安徽省安慶市審計(jì)局著力創(chuàng)新審計(jì)方式方法
近年來,安徽省安慶市審計(jì)局不斷創(chuàng)新審計(jì)方式方法,提升審計(jì)工作能力和水平,推進(jìn)審計(jì)工作轉(zhuǎn)型,取得明顯成效。主要做法是:
一是在審計(jì)組織上,突出重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)領(lǐng)域。實(shí)行對重大項(xiàng)目由分管局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任審計(jì)組長、相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人擔(dān)任主審的組織領(lǐng)導(dǎo)方式,整合包括社會(huì)審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)在內(nèi)的審計(jì)力量資源,實(shí)施“大兵團(tuán)作戰(zhàn)”和重點(diǎn)突破。如2011年對市某局財(cái)務(wù)收支審計(jì)項(xiàng)目中,考慮到項(xiàng)目的特殊性,由分管副局長擔(dān)任審計(jì)組長,行政事業(yè)審計(jì)科科長擔(dān)任主審,抽調(diào)了包括內(nèi)部審計(jì)、社會(huì)審計(jì)人員在內(nèi)的16人組成龐大的審計(jì)組,人員涉及財(cái)務(wù)、工程、法律、計(jì)算機(jī)等各個(gè)專業(yè),審計(jì)組還根據(jù)被審計(jì)單位業(yè)務(wù)工作特點(diǎn)分成4個(gè)審計(jì)小組,重點(diǎn)加強(qiáng)對建設(shè)工程、專項(xiàng)資金、財(cái)務(wù)管理等方面的審計(jì)。
二是在審計(jì)方式上,實(shí)行專項(xiàng)審計(jì)與財(cái)政預(yù)算執(zhí)行、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等相結(jié)合。在安排審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃時(shí),將部門審計(jì)、預(yù)算執(zhí)行審計(jì)和領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等有機(jī)地結(jié)合起來,整合資源,既避免了多次進(jìn)點(diǎn),又節(jié)省了審計(jì)成本和時(shí)間。對領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾關(guān)注的重大審計(jì)項(xiàng)目,根據(jù)工作需要,突破財(cái)務(wù)收支審計(jì)一般只審一年的老模式,實(shí)行“一審多年”,保證審計(jì)成果更具有針對性和連續(xù)性。如2011年對市某局財(cái)務(wù)收支審計(jì)項(xiàng)目將2007-2010年該系統(tǒng)財(cái)務(wù)收支情況全面納入審計(jì)監(jiān)督的內(nèi)容,其審計(jì)期間甚至超過一般經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的期間。
三是在審計(jì)手段上,強(qiáng)化計(jì)算機(jī)審計(jì)技術(shù)的應(yīng)用。全面運(yùn)用AO系統(tǒng)進(jìn)行審計(jì)和管理,實(shí)現(xiàn)AO和OA交互。確定重點(diǎn)計(jì)算機(jī)審計(jì)項(xiàng)目,編制計(jì)算機(jī)審計(jì)實(shí)施方案,項(xiàng)目結(jié)束,出具計(jì)算機(jī)審計(jì)專題報(bào)告,撰寫計(jì)算機(jī)審計(jì)方法或?qū)<医?jīng)驗(yàn)。在城鄉(xiāng)低保、涉農(nóng)培訓(xùn)等專項(xiàng)審計(jì)中,從公安、人社、房產(chǎn)、工商和財(cái)政等部門調(diào)取相關(guān)信息資料,通過對相關(guān)業(yè)務(wù)資料的篩選、比對和分析,查找存在的問題,效果顯著。
四是在審計(jì)應(yīng)用上,注重審計(jì)成果的轉(zhuǎn)化。審計(jì)信息宣傳和調(diào)研成果是審計(jì)工作水平的綜合體現(xiàn)。充分利用審計(jì)資源,從宏觀著眼,通過微觀入手,抓典型,解剖麻雀,綜合分析,注意發(fā)現(xiàn)帶有普遍性、苗頭性、傾向性及深層次的問題,向政府各部門提出有情況、有分析、有建議、有價(jià)值的切實(shí)可行的建議,形成高質(zhì)量、高水準(zhǔn)的審計(jì)“精品”,進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)決策圈,同時(shí),促使被審計(jì)單位采取措施,加強(qiáng)管理,提高資金使用效果。近年來,市審計(jì)局通過審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查,為政府和有關(guān)部門出臺加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行政事業(yè)單位房產(chǎn)管理、戶外廣告管理、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收管理等系列規(guī)范性文件和措施,提供了可靠依據(jù),審計(jì)建設(shè)性作用得到有效發(fā)揮。
五是在審計(jì)質(zhì)量控制上,推行書面資料和電子數(shù)據(jù)“雙向?qū)徖?rdquo;工作機(jī)制。市審計(jì)局在審理過程中,除了要求提供審計(jì)文書、審計(jì)工作底稿、審計(jì)證據(jù)等書面資料,還要求審計(jì)組通過審計(jì)管理系統(tǒng)將數(shù)據(jù)包上傳進(jìn)行審理,實(shí)行“雙向?qū)徖?rdquo;。為提高工作效率和節(jié)約行政成本,推行審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議“無紙化”程序,通過內(nèi)網(wǎng)上傳資料和投影的方式,對審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行會(huì)議審核。
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