各市、地地方稅務局：

　　我省屠宰稅征收管理工作，在各級政府的領導下，經過廣大稅務干部的積極努力，稅收收入逐年增長，征管措施不斷完善，為保證財政收入，促進農牧業(yè)生產的發(fā)展和提高人民生活水平作出了貢獻。但是，仍有個別地區(qū)和單位存在著工作簡單化，發(fā)生了收取飼養(yǎng)戶納稅保證金，按人頭、按地畝均攤屠宰稅的不依法辦稅的現象。為更好地做好屠宰稅征收管理工作，省局擬定了《山東省地方稅務避關于依法加強屠宰稅征收管理的通知》（以下簡稱《通知》），現印發(fā)給你們，并就有關問題通知如下：

　　一、加大屠宰稅政策宣傳力度各地應借助省局發(fā)布《通知》的機會，再次將屠宰稅政策宣傳手掀起一個新的高潮。利用報紙、廣播、電視、宣傳車、壁報欄等多種形式，大力宣傳屠宰稅政策，使人民群眾了解稅法，遵守稅法。將《通告》廣泛賬貼到每個自然村、集市和城鎮(zhèn)街道，達到家喻戶曉，人人明白。

　　二、依法做好屠宰稅征管工作依法治稅，依率計征是做好屠宰稅征收管理工作的基本原則。

　　各地既要根據政策規(guī)定將稅款收足收齊，防止偷漏稅的發(fā)生，又要杜絕將征收管理工作簡單化，收取稅款保證金，或按人頭、地畝均攤屠宰稅等不依法辦稅的行為。

　　三、繼續(xù)完善屠宰稅征管措施各地應根據實際情況，繼續(xù)完善屠宰稅代征代收辦法，健全社會化協(xié)稅護稅組織和網絡，加強生豬定點屠宰稅統(tǒng)一納稅工作，建立基層地稅機關與屠宰稅代征經辦人員及定點屠宰單位的工作定期聯系制度，要配合代征單位選擇思想品質好，責任心強的同志作為代征經辦人員，并對其進行政策培訓，明確責任，完善代征手續(xù)和獎罰措施，調動代征單位和代征人員的積極性，做好屠宰稅代征工作。

　　四、對屠宰稅征管工作中好的經驗、做法及突發(fā)性、苗頭性的問題等要及時報告省局稅收管理三處。

　　五、《通告》由省局統(tǒng)一印發(fā)，各地負責領取并逐級發(fā)放。各基層地稅機關務于1997年元旦前后完成《通告》的分發(fā)張貼任務。

　　山東省地方稅務局關于依法加強屠宰稅征收管理的通告

　　為認真貫徹山東省人民政府第51號令發(fā)布的《山東省屠宰稅征收辦法》，依法加強屠宰稅的征收管理，便于廣大人民群眾了解屠宰稅的政策規(guī)定，積極主動地履行納稅義務，并對稅務執(zhí)法情況進行監(jiān)督，特通告如下：

　　一、加強屠宰稅征收管理的重要意義

　　我省廣大人民群眾養(yǎng)殖豬、牛、馬、驢、騾、羊有著悠久的歷史，品種全，數量大，普及率高。隨著改革開放的不斷深入，畜產品的深加工和商品化程度日益提高，對于保證農業(yè)生產、增加農民收入、支持出口創(chuàng)匯和改善人民生活都發(fā)揮了重要的作用。建國以來，屠宰稅作為我國稅收制度的重要組成部分，已有4 6年的征收歷史，廣大人民群眾對依法繳納屠宰稅已養(yǎng)成了良好的習慣。同時，屠宰稅也成為各級政府財政收入的重要來源。在加快社會主義現代化建設步伐，建設高度的物質文明和精神文明的新形勢下，加強屠宰稅的征收管理仍具有十分重要的意義。

　　一是有利于為社會主義經濟、文化和人民公益事業(yè)的建設籌集資金，為增加農業(yè)科技、水利、畜牧業(yè)的投入奠定基礎；

　　二是有利于保護農業(yè)生產資料，促進農牧業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展；

　　三是有利于配合有關部門加強肉食市場管理，落實衛(wèi)生防疫檢疫措施，防止病毒牲肉的流通，保證城鄉(xiāng)居民的身體健康；四是有利于合理調節(jié)分配，打擊偷漏稅犯罪行為，保護農民的合法利謚，推進社會主義市場經濟新秩序的建立。

　　二、屠宰稅的征稅范圍

　　屠宰稅的征稅范圍包括屠宰或者收購的生豬、馬、牛、羊、驢、騾六種牲畜。

　　地方稅務部門只對這六種牲畜征稅，對其他牲畜不征收屠宰稅。

　　三、屠宰稅的納稅義務人及納稅環(huán)節(jié)

　　屠宰稅的納稅義務人為在我省境內從事應稅牲畜收購業(yè)務和屠宰應稅牲畜的單位和個人，包括各類企業(yè)（含外商投資企業(yè)、外國企業(yè)）、行政事業(yè)單位、軍事單位、社會團體及其他單位和個人。

　　屠宰稅在收購或屠宰環(huán)節(jié)征收。按照不重征、不漏征的原則，凡在收購環(huán)節(jié)繳納屠宰稅的，屠宰時不再繳納屠宰稅。

　　四、屠宰稅的規(guī)定稅額及計算方法

　　屠宰稅實行定額稅率，從量征收，以應稅牲畜的頭數為計稅依據，分別按其規(guī)定的稅額計算應納稅款。規(guī)定稅額分別為生豬每頭10元，牛、馬、驢、騾每頭（匹）20元，羊每只2元。屠宰稅的計算公式為：屠宰稅應納稅額＝收購或屠宰的應稅牲畜頭（匹）數×單位適用稅額。

　　五、屠宰稅的申報繳納期限

　　收購或屠宰應稅牲畜的納稅人，應依法按時主動向當地主管地稅機關申報繳納稅款。繳納屠宰稅款的期限，由縣、市地稅機關確定，最長不得超過1個月。

　　對委托代征單位，由縣、市地稅機關規(guī)定稅款報繳期限，做到月稅月清，不得挪用。具體申報繳納期限，由當地地方稅務所通知納稅人執(zhí)行。

　　六、屠宰稅的減免稅規(guī)定||下列情況可免征屠宰稅。

　?。ㄒ唬┥贁得褡遄责B(yǎng)、自宰、自食的應稅牲畜；

　?。ǘC關、團體、部隊、企業(yè)事業(yè)單位自養(yǎng)、自宰、自食的應稅牲畜；

　　（三）農民個人自養(yǎng)、自宰、自食的豬羊；

　　（四）農民個人在春節(jié)前半個月內自養(yǎng)、自宰、自食多余部分，在一定限量內出售的豬羊。

　　七、屠宰稅的征收管理

　?。ㄒ唬┩涝锥惖恼魇展芾碛傻胤蕉悇諜C關依照《中華人民共和國稅收征收管理法》《山東省屠宰稅征收辦法》及其有關規(guī)定執(zhí)行。

　?。ǘ└骺h級地方稅務機關可以委托村民委員會或有關部門代征屠宰稅，并可根據代征的屠宰稅稅款按規(guī)定的比例提取代征手續(xù)費，逐級及時返還給各代征單位，用于代征業(yè)務和獎勵代征人員。

　　（三）凡實行生豬定點屠宰的，定點屠宰單位為屠宰稅的納稅義務人。定點單位收購或屠宰已繳納屠宰稅的生豬，可憑完稅證明，經當地地稅機關審核，抵扣應繳稅款。凡在定點單位批發(fā)上市的豬肉，經營者憑稅務部門監(jiān)制發(fā)給定點單位的繳稅標據證明，不再繳納屠宰稅。

　?。ㄋ模┢髽I(yè)或個人銷售在外地收購或屠宰的已繳納屠宰稅的應稅牲畜或銷售已繳納屠宰稅的應稅牲畜牲肉的，也應向當地稅務機關進行報驗，并提供有關完稅憑證或證明材料，經當地主管稅務機關核準，不再征收屠宰稅。否則，應按規(guī)定征收屠宰稅。

　　八、屠宰稅的獎勵和處罰規(guī)定

　　（一）任何單位和個人檢舉揭發(fā)違反稅收法規(guī)行為的，稅務機關應為其保密，并按規(guī)定給予物質獎勵。

　?。ǘ{稅人違反稅收法規(guī)不依照有關規(guī)定履行納稅義務的，應視不同情況予以處罰：

　　1.納稅人未按照稅務機關規(guī)定的期限辦理屠宰稅的，除責令其限期補繳外，可從滯納稅款之日起，按日加收滯納稅款行分之二的滯納金，逾期仍未繳納的，除追繳其不繳或少繳的稅款外，可處以不繳或少繳稅款五倍以下的罰款。

　　2.納稅人未按照稅務機關規(guī)定的期限繳納屠宰稅的，除責令其限期補繳外，可從滯納稅款之日起，按日加收滯納稅款千分之二的滯納金，逾期仍未繳納的，除追繳其不繳或少繳的稅款外，可處以不繳或少繳稅款五倍以下的罰款。

　　3.納稅人偷稅、抗稅的、偷稅數額不滿一萬元或者偷稅數額占應納稅額不到百發(fā)之十的，搞稅情節(jié)輕微未構成犯罪的，由地稅機關除追繳其偷稅稅款和拒繳的稅示外，可以處以偷稅數額或拒繳稅款五倍以下的罰款；偷稅、抗稅情節(jié)嚴重構成犯罪的，依照《全國人民代表大會常務委員會關于懲治偷稅、抗稅犯罪的補充規(guī)定》予以懲處。

　　（三）各基層地稅機關應嚴格按照依法治稅、依率計征的原則進行屠宰稅的征收和管理，不得違犯規(guī)定改變納稅環(huán)節(jié)，采取向飼養(yǎng)戶收取納稅保證金，按農戶、按人頭、按田畝均攤屠宰稅稅款的錯誤做法。違犯者應立即糾正，并視情況輕重按有關規(guī)定嚴肅處理。

　　特此通告。