的不減征;
歉收三成以上不到五成的減征四成;
歉收五成以上的免征。
第十五條 農(nóng)村特困戶、烈軍屬、殘廢軍人、殘疾人,因生活貧困或者缺乏勞動力而納稅確有困難的,可以減征或者免征農(nóng)業(yè)稅。
第十六條 經(jīng)國家批準征占用的計稅土地,在辦理耕地占用稅納稅(含免稅)手續(xù)后,相應(yīng)核減農(nóng)業(yè)稅計稅土地及其農(nóng)業(yè)稅征收任務(wù)。
第十七條 縣(市、區(qū))征收機關(guān)應(yīng)當從當年依率計征稅額中提取5%的資金,用于本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村特困戶、烈軍屬、殘廢軍人、殘疾人的農(nóng)業(yè)稅減免以及當年自然災(zāi)害的農(nóng)業(yè)稅減免;省級征收機關(guān)年初預(yù)算安排專項資金,用于本省行政區(qū)域內(nèi)重大自然災(zāi)害的農(nóng)業(yè)稅減免。
第十八條 農(nóng)業(yè)稅的減免程序:個人減免稅,由納稅人提出申請,經(jīng)村委會簽注意見,鄉(xiāng)鎮(zhèn)征收機關(guān)審核,報縣級征收機關(guān)批準后執(zhí)行;單位減免稅,由納稅單位提出申請,經(jīng)縣級征收機關(guān)審核,報地、州、市征收機關(guān)批準后執(zhí)行。
除本章各條規(guī)定以外,其他需要給予優(yōu)惠和減免的由省級征收機關(guān)批準。
第五章 征收
第十九條 農(nóng)業(yè)稅及其附加,由各級財政部門負責征收管理。
第二十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)征收機關(guān)應(yīng)當根據(jù)縣(市、區(qū))征收機關(guān)核定的依率計征稅額,填制農(nóng)業(yè)稅納稅登記表,報縣(市、區(qū))征收機關(guān)審批后,向納稅人發(fā)出納稅通知書。納稅人應(yīng)當按照納稅通知書的要求,到指定的征收機關(guān)繳納農(nóng)業(yè)稅稅款及附加;征收機關(guān)收到稅款時,應(yīng)當開具省級征收機關(guān)統(tǒng)一印制的農(nóng)業(yè)稅及附加完稅憑證。
嚴禁在農(nóng)業(yè)稅及附加征收中搭車收費、白條收稅。
第二十一條 納稅人依法開墾荒地、荒灘得到的農(nóng)業(yè)收入,在規(guī)定的免稅年限期滿后,征收機關(guān)應(yīng)當按照規(guī)定,比照同類計稅土地的常年產(chǎn)量及相應(yīng)的稅率計算征收農(nóng)業(yè)稅及附加。
第二十二條 農(nóng)業(yè)稅及附加的征收,按照評定的常年產(chǎn)量和規(guī)定的稅率,實行全年一次計算??h(市、區(qū))征收機關(guān)可以根據(jù)當?shù)胤N植農(nóng)作物的結(jié)構(gòu)、收獲時節(jié)及納稅人的經(jīng)濟構(gòu)成狀況,實行夏、秋兩季征收。
第二十三條 納稅人應(yīng)當在農(nóng)作物生產(chǎn)地繳納農(nóng)業(yè)稅。實行統(tǒng)一核算、跨地(州、市)、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))區(qū)域經(jīng)營的生產(chǎn)單位的稅收,由統(tǒng)一核算單位向所在地征收機關(guān)統(tǒng)一納稅。
第二十四條 納稅人繳納農(nóng)業(yè)稅及附加以繳納實物為主,農(nóng)民自愿繳納代金的可以折征代金。凡退出糧食定購保護價的地區(qū),可以征收代金。各地具體征收實物或代金,由各地(州、市)、縣(市、區(qū))人民政府提出意見,報省人民政府確定。
農(nóng)業(yè)稅及附加繳納實物、貨幣結(jié)算的,征收機關(guān)可以委托國有糧食收儲企業(yè)在收購糧食時代扣代繳、代收代繳稅款。
第二十五條 農(nóng)業(yè)稅征收的計稅價格,由省人民政府統(tǒng)一確定。
第二十六條 農(nóng)業(yè)稅征收經(jīng)費按照實征正稅及其附加的2%比例提取,具體使用和管理辦法,由省財政廳另行規(guī)定。
第六章 法律責任
第二十七條 納稅人不繳、少繳或者未按照規(guī)定期限交納農(nóng)業(yè)稅應(yīng)納稅款及附加的,經(jīng)查實后,征收機關(guān)應(yīng)當追繳其應(yīng)納稅款,并按日加征萬分之五的滯納金;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十八條 納稅人同征收機關(guān)在農(nóng)業(yè)稅及附加征收中發(fā)生爭議時,應(yīng)當先依法繳納農(nóng)業(yè)稅稅款、附加及滯納金,然后可以在收到征收機關(guān)開具的完稅憑證之日起60日內(nèi)向同級人民政府或上級征收機關(guān)申請行政復(fù)議;納稅人對行政復(fù)議決定不服的,可以在接到行政復(fù)議決定之日起15日內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。
第二十九條 征收機關(guān)工作人員在農(nóng)業(yè)稅及附加征收工作中,玩忽職守,濫用職權(quán)、徇私舞弊,不征、少征或多征應(yīng)納稅款,致使稅收遭受損失或使納稅人利益受到損害的,由所在單位或者監(jiān)察機關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第七章 附則
第三十條 農(nóng)業(yè)稅及附加的征收管理,參照《中華人民共和國稅收征收管理法》和《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十一條 本辦法執(zhí)行中的具體問題由省財政廳負責解釋。
第三十二條 本辦法自公布之日起施行。原1958年省人民委員會公布的《甘肅省農(nóng)業(yè)稅征收實施辦法》停止執(zhí)行。
2001年3月21日