山東淄博審計奏響機關(guān)績效管理“三部曲”
近日,淄博市審計機關(guān)對部分審計經(jīng)費實行量化、細(xì)化管理,直接與審計工作的成果質(zhì)量相掛鉤,凸顯了審計工作的創(chuàng)先爭優(yōu)導(dǎo)向和質(zhì)量成果意識。這一舉措,得到廣大審計人員的好評。“立足服務(wù)政府管理創(chuàng)新,我們在加強績效審計模式探索的同時,堅持“人本審計”理念,抓住制度建設(shè)這個根本,強化機關(guān)績效管理,以機制創(chuàng)新促進(jìn)工作提升。”市審計局局長、黨組書記侯全明說。
針對審計力量不足和審計任務(wù)繁重等現(xiàn)實問題,淄博市審計機關(guān)大力推行目標(biāo)管理,整合資源配置,優(yōu)化審計流程,以新思路新辦法破解管理新課題,實現(xiàn)了審計工作的新氣象、新作為。“一高”就是確保審計工作高質(zhì)量。自2012年開始,連續(xù)三年在全市審計機關(guān)開展的“質(zhì)量提升年”活動,通過加強業(yè)務(wù)、行政、隊伍等全方位管理,形成全員抓質(zhì)量、全程控制質(zhì)量的長效工作機制。印發(fā)《審計項目審計辦法》、《審計業(yè)務(wù)質(zhì)量管理辦法》、項目質(zhì)量責(zé)任追究制等規(guī)章制度,引入審計項目公開競爭制、行業(yè)審計專家制,構(gòu)建激勵與約束并重的審計質(zhì)量提升機制。“一低”就是努力實現(xiàn)審計工作低成本。緊緊圍繞“審什么、怎么審、怎樣利用成果、如何加強整改”等重點問題,修訂出臺《審計業(yè)務(wù)操作指南》,實現(xiàn)業(yè)務(wù)流程規(guī)范。以審計計劃為龍頭,強化計劃的編制調(diào)整、執(zhí)行與反饋、考核評價,對審計項目實行全程跟蹤審理,嚴(yán)格執(zhí)行審計組長負(fù)責(zé)制、審計項目限時管理,創(chuàng)新審計方式方法和技術(shù)手段,不斷提高整體工作效率。出臺了《審計經(jīng)費量化管理的意見》,細(xì)化審計項目經(jīng)費預(yù)算,有效地控制了成本支出,將經(jīng)費向重大項目和優(yōu)秀成果傾斜。“一活”就是多方激活審計創(chuàng)新活力。建立起完善的考核激勵機制,修訂完善了《年度工作考核辦法》,層層簽訂崗位目標(biāo)責(zé)任書,做到“每名工作人員都要有具體指標(biāo)任務(wù),省廳每項考核都要與位居前列的市做對比、找差距,外部評比每項都要有責(zé)任主體與工作措施”,年度考核至每名審計人員。著眼“全員參與、提升全員”的目標(biāo),制定加強審計文化建設(shè)的意見和創(chuàng)建文明單位實施意見,努力以“軟實力”建設(shè)提升“硬指標(biāo)”水平,提高全體人員的內(nèi)動力。
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