各區(qū)、縣地方稅務(wù)局、各分局：

　　現(xiàn)將《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于征收機(jī)關(guān)直接征收契稅的通知》（國(guó)稅發(fā)[2004]137號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我市實(shí)際情況就有關(guān)問題補(bǔ)充通知如下，請(qǐng)一并依照?qǐng)?zhí)行。

　　一、各局要積極貫徹落實(shí)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于征收機(jī)關(guān)直接征收契稅的通知》（國(guó)稅發(fā)[2004]137號(hào)）文件精神，認(rèn)真做好稅務(wù)機(jī)關(guān)直接征收契稅的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，結(jié)合本地區(qū)稅收征管實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的契稅征收工作方案，保證自2005年1月1日起契稅直征工作的順利開展。

　　二、各局應(yīng)本著方便納稅人，提高工作效率的原則，充分利用政府各部門現(xiàn)有的各項(xiàng)資源，采取在辦理土地、房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移變更登記手續(xù)的場(chǎng)所實(shí)行聯(lián)合辦公和在稅務(wù)機(jī)關(guān)征收大廳直征的方式，開展契稅直征工作。

　　三、在契稅征收過(guò)程中，各局應(yīng)注意加強(qiáng)與政府有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，特別是與土地、房屋管理部門之間的協(xié)調(diào)配合。共同制定協(xié)查把關(guān)的工作制度和工作流程，切實(shí)堵塞契稅征管漏洞，保證“先稅后證”的規(guī)定落到實(shí)處。

　　四、為確保契稅征收方式由委托代征向直接征收的平穩(wěn)過(guò)渡，各局在直征工作初期，應(yīng)因地制宜地采取多種征管措施，借助土地、房屋管理部門現(xiàn)有的征收力量配合征收，以更好地實(shí)現(xiàn)直征契稅的工作目標(biāo)。

　　五、市局將根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局的通知精神，制定我市契稅直征工作的相關(guān)規(guī)定、辦法下發(fā)各局。各局應(yīng)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定具體的工作措施。同時(shí)，要統(tǒng)籌安排，抽調(diào)專門人員開展契稅直征工作。

　　二○○四年十一月二十六日

　　國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于征收機(jī)關(guān)直接征收契稅的通知

　　國(guó)稅發(fā)[2004]137號(hào)

　　各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、地方稅務(wù)局：

　　自1997年《中華人民共和國(guó)契稅暫行條例》實(shí)施以來(lái)，各級(jí)征收機(jī)關(guān)在國(guó)土部門、房管部門的協(xié)作配合下，積極探索契稅征收方式，不斷加強(qiáng)征收管理，促進(jìn)了契稅收入的持續(xù)快速增長(zhǎng)。契稅已經(jīng)成為地方稅收的重要稅種。7年來(lái)的征管實(shí)踐證明，征收機(jī)關(guān)直接征收契稅，是掌握稅源情況、制定稅收政策的基礎(chǔ)，是強(qiáng)化稅收管理、嚴(yán)格執(zhí)行政策的抓手，也是保障契稅收入持續(xù)快速增長(zhǎng)的必要措施。征收機(jī)關(guān)直接征收契稅比委托其他單位代征契稅效率高。為此，國(guó)家稅務(wù)總局決定，各級(jí)征收機(jī)關(guān)要在2004年12月31日前停止代征委托，直接征收契稅?，F(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

　　一、要建立健全直接征收的管理制度。各地征收機(jī)關(guān)應(yīng)按照方便納稅人的原則，結(jié)合本地實(shí)際設(shè)置申報(bào)窗口，根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局有關(guān)規(guī)定，制定、完善征管工作規(guī)程，建立、健全征收崗位責(zé)任制度。

　　二、要及時(shí)終止委托代征?，F(xiàn)委托其他單位代征契稅的征收機(jī)關(guān)，應(yīng)根據(jù)本地實(shí)際確定停止代征的日期并通知代征單位，及時(shí)辦理票款結(jié)報(bào)手續(xù)，收回委托代征證書。2005年1月1日之后，各級(jí)征收機(jī)關(guān)一律不得委托其他單位代征契稅。

　　三、要規(guī)范減免管理程序。征收機(jī)關(guān)應(yīng)按照總局制定的關(guān)于《耕地占用稅契稅減免管理辦法》（國(guó)稅發(fā)[2004]99號(hào)），統(tǒng)籌考慮征收管理和減免管理問題，規(guī)范契稅減免申報(bào)程序，做好契稅減免管理工作。

　　四、要爭(zhēng)取政府和相關(guān)部門的理解與支持。各級(jí)征收機(jī)關(guān)應(yīng)積極向本地人民政府匯報(bào)情況，說(shuō)明直接征收契稅的財(cái)政意義，爭(zhēng)取對(duì)直接征收契稅的理解與支持。根據(jù)契稅法規(guī)和相關(guān)政策協(xié)調(diào)與國(guó)土部門、房管部門的工作關(guān)系，確?！跋榷惡笞C”，有效控制稅源。

　　五、各省級(jí)征收機(jī)關(guān)收到本通知后，應(yīng)對(duì)本地區(qū)契稅征管情況進(jìn)行一次全面的檢查、摸底。對(duì)于委托其他單位代征契稅的，要制定委托代征改為直接征收的工作計(jì)劃，并督促落實(shí)。各省級(jí)征收契稅應(yīng)在2005年2月28日前，將本地委托代征改為直接征收的布置、實(shí)施情況上報(bào)國(guó)家稅務(wù)總局。