山東東營市審計(jì)局構(gòu)建績效考核機(jī)制 提升科學(xué)審計(jì)能力
東營市審計(jì)局積極探索建立審計(jì)管理新機(jī)制,全面構(gòu)建起了以職位為基礎(chǔ)、以職責(zé)為中心、以業(yè)務(wù)能力為標(biāo)準(zhǔn)、以工作實(shí)績?yōu)閷?dǎo)向的審計(jì)績效考核機(jī)制,充分發(fā)揮了績效考核的導(dǎo)向、監(jiān)督、激勵(lì)作用,促進(jìn)了科學(xué)審計(jì)能力的提升。
一、以制度建設(shè)為基石,構(gòu)建審計(jì)績效考核制度體系
建立起了以《工作人員綜合考核辦法》、《審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量考核辦法》為主干,以《綜合管理崗位目標(biāo)考核內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)》為支撐的個(gè)人業(yè)績考評(píng)體系,以崗位職責(zé)和所承擔(dān)的工作任務(wù)為依據(jù),在全面考核德、能、勤、績、廉的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)突出了對(duì)工作業(yè)績的考核,營造競相發(fā)展的良好氛圍;結(jié)合審計(jì)“四分離”管理模式改革,修訂完善了《審計(jì)業(yè)務(wù)操作規(guī)程》等一批審計(jì)工作制度規(guī)范,為考核提供了質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);制訂了《審計(jì)信息化考核辦法》等一批專項(xiàng)工作考核制度,實(shí)現(xiàn)了對(duì)審計(jì)工作全方位的綜合考核?己梭w系涵蓋了審計(jì)工作任務(wù)和質(zhì)量、黨風(fēng)廉政建設(shè)等審計(jì)工作的方方面面,實(shí)現(xiàn)了績效考核的制度化、科學(xué)化、規(guī)范化。
二、以業(yè)績考核為重點(diǎn),營造干事創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境氛圍
一是把業(yè)績、創(chuàng)新和成果作為考核重點(diǎn)。在審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量考核中,設(shè)置了項(xiàng)目綜合質(zhì)量、披露揭示問題、審計(jì)項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用3大類37項(xiàng)指標(biāo),每一項(xiàng)指標(biāo)都分別設(shè)立了基準(zhǔn)分值和績效分值,完成任務(wù)只能獲得基準(zhǔn)分,完成任務(wù)成績優(yōu)異、成效突出再分別給予加分,做到上不封頂。二是在“嚴(yán)”字上做文章。考核不徇私情,不講情面,對(duì)于出現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)及時(shí)督促查找原因,嚴(yán)肅追究責(zé)任,以提高考核實(shí)效。三是在“實(shí)”字上見成效。始終把考核標(biāo)準(zhǔn)和考核實(shí)績作為提高審計(jì)工作質(zhì)量的著眼點(diǎn),年初平衡分配各科室審計(jì)項(xiàng)目作為考核任務(wù)實(shí)施考核。將考核任務(wù)層層分解,建立了層層抓落實(shí)的工作網(wǎng)絡(luò)。
三、以結(jié)果運(yùn)用為依據(jù),創(chuàng)新評(píng)優(yōu)選才工作機(jī)制
一是把業(yè)績考核結(jié)果運(yùn)用與評(píng)先樹優(yōu)掛鉤。改變過去靠票數(shù)推薦優(yōu)秀等次人員的方式,完全根據(jù)考核結(jié)果確定優(yōu)秀等次人員。在綜合考核中,及時(shí)突出工作重點(diǎn),把重要的專項(xiàng)工作如審計(jì)信息化建設(shè)等考核列入綜合考核范圍,實(shí)行一票否決。二是把業(yè)績考核結(jié)果運(yùn)用與干部選拔任用掛鉤。把考評(píng)結(jié)果作為干部選拔任用的重要依據(jù),在中層干部競爭上崗中突出體現(xiàn)。在每次中層干部競爭上崗方案中,把近三年的個(gè)人綜合考核結(jié)果和所獲得的各級(jí)表彰賦值計(jì)分,直接加計(jì)入百分制分?jǐn)?shù)中,業(yè)績分值在總得分中占有較大分量。從2008年開始,市審計(jì)局共組織了4次中層領(lǐng)導(dǎo)干部競爭上崗,提拔了13人次,一批德才兼?zhèn)涞膶徲?jì)人員走上中層領(lǐng)導(dǎo)崗位,為審計(jì)事業(yè)新發(fā)展提供了有力保障。三是把業(yè)績考核情況與改進(jìn)工作掛鉤。堅(jiān)持績效考核與改進(jìn)工作相促共贏。通過考核發(fā)現(xiàn)工作中的問題和不足,督促出臺(tái)措施,加以改進(jìn)。另一方面,通過工作發(fā)現(xiàn)考核辦法中不盡合理的內(nèi)容,加以完善,達(dá)到審計(jì)工作與業(yè)績考核相互促進(jìn)的效果。
經(jīng)過幾年的探索完善,東營市審計(jì)局依托科學(xué)有效的績效考核機(jī)制,促使審計(jì)績效管理能力明顯提升,在全市審計(jì)系統(tǒng)營造出了干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。審計(jì)績效管理機(jī)制極大地調(diào)動(dòng)了審計(jì)人員的工作能動(dòng)性和工作熱情,樹立了東營審計(jì)的良好形象,為全市黃藍(lán)戰(zhàn)略實(shí)施和生態(tài)文明典范城市建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的審計(jì)支撐。
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