2012年上海市審計工作取得積極成效
2012年,上海市審計機關(guān)按照市委、市政府和審計署的工作要求,緊緊圍繞主題主線,認真履行職責,積極發(fā)揮審計在保障經(jīng)濟社會健康運行、促進黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面的作用。
第一,堅持把促進本市創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展作為審計監(jiān)督的重要任務(wù),進一步加大對重點領(lǐng)域、重要部門和重點資金的審計力度。一是全面提升財政審計的質(zhì)量和水平,更加有效地發(fā)揮公共財政“衛(wèi)士”作用。全市審計機關(guān)對市、區(qū)縣兩級2011年預(yù)算執(zhí)行情況,21個市級、86個區(qū)縣級主管預(yù)算部門2011年部門預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況開展了審計,提出審計意見和建議490條。二是積極有力地推動經(jīng)濟責任審計向縱深發(fā)展,促進依法行政、依法管理。全市審計機關(guān)牢牢把握權(quán)力運行和責任落實兩個重點,共對381名領(lǐng)導(dǎo)干部(人員)開展了經(jīng)濟責任審計,有力地促進了領(lǐng)導(dǎo)干部(人員)守法守規(guī)守紀盡責。三是進一步拓展政府投資審計,促進優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)和加強城市建設(shè)管理。全市審計機關(guān)緊扣城市建設(shè)管理新要求,共對342個政府投資項目進行了竣工決算審計,對59個政府投項目開展了跟蹤審計,為促進政府投資項目規(guī)范管理、資金安全、提高質(zhì)量和效益等方面發(fā)揮審計建設(shè)性作用。四是著力加大民生審計的深度、廣度和力度,推動以民生為重點的社會建設(shè)。全市審計機關(guān)聚焦群眾切身利益,共對60個民生資金和工程開展了審計和審計調(diào)查,成為民生審計最為突出的一年,有力地促進了安民惠民利民政策和措施得到更好的執(zhí)行、取得更好的效果。五是進一步深化資源環(huán)境審計,推動資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城市建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)。全市審計機關(guān)更加關(guān)注資源利用和環(huán)境保護,各項審計都關(guān)注了資源環(huán)保、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式相關(guān)政策措施的落實情況,同時開展了34個獨立型資源環(huán)境審計和審計調(diào)查項目。
第二,堅持查處問題和推動改革、完善管理相結(jié)合,進一步提升審計監(jiān)督的層次和水平。一是進一步做好審計成果的綜合和利用。全市共出具審計報告和專項審計調(diào)查報告1365份,向本級黨委政府提交專題報告、綜合性報告166篇,黨政領(lǐng)導(dǎo)批示57篇次,提出審計建議被采納3000余條,促進完善黨委政府層面的制度39項。二是進一步提升審計整改的質(zhì)量和成效。全市審計機關(guān)進一步加大了審計整改的督促檢查和全過程跟蹤的力度。有關(guān)部門和單位更加重視審計整改,制定整改措施2310項,各區(qū)縣普遍將整改作為黨委政府督查督辦事項,建立健全了整改報告制度和責任追究制度。有關(guān)部門和單位根據(jù)審計建議,制定和完善內(nèi)部管理制度506項。三是進一步加大審計公開的力度。全年共公開121項單項審計結(jié)果公告。市審計局基本實現(xiàn)重點審計項目計劃、審計工作報告、審計整改報告、審計工作成果、部門預(yù)算執(zhí)行審計單項審計結(jié)果、專項審計調(diào)查結(jié)果全部向社會公開。
第三,堅持不懈地強化基礎(chǔ)建設(shè),夯實審計事業(yè)長遠發(fā)展、全面發(fā)展和科學(xué)發(fā)展的根基。一是切實改進審計方式方法。在計劃管理上,突出創(chuàng)新;在組織方式上,突出整合;在過程控制中,突出質(zhì)量。二是扎實推進審計信息化建設(shè)。著力推進信息化應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè);著力推進計算機技術(shù)在審計實施中的應(yīng)用;著力推進審計信息化人才的培養(yǎng)。三是審計法制建設(shè)取得重要進展。《上海市審計條例》在市第十三屆人大常委會第三十六次會議上獲得表決通過,自2013年1月1日起執(zhí)行。四是深化審計理論研究。市審計局組織開展了2012年度5項重點課題、24項一般課題的研究工作。五是進一步加強審計隊伍建設(shè)。全市審計機關(guān)對審計干部隊伍突出了組織建設(shè)、思想建設(shè)和能力建設(shè),為推動各項工作打好基礎(chǔ)。