為加強(qiáng)各級(jí)契稅征收機(jī)關(guān)與房地產(chǎn)、土地管理部門配合協(xié)作，共同做好契稅的征收管理工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)契稅暫行條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）、《中華人民共和國(guó)契稅暫行條例細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則》）、《四川省契稅實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）和《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《四川省〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉實(shí)施辦法》等法律、法規(guī)規(guī)定，現(xiàn)就契稅征收管理有關(guān)問題通知如下：

　　一、根據(jù)《條例》第十一條、第十二條和《辦法》第十四條、第十七條規(guī)定，各級(jí)房地產(chǎn)管理、土地管理部門和契稅征收機(jī)關(guān)要嚴(yán)格履行各自的職責(zé)，堅(jiān)持先稅后證，共同做好契稅征收管理與房屋、土地權(quán)屬管理的銜接工作。

　　二、關(guān)于征收方式。契稅應(yīng)以征收機(jī)關(guān)自征為主。在房地產(chǎn)市場(chǎng)比較規(guī)范，交易較為活躍的地區(qū)，征收機(jī)關(guān)可以設(shè)立專門的契稅征稅大廳，也可采取與房地產(chǎn)管理部門、土地管理部門聯(lián)合辦公的方式征收；征管力量相對(duì)不足的地方，經(jīng)縣級(jí)以上征收機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，按照《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》中關(guān)于房地產(chǎn)權(quán)屬登記管理的規(guī)定，可以委托當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門或土地管理部門代征。對(duì)代征單位，征收機(jī)關(guān)應(yīng)發(fā)給委托代征證書，并進(jìn)行政策和業(yè)務(wù)指導(dǎo)監(jiān)督，確保正確執(zhí)行政策和代征稅款及時(shí)解繳入庫。

　　三、關(guān)于自征和代征的具體要求凡采取征收機(jī)關(guān)自征方式的，納稅人在取得房屋、土地權(quán)屬轉(zhuǎn)移合法手續(xù)之日起10天內(nèi)，持有關(guān)證件、證明材料到征收機(jī)關(guān)辦理納稅申報(bào)。如納稅人當(dāng)場(chǎng)不能完稅的，征收機(jī)關(guān)應(yīng)開具“契稅納稅通知書”確定完稅期限，待納稅人繳納契稅后，再開具“契稅完稅證”、“核發(fā)”四川省契稅完稅貼花“（粘貼在土地使用權(quán)證第一頁”中華人民共和國(guó)國(guó)有土地使用證“下空格處或房屋所有權(quán)證第一頁”產(chǎn)權(quán)證號(hào)“下空格處）房地產(chǎn)管理、土地管理部門據(jù)此發(fā)給納稅人土地使用權(quán)證或房屋所有權(quán)證。協(xié)稅單位為加強(qiáng)契稅的源泉控管工作，相應(yīng)增加了工作量及辦公經(jīng)費(fèi)開支，征收機(jī)關(guān)可在年終視征收及與協(xié)稅單位的工作配合等情況，付給協(xié)稅單位必要的協(xié)稅經(jīng)費(fèi)。

　　凡采取委托代征方式的，代征單位不得辦理減稅、免稅、緩稅手續(xù)，不得自行確定稅基和解答契稅政策，不得自行降低征稅標(biāo)準(zhǔn)，收人情稅。征收機(jī)關(guān)要定期或不定期對(duì)代征單位進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)及政策監(jiān)督。代征單位必須加強(qiáng)對(duì)稅票的管理，向納稅人開具四川省地方稅務(wù)局統(tǒng)一監(jiān)制的“契稅完稅證”，同時(shí)核發(fā)“四川省契稅完稅貼花”，不得使用其它憑證或白條收稅。代征的稅款，要專戶儲(chǔ)存，并按規(guī)定期限劃轉(zhuǎn)征收機(jī)關(guān)，不得坐支或挪作他用。代征單位必須按照征收機(jī)關(guān)的規(guī)定設(shè)置稅款帳簿，其帳簿、記帳憑證和完稅憑證及其它有關(guān)納稅資料應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)規(guī)定妥善保存。

　　對(duì)代征單位，征收機(jī)關(guān)可按《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》有關(guān)規(guī)定付給代征手續(xù)費(fèi)，用于代征人員的工資、獎(jiǎng)金、帳表冊(cè)籍的印刷費(fèi)及代征業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)等方面的開支。

　　四、關(guān)于征收管理

　?。ㄒ唬└鶕?jù)我省情況，土地使用權(quán)的登記依法實(shí)行按行政級(jí)次管轄原則，凡省級(jí)行政機(jī)關(guān)、省企事業(yè)單位，包括中央在川企事業(yè)單位依法取得的國(guó)有土地使用權(quán)由省國(guó)土局辦理土地登記。為加強(qiáng)契稅的源泉控管，凡到省國(guó)土局辦理土地登記的納稅人，應(yīng)先到省地方稅務(wù)局辦理契稅納稅手續(xù)，省國(guó)土局在納稅入出具契稅完稅或免稅憑證后，方可發(fā)給土地使用權(quán)證。

　　省級(jí)單位房屋契稅的征收，暫按現(xiàn)行辦法執(zhí)行，待省政府相應(yīng)的措施出臺(tái)后另行規(guī)定。

　?。ǘ┮袑?shí)加強(qiáng)對(duì)預(yù)售商品房契稅的征收管理。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房前必須取得房地產(chǎn)開發(fā)管理部門頒發(fā)的商品房預(yù)售許可證，并在規(guī)定期限內(nèi)到房地產(chǎn)管理部門和土地管理部門辦理預(yù)售商品房合同登記備案，預(yù)售商品房竣工交付使用時(shí)，購房人必須按規(guī)定交納全額契稅款，否則，房地產(chǎn)管理部門和土地管理部門不得辦理分戶房屋所有權(quán)和土地使用權(quán)登記手續(xù)。

　?。ㄈ?duì)農(nóng)村地區(qū)，凡是房屋權(quán)屬管理機(jī)構(gòu)和制度健全的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，村鎮(zhèn)建設(shè)管理（房地產(chǎn)管理）部門應(yīng)嚴(yán)格按本通知規(guī)定協(xié)助征收機(jī)關(guān)共同做好農(nóng)村地區(qū)的契稅征收管理工作。農(nóng)地區(qū)的房屋產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)和制度尚待完善的，在對(duì)房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移征收契稅時(shí)，應(yīng)由所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）地稅所或委托財(cái)政所負(fù)責(zé)征收。在核實(shí)有關(guān)情況，確認(rèn)其房屋權(quán)屆轉(zhuǎn)移的合法性后，給納稅人核發(fā)記載有房屋基本情況、房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移情況以及契稅完納情況的“契證”（“契證”由省地稅局按照國(guó)家稅務(wù)總局制訂的樣式統(tǒng)一印制）。

　　五、關(guān)于部門配合納稅人未出具契稅完稅或免稅憑證的，房地產(chǎn)管理、土地管理部門不得辦理房屋、土地的權(quán)屬轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。對(duì)房屋、土地權(quán)屬發(fā)生再轉(zhuǎn)移的情況，應(yīng)嚴(yán)格查驗(yàn)上手契，凡未能出示上手契完稅憑證的，房地產(chǎn)管理、土地管理部門不予辦理再轉(zhuǎn)移手續(xù)。納稅人未出具契稅完稅或免稅憑證，房地產(chǎn)管理部門、土地管理部門為其辦理了房屋、土地權(quán)屬轉(zhuǎn)移登記的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)通知房地產(chǎn)管理部門、土地管理部門予以改正，并追回稅款。逾期未改正的，按《辦法》有關(guān)規(guī)定處理。

　　不論自征或代征，契稅征收機(jī)關(guān)都可向房地產(chǎn)管理、土地管理部門查詢有關(guān)房屋、土地權(quán)屬及轉(zhuǎn)移時(shí)間、成交價(jià)格、評(píng)估價(jià)格及已公布的土地基準(zhǔn)地價(jià)、商品房指導(dǎo)價(jià)等與征收契稅有關(guān)的資料。契稅征收機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)房地產(chǎn)管理、土地管理部門查詢的資料嚴(yán)格保密，未經(jīng)允許，不得轉(zhuǎn)讓或公開引用。根據(jù)房地產(chǎn)管理部門、土地管理部門的需要，契稅征收機(jī)關(guān)應(yīng)向房地產(chǎn)管理部門、土地管理部門提供已辦理契稅完稅或免稅手續(xù)的房屋、土地權(quán)屬轉(zhuǎn)移情況。契稅征收機(jī)關(guān)應(yīng)與房地產(chǎn)管理部門、土地管理部門加強(qiáng)合作，定期核對(duì)，對(duì)契稅完稅情況進(jìn)行檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的逃避納稅和不辦理房屋、土地權(quán)屬轉(zhuǎn)移手續(xù)的，應(yīng)責(zé)令其完稅和辦理房屋、土地轉(zhuǎn)移登記手續(xù)，并依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。