山東淄博審計助推經(jīng)濟(jì)社會健康運(yùn)行
日前,淄博市第十四屆人大常委會第二次會議,聽取并審議通過了《關(guān)于淄博市2011年度市級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告》,委員們認(rèn)為今年的審計工作報告“有特點(diǎn)、有亮點(diǎn)、有力度”,內(nèi)容豐富,重點(diǎn)突出,反映問題客觀實(shí)在,所提建議切實(shí)可行,較好地發(fā)揮了審計保障經(jīng)濟(jì)社會健康運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”功能。
今年審計工作報告與往年相比,有五個方面的突出特點(diǎn):
一是更加突出整體性。今年預(yù)算執(zhí)行審計既安排了對市財稅部門具體組織市級預(yù)算執(zhí)行情況的審計,又對40個部門單位執(zhí)行部門預(yù)算情況進(jìn)行了審計,同時還組織對全市社保、環(huán)保資金等使用績效情況進(jìn)行了專項(xiàng)審計調(diào)查,預(yù)算執(zhí)行審計覆蓋面達(dá)到56%。審計工作報告全面地反映了審計情況,肯定了成績,作出評價,又揭示問題,關(guān)注整改,對相關(guān)責(zé)任單位采取的措施和初步整改情況也進(jìn)行了披露。
二是更加注重反映問題深度。首次披露了國家公職人員個人涉嫌挪用公款的違法違紀(jì)問題,同時反映財政管理、稅收征管等方面的問題數(shù)量和金額力度也較大。
三是緊扣地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展主題主線,突出對重大財政資金支出使用績效情況的監(jiān)督和評價。節(jié)能減排、環(huán)境治理一直是淄博市政府工作的“重中之重”, 環(huán)境治理取得的成效以及各級政府在這方面資金投入規(guī)模和資金使用績效情況也備受社會關(guān)注。今年審計部門對全市“十一五”期間環(huán)境保護(hù)資金投入和項(xiàng)目績效情況進(jìn)行專項(xiàng)審計調(diào)查,并將調(diào)查結(jié)果在審計工作報告中分別從資金管理、工程建設(shè)、項(xiàng)目投資效益三方面進(jìn)行全方位、多角度、立體式的公開披露。
四是更加突出宏觀性,注重對改革措施和政策制度的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行審計,從體制機(jī)制層面提出、揭示和反映問題。如報告反映的執(zhí)行國庫集中支付制度不到位,因部門間信息不能共享,導(dǎo)致車船稅征繳不到位等。
五是更加突出建設(shè)性,著眼于健全制度、完善體制機(jī)制、規(guī)范管理等方面有針對性地提出了五條建議。 如針對長期存在應(yīng)交未繳國有資產(chǎn)收益問題,提出全面清理部門應(yīng)繳未繳的國有資產(chǎn)收益,建立健全財政資金績效管理制度,預(yù)算安排時要確定績效目標(biāo),預(yù)算執(zhí)行過程中要監(jiān)控實(shí)施情況,預(yù)算執(zhí)行結(jié)束后要進(jìn)行績效評價。
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