第一條 根據(jù)《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例》（以下簡稱《條例》）的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱的耕地是指種植農(nóng)作物的土地（包括菜地、園地）。

　　葦塘、魚塘、藕池、水面（指已開發(fā)的）、林園、防護(hù)林帶、農(nóng)用場地、其他栽種有經(jīng)濟(jì)收入種植物的土地和占用前三年內(nèi)曾用于種植農(nóng)作物的土地，亦視為耕地。

　　第三條 占用耕地建房或從事其他非農(nóng)業(yè)建設(shè)的單位和個(gè)人，都是耕地占用稅的納稅義務(wù)人（以下簡稱納稅人），應(yīng)按照本辦法規(guī)定繳納耕地占用稅。

　　第四條 耕地占用稅以納稅人實(shí)際占用的耕地面積計(jì)稅，按照規(guī)定稅額一次性征收。

　　第五條 耕地占用稅每平方米平均稅額，依據(jù)各市、地人均占用耕地平均水平及經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況核定（詳見附表）。

　　省轄市人民政府、地區(qū)行政公署應(yīng)根據(jù)省核定的平均稅額、統(tǒng)計(jì)部門公布的人均占用耕地水平（按總?cè)丝谟?jì)算）及經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，對所屬各縣（市、區(qū)）具體核定耕地占用稅每平方米的平均稅額。

　　縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)根據(jù)《條例》第五條的規(guī)定和市、地核定的平均稅額，制定所屬各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）耕地占用稅的適用稅額。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的適用稅額一般每鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）制定一個(gè)；同一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各村之間人均耕地及經(jīng)濟(jì)條件過分懸殊的也可制定兩個(gè)。

　　平均稅額和適用稅額平均不得低于上級核定的稅額標(biāo)準(zhǔn)。

　　第六條 對占用經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人均耕地特別少的鎮(zhèn)、城市郊區(qū)和工礦區(qū)的耕地，經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)，適用稅額可以適當(dāng)提高，但最高不得超過該鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）適用稅額的50%.第七條 納稅人占用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的耕地，按所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的適用稅額計(jì)算征收；占用跨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的耕地，分別按所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的適用稅額計(jì)算征收；占用跨縣（市）的耕地，分別按所在縣（市）平均稅額計(jì)算征收。

　　占用農(nóng)場、良種場、園藝場、林場、畜牧場和機(jī)關(guān)、部隊(duì)、團(tuán)體、學(xué)校以及企業(yè)、事業(yè)單位的耕地，按所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的適用稅額計(jì)算征收；跨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的，按縣（市）平均額計(jì)算征收。占用本單位經(jīng)營的耕地用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，依照本條規(guī)定繳納耕地占用稅。

　　第八條 公路建設(shè)占用耕地，以縣（市）為單位，按總?cè)丝谟?jì)算，人均耕地一畝（含一畝）以下的，每平方米按二元征收，人均耕地一畝至二畝（含二畝）的，每平方米按一元六角征收；人均耕地二畝以上至三畝（含三畝）的，每平方米按一元三角征收；人均耕地三畝以上者，每平方米按一元征收。

　　第九條 鄉(xiāng)村簡易公路和國家在老革命根據(jù)地、少數(shù)民族聚居地區(qū)和貧困地區(qū)，采取以工代賑辦法修筑的公路，繳稅確有困難的，由縣（市、區(qū)）征收機(jī)關(guān)提出具體減免意見，逐級匯總，經(jīng)省財(cái)政廳審查，報(bào)財(cái)政部批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　第十條 單位或個(gè)人經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)，臨時(shí)占用耕地進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，從批準(zhǔn)之日起，超過一年的，按規(guī)定的適用稅額減半征收；超過兩年的，按適用稅額的全額征收。

　　第十一條 農(nóng)村居民經(jīng)縣（市）土地管理部門批準(zhǔn)占用耕地建造住宅，按規(guī)定的適用稅額減半征收。

　　第十二條 一九八二年六月一日起至一九八七年三月三十一日止，未經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地，一九八七年四月一日以后到土地管理部門辦理用地手續(xù)的單位和個(gè)人，均應(yīng)照章繳納耕地占用稅。

　　第十三條 對單位或個(gè)人在《條例》施行后，獲準(zhǔn)征用、占用的耕地，從批準(zhǔn)之日起已超過兩年未使用的，按規(guī)定稅額另加50%征收；超過兩年半未使用的，另加一倍征收；超過三年以上未使用的，另加一倍半征收。并由土地管理部門依法處理。

　　第十四條 農(nóng)村革命烈士家屬、革命殘廢軍人，鰥寡孤獨(dú)和省人民政府批準(zhǔn)的革命根據(jù)地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、少數(shù)民族聚居的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、貧困地區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）生活困難的農(nóng)戶，在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)占用耕地新建住宅納稅確有困難的，由納稅人提出申請，村委會(huì)根據(jù)實(shí)際情況提出免稅或減稅意見，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，報(bào)縣（市）人民政府批準(zhǔn)，領(lǐng)取減免稅通知書后，方可減稅或免稅。

　　第十五條 下列經(jīng)批準(zhǔn)征用的耕地，免征耕地占用稅：

　　（一）部隊(duì)（含武警部隊(duì)）軍事設(shè)施用地，包括省以上指揮防護(hù)工程，配置武器、裝備的作戰(zhàn)（情報(bào)）陣地，尖端武器作戰(zhàn)、試驗(yàn)基地，軍用機(jī)場、港口（碼頭），設(shè)防工程，軍事通信臺(tái)站、線路，導(dǎo)航設(shè)施，軍用倉庫，輸油管線，靶場，訓(xùn)練場，營區(qū)師（含師級）以下軍事機(jī)關(guān)辦公用房，專用修械所和通往軍事設(shè)施的鐵路、公路支線用地；

　　（二）鐵路（包括地方鐵路）線路以及按規(guī)定兩側(cè)留地和沿線的車站、裝卸貨場、倉庫用地；

　?。ㄈ┟裼脵C(jī)場飛機(jī)跑道、停機(jī)坪、候機(jī)樓、指揮塔、雷達(dá)設(shè)施用地，機(jī)場內(nèi)必要的空地；

　?。ㄋ模﹪椅镔Y儲(chǔ)備部門炸藥專用庫房和為保證其安全所必須的用地；

　?。ㄎ澹┤罩拼蟆⒅?、小學(xué)校和幼兒園（包括部門、企業(yè)辦的學(xué)校、幼兒園）的教學(xué)用房、實(shí)驗(yàn)室、操場、圖書館、辦公室及師生員工食堂、宿舍用地；

　?。┽t(yī)院，包括部隊(duì)和部門、企業(yè)職工醫(yī)院、衛(wèi)生院、醫(yī)療站、診所、集體或個(gè)人辦的診所用地；

　?。ㄆ撸┚蠢显?、殯儀館、火葬場、烈士陵園、革命歷史紀(jì)念館用地；

　　（八）水庫移民、災(zāi)民、難民建造住宅用地；

　?。ň牛┲苯訛檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的農(nóng)田水利設(shè)施用地；

　?。ㄊ┲型夂腺Y經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)和外商獨(dú)資企業(yè)用地。

　　第十六條 本辦法第十一條、第十六條所規(guī)定的減稅、免稅用地，凡改變用途，不屬于減、免稅范圍的，應(yīng)從改變之日起補(bǔ)交耕地占用稅。

　　第十七條 任何地區(qū)和部門不得自行降低征稅標(biāo)準(zhǔn)或擴(kuò)大減免稅范圍，超越權(quán)限自行規(guī)定減免稅的一律無效，各級財(cái)政機(jī)關(guān)有權(quán)拒絕執(zhí)行。對越權(quán)減、免耕地占用稅的責(zé)任人員，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定追究行政責(zé)任。

　　第十八條 耕地占用稅由財(cái)政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收。各級土地管理部門在批準(zhǔn)單位和個(gè)人占用耕地后，應(yīng)及時(shí)通知所在地同級財(cái)政機(jī)關(guān)。獲準(zhǔn)征用或占用耕地的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)持縣級以上土地管理部門的批準(zhǔn)用地文件向同級財(cái)政機(jī)關(guān)申報(bào)納稅。土地管理部門應(yīng)憑財(cái)政機(jī)關(guān)開具的完稅證或免稅憑證辦理劃撥用地手續(xù)。

　　第十九條 納稅人必須在土地管理部門批準(zhǔn)占用耕地之日起三十日內(nèi)繳納耕地占用稅，逾期不繳納者，從滯納之日起，按日加收應(yīng)納稅款5‰的滯納金。

　　納稅人按有關(guān)規(guī)定向土地管理部門辦理退還耕地的，已納稅款不予退還。

　　第二十條 對不經(jīng)批準(zhǔn)或者超過批準(zhǔn)限額超過農(nóng)民住宅建房規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)占用耕地的，以及將耕地謊報(bào)為非耕地的，當(dāng)?shù)刎?cái)政機(jī)關(guān)應(yīng)會(huì)同土地管理部門調(diào)查核實(shí)，據(jù)實(shí)征稅，并由土地管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)處理。

　　第二十一條 弄虛作假、偷稅、漏稅的，處以耕地占用稅應(yīng)征稅額一至五倍的罰款?？苟惒唤?，無理取鬧，圍攻毆打納稅人員，違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》給予處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十二條 對納稅人超越納稅期限，經(jīng)催繳無效的，財(cái)政機(jī)關(guān)應(yīng)填寫《扣繳耕地占用稅通知書》，通知其開戶銀行（信用社）。銀行（信用社）接到財(cái)政機(jī)關(guān)出具的扣款通知后，應(yīng)按照國務(wù)院規(guī)定的扣款順序，從納稅人存款帳戶中，將應(yīng)納稅款、滯納金和罰款扣繳入庫。

　　《扣繳耕地占用稅通知書》由省財(cái)政廳統(tǒng)一制定式樣。

　　第二十三條 納稅人同財(cái)政機(jī)關(guān)在納稅或違章處理問題上發(fā)生爭議時(shí)，必須首先按照財(cái)政機(jī)關(guān)的決定繳納稅款和滯納金，然后在十日內(nèi)向上級財(cái)政機(jī)關(guān)申請復(fù)議。上級財(cái)政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到申訴人的申請之日起三十日內(nèi)作出答復(fù)。申訴人對答復(fù)不服的，可以在接到答復(fù)之日起三十日內(nèi)向人民法院起訴。

　　第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。執(zhí)行中的具體問題，由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

　　1989年3月8日