安徽馬鞍山市四項(xiàng)措施加大政府投資跟蹤審計(jì)力度
近年來(lái),安徽省馬鞍山市審計(jì)局積極應(yīng)對(duì)市政府投融資改革政策,創(chuàng)新審計(jì)工作方式,采取“擴(kuò)面,提質(zhì)、約規(guī)、增效”等多種措施,加大對(duì)政府投資重點(diǎn)項(xiàng)目的全過(guò)程跟蹤審計(jì)。
一、“擴(kuò)面”,將重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目納入跟蹤審計(jì)范圍,擴(kuò)大審計(jì)覆蓋面
2012年,市審計(jì)局在314省道改建、市體育中心、寧安鐵路馬鞍山地下樞紐工程等續(xù)建八個(gè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,又增加慈湖河(中游)綜合整治和205國(guó)道馬鞍山段市政化改造兩項(xiàng)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施工程的全過(guò)程跟蹤審計(jì),全年跟蹤審計(jì)10個(gè)項(xiàng)目的投資總規(guī)模達(dá)80.91億元。項(xiàng)目涵蓋了重大公共設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程、環(huán)保工程等關(guān)乎全市國(guó)計(jì)民生和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)工程,審計(jì)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。
二、“提質(zhì)”,向全國(guó)范圍公開(kāi)招標(biāo)選擇協(xié)審機(jī)構(gòu),提升審計(jì)質(zhì)量
市審計(jì)局克服人手少、任務(wù)重的困難,不等不靠,創(chuàng)新工作方式。2012年在全國(guó)范圍內(nèi)公開(kāi)招標(biāo)選擇優(yōu)秀的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)參與審計(jì),除了和中介機(jī)構(gòu)簽訂咨詢委托審計(jì)主合同外,又分別與中標(biāo)的八家單位簽訂了“質(zhì)量保證補(bǔ)充協(xié)議”和“廉政保證補(bǔ)充協(xié)議”,量化中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平,進(jìn)一步提升全過(guò)程跟蹤審計(jì)的工作質(zhì)量。
三、“約規(guī)”,規(guī)范審計(jì)行為,為全體參戰(zhàn)人員套上緊箍咒
2009年,該市審計(jì)部門為了規(guī)范工作程序,出臺(tái)了《馬鞍山市政府投資項(xiàng)目跟蹤審計(jì)操作辦法》,明確了全過(guò)程跟蹤審計(jì)的方法、步驟、內(nèi)容和重點(diǎn)。去年初,又出臺(tái)了政府投資審計(jì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管理辦法等三項(xiàng)制度,進(jìn)一步規(guī)范了審計(jì)人員執(zhí)法行為,實(shí)時(shí)、適度的履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)。
四、“增效”,及時(shí)有效地辦理工程造價(jià)審計(jì),為政府投資項(xiàng)目提高效益
該局在跟蹤審計(jì)過(guò)程中及時(shí)辦理子項(xiàng)目的審計(jì),不僅為施工單位辦理工程款支付提供依據(jù),還提高了政府投資資金的使用效益。在寧安鐵路馬鞍山配套建設(shè)工程跟蹤審計(jì)中,對(duì)深基坑支護(hù)維護(hù)分項(xiàng)工程的審計(jì)一項(xiàng)就核減了730萬(wàn)元,核減率達(dá)33.86%;在科技館、青少年宮、婦女兒童活動(dòng)中心項(xiàng)目中跟蹤審計(jì)中,審計(jì)對(duì)主體結(jié)構(gòu)進(jìn)行了審計(jì),核減342萬(wàn)元。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),該局去年以來(lái)在全過(guò)程跟蹤審計(jì)中已核減投資達(dá)7000萬(wàn)元,為政府投資項(xiàng)目節(jié)約了大量的建設(shè)資金。
隨著《馬鞍山市政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督辦法》(市政府第45號(hào)令)于2012年7月3號(hào)的執(zhí)行,該局將對(duì)總投資一億元以上的政府投資項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程跟蹤審計(jì)。審計(jì)將緊緊圍繞馬鞍山“一江兩岸”的大建設(shè)格局,全面詮釋“聚山納川,一馬當(dāng)先”的馬鞍山精神,充分發(fā)揮審計(jì)的“免疫系統(tǒng)”功能,爭(zhēng)做政府投資的勇士和謀士。
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