第一條 為了合理利用土地資源，加強土地管理，保護農用耕地，根據(jù)《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例》的規(guī)定，結合本市的實際情況，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱耕地是指用于種植農作物的土地。

　　占用前三年內曾用于種植農作物的土地，亦視為耕地。

　　第三條 占用耕地建房或者從事其他非農業(yè)建設的單位和個人，都是耕地占用稅的納稅義務人（以下簡稱納稅人），應當按照本辦法的規(guī)定繳納耕地占用稅。

　　第四條 耕地占用稅以納稅人實際占用的耕地面積計稅，按照規(guī)定稅額一次性征收。

　　第五條 耕地占用稅的稅額規(guī)定如下：

　　（一）一九八四年近郊四縣劃入市區(qū)行政區(qū)劃部分，以鄉(xiāng)為單位，人均耕地在一畝以下的，每平方米為十元；人均耕地在一畝以上的，每平方米為八元。

　?。ǘ┙忌虾?、嘉定、寶山、川沙四縣（不包括已劃入市區(qū)行政區(qū)劃部分），每平方米為六元。

　　（三）南匯、奉賢、松江、金山、青浦五縣、每平方米為四元。

　　（四）三島（崇明島、長興鄉(xiāng)、橫沙鄉(xiāng)），每平方米為三元。

　　（五）國營農場、勞改農場、部隊農場等，地處三島的每平方米為三元；地處其他各縣的每平方米為四元。

　　農村居民占用耕地新建住宅，按上述規(guī)定稅額減半征收。

　　第六條 納稅人必須在土地管理部門批準占用耕地的同時繳納耕地占用稅。

　　納稅人按有關規(guī)定向土地管理部門辦理退還耕地的，已納稅款不予退還。

　　第七條 下列經(jīng)批準征用的耕地，免征耕地占用稅：

　　（一）部隊軍事設施用地；

　　（二）鐵路線路、飛機場跑道和停機坪用地；

　　（三）炸藥庫用地；

　　（四）學校、幼兒園、敬老院、醫(yī)院用地。

　　免征耕地占用稅，由納稅人提出申請，經(jīng)市、縣財政機關批準后，市、縣土地管理部門方可辦理用地批準文件。

　　第八條 農村革命烈士家屬、革命殘廢軍人、鰥寡孤獨，在規(guī)定用地標準以內新建住宅納稅確有困難的，由納稅人提出申請，經(jīng)所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，報經(jīng)縣人民政府批準后，可以給予減稅或免稅。

　　第九條 耕地占用稅以財政機關為收入機關，委托市、縣土地管理部門按現(xiàn)行規(guī)定的批準權限負責代征，即：規(guī)定由市批準的，歸市土地管理部門代征；規(guī)定由縣批準的，歸縣土地管理部門代征。市、縣土地管理部門代征的稅款，按規(guī)定的手續(xù)，將其中的百分之五十解繳中央國庫，百分之五十解繳市國庫。

　　第十條 對獲準占用耕地的單位或者個人應繳納耕地占用稅因各種情況而沒有繳納的，土地管理部門應及時通知納稅人，在通知到達之日起三十日內繳納耕地占用稅，超過規(guī)定期限納稅的，從滯納之日起，按日加收應納稅款千分之五的滯納金。

　　第十一條 對單位或個人獲準征用或者占用耕地超過兩年不使用的，按規(guī)定稅額加征兩倍以下耕地占用稅；對未經(jīng)批準或者超過批準限額、超過農民住宅建房規(guī)定標準的，由土地管理部門依照《中華人民共和國土地管理法》的有關規(guī)定處理。

　　第十二條 納稅人同財政機關在納稅或者違章處理問題上發(fā)生爭議時，必須首先按照財政機關的決定繳納稅款和滯納金，然后在十日內向上級財政機關申請復議。上級財政機關應當在接到申訴人的申請之日起三十日內作出答復。申訴人對答復不服的，可以在接到答復之日起三十日內向人民法院起訴。

　　第十三條 占用魚塘、園地及其他農業(yè)用地建房或者從事其他非農業(yè)建設，按照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。

　　第十四條 本辦法的規(guī)定不適用于外商投資企業(yè)。

　　第十五條 本辦法由市財政局負責解釋。

　　第十六條 本辦法自一九八七年四月一日起施行。

　　1987年6月13日