第一條 為了進(jìn)一步加強(qiáng)契稅征收管理，切實(shí)保護(hù)房產(chǎn)所有人合法權(quán)益，增加地方財政收入，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》和《契稅暫行條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

    第二條 本規(guī)定所稱契稅是指不動產(chǎn)（房屋）所有權(quán)發(fā)生交易時，就當(dāng)事人雙方所訂契約的財產(chǎn)價值，按一定比例向產(chǎn)權(quán)承受人征收的一次性稅收。

    第三條 凡本市行政區(qū)域內(nèi)有房產(chǎn)買賣、交換、贈與、典當(dāng)?shù)冉灰仔袨榈膯挝缓蛡€人，其產(chǎn)權(quán)承受方即為契稅的納稅義務(wù)人（以下簡稱納稅人），均須依照規(guī)定履行交納契稅義務(wù)。

    第四條 契稅按下列稅率計征：

    （一）買契稅：按買價征收6％；

    （二）典契稅：按典價征收3％；

    （三）贈與契稅：按現(xiàn)行價征收6％；

    （四）交換契稅：按交換差價征收6％。

    第五條 契稅的應(yīng)納稅額以所交易房屋的現(xiàn)行價值依率計征。

    商品房的計稅價格，依照銷售合同及購房發(fā)票經(jīng)審核后確定。其他房產(chǎn)交易的計稅價格，須經(jīng)當(dāng)?shù)胤慨a(chǎn)交易管理部門評估后，征收部門取申報價和評估價兩者中較高價為計稅價格。

    第六條 凡符合下列條件之一的，契稅可給予減免：

    （一）國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體由國家財政撥付事業(yè)經(jīng)費(fèi)購置的辦公用房，軍隊購置軍事設(shè)施用房，學(xué)校、醫(yī)院、幼兒園、敬老院購置的教學(xué)、醫(yī)療、公益事業(yè)用房，免征契稅。

    （二）持有本市正式城鎮(zhèn)戶口的職工，按當(dāng)?shù)胤扛牡膬?yōu)惠政策，第一次按標(biāo)準(zhǔn)價購買公有住房（不含商品房），在規(guī)定住房標(biāo)準(zhǔn)面積以內(nèi)的，免征契稅。此項(xiàng)照顧每戶只能享受一次。

    （三）因各級人民政府征地拆遷的單位和個人，以產(chǎn)權(quán)交換方式取得房屋的，交換等價部分免征契稅，差價部分納稅確有困難的，可酌情減免。

    （四）對購買解困房的特困戶和一般困難戶，以及優(yōu)惠購買公房的產(chǎn)權(quán)承受人，分別按有關(guān)規(guī)定予以減免稅優(yōu)惠。

    （五）到農(nóng)村安家落戶的復(fù)員軍人就地購房，生活確有困難無力繳稅的，可酌情減免。

    （六）華僑和港澳同胞用僑匯或外匯購買房屋，減半征收契稅。

    契稅的減免由納稅人提出申請，經(jīng)財政機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)后執(zhí)行。

    第七條 契稅由財政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收。市區(qū)契稅由市財政局契稅征收管理所直接征收。

    第八條 房屋產(chǎn)權(quán)交易時，當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)訂立契約，由產(chǎn)權(quán)承受人于契約成立后3個月內(nèi)，持當(dāng)?shù)胤慨a(chǎn)交易管理部門證明購房合法行為的有效證書，向財政機(jī)關(guān)申報納稅。財政機(jī)關(guān)收到契件確認(rèn)無誤后，通知納稅人完納契稅，核發(fā)納稅憑據(jù)和契證。對未按規(guī)定繳納契稅或辦理契稅減免手續(xù)的，房管部門不予辦理產(chǎn)權(quán)登記發(fā)證手續(xù)。

    市區(qū)契稅征管依據(jù)“先稅后證”制度執(zhí)行。納稅人憑完稅憑證在市房管部門領(lǐng)取加蓋“南京市人民政府契稅專用章”的房屋所有權(quán)證。

    第九條 建委、外經(jīng)委、銀行、房管等部門和房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營等單位應(yīng)當(dāng)積極配合財政機(jī)關(guān)加強(qiáng)契稅征收管理，及時提供或報送相關(guān)的文件、資料、報表。

    第十條 納稅人必須接受征收機(jī)關(guān)依法進(jìn)行的稅務(wù)檢查，如實(shí)反映情況，提供相關(guān)資料，不得拒絕、隱瞞。

    第十一條 凡有下列違法行為之一的，由財政機(jī)關(guān)予以處罰：

    （一）凡發(fā)生房屋買賣、典當(dāng)、贈與、交換等交易行為，超過規(guī)定期限而隱匿不報的，或改以繼承、分析名義立契逃稅的，除責(zé)令補(bǔ)稅外，并根據(jù)情節(jié)輕重依法處以應(yīng)納稅款5倍以下的罰款。

    （二）凡匿報產(chǎn)價者，除責(zé)令據(jù)實(shí)補(bǔ)繳短納稅款外，并根據(jù)情節(jié)輕重依法處以短納稅款2倍以下的罰款。

    （三）凡已辦理契稅手續(xù)而逾期不繳者，除限期追繳應(yīng)納稅款外，并按逾期天數(shù)每日加收2‰的滯納金。

    （四）偽造證據(jù)、侵占他人房產(chǎn)或冒名補(bǔ)契投稅者，除沒收已納稅款外，移送有關(guān)部門處理。

    第十二條 納稅人因納稅發(fā)生爭議時，應(yīng)當(dāng)首先按照征收機(jī)關(guān)的決定繳納稅款和滯綱金，然后可以在60日內(nèi)向上級征收機(jī)關(guān)申請復(fù)議，上級機(jī)關(guān)在收到復(fù)議申請之日起60日內(nèi)作出復(fù)議決定。對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)，向人民法院起訴。

    第十三條 對圍攻、毆打、侮辱契稅征收人員，阻礙契稅征收人員執(zhí)行公務(wù)的，各級公檢法機(jī)關(guān)要依法嚴(yán)肅處理。對協(xié)稅、護(hù)稅成績顯著和舉報偷、漏稅有功人員，各級政府、財政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的表彰和獎勵。

    第十四條 契稅的征收管理，依照本規(guī)定執(zhí)行。本規(guī)定未盡事宜，參照《中華人民共和國稅收征收管理法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

    第十五條 各縣人民政府可以根據(jù)本規(guī)定制定具體實(shí)施辦法，并報市財政局備案。

    第十六條 本規(guī)定由市財政局負(fù)責(zé)應(yīng)用解釋，并可以依照本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則。

    第十七條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。本市以前發(fā)布的有關(guān)契稅征收管理規(guī)定，凡與本規(guī)定相抵觸的，均以本規(guī)定為準(zhǔn)。

    1994年7月27日