山東濱州市制定四項措施強化經(jīng)濟責(zé)任審計工作
近日,濱州市召開市經(jīng)濟責(zé)任審計工作聯(lián)席會議辦公室會議,聽取、討論了市經(jīng)濟責(zé)任審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議精神,議定了四項貫徹措施:
一是加強審計法規(guī)制度建設(shè)。按照兩辦《規(guī)定》的新要求,制定完善適合濱州實際的經(jīng)濟責(zé)任審計實施辦法、結(jié)果運用辦法和評價標(biāo)準(zhǔn)體系等有關(guān)規(guī)章制度;制定科學(xué)的審計對象分類管理辦法和審計計劃,實現(xiàn)對法定經(jīng)濟責(zé)任審計對象的全面覆蓋;繼續(xù)加大任中審計力度,力爭任中審計面達(dá)到50%以上,對系統(tǒng)和行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟責(zé)任審計,以任中審計為主;全面開展縣(區(qū))委書記、縣(區(qū))長和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)長(主任)同步審計,有效監(jiān)督權(quán)力運行。
二是深化內(nèi)容,突出審計重點。圍繞兩辦《規(guī)定》的有關(guān)要求,把握權(quán)力運行和責(zé)任落實,把績效審計、決策審計、廉政審計作為審計的重要內(nèi)容,主要抓好“四個重點”方面審計:突出重點部門和重點單位,特別加強對經(jīng)濟活動復(fù)雜、資金資產(chǎn)量大、多年未審計的部門、單位領(lǐng)導(dǎo)干部的審計;突出關(guān)鍵崗位,加強對掌握重要經(jīng)濟決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)等關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的審計;突出重點事項和重點資金,加強對土地、規(guī)劃、城建、重大投資、民生等重點項目和資金的審計;突出重點問題,加強對私設(shè)“小金庫”、亂收費、挪用專項資金及領(lǐng)導(dǎo)干部個人違反廉政紀(jì)律等重大違紀(jì)違規(guī)問題的審計。
三是密切配合,增強齊抓共管合力。進(jìn)一步健全聯(lián)席會議的工作機制,加強組織協(xié)調(diào),做到審前共商、審中互動、審后運用,完善形成經(jīng)濟責(zé)任審計的四項制度:建立信息共享制度,審計部門在實施審計前,應(yīng)主動與紀(jì)檢、監(jiān)察等聯(lián)席會議成員單位溝通,聽取領(lǐng)導(dǎo)和各單位意見,充分了解被審計領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟責(zé)任履行情況;建立聯(lián)合執(zhí)法制度,對重點審計項目,嘗試實行紀(jì)檢、組織、審計參加的聯(lián)合進(jìn)點模式,逐步建立紀(jì)檢、監(jiān)察、公安、檢察等部門與審計機關(guān)之間移交和查處違紀(jì)違法案件的協(xié)調(diào)機制;建立結(jié)果通報制度,重大審計情況及時向經(jīng)濟責(zé)任審計領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長及有關(guān)成員作出匯報;建立結(jié)果運用制度,將審計結(jié)果納入重大經(jīng)濟決策、重要人事任免、重大案件的處理程序和處置機制中,成為評價、使用、提拔干部的重要依據(jù)之一。
四是創(chuàng)新手段,提升審計工作效能。樹立科學(xué)的審計理念,深刻理解和把握經(jīng)濟責(zé)任審計的職責(zé)和任務(wù),善于發(fā)現(xiàn)普遍性、規(guī)律性和傾向性問題,做到既界定責(zé)任又推動發(fā)展、既查處問題又促進(jìn)改革、既過程跟蹤又事后監(jiān)督,有效發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能。完善審計方法,將現(xiàn)代信息技術(shù)充分運用到審計管理和業(yè)務(wù)實施中,深化信息系統(tǒng)審計,積極開發(fā)計算機審計技術(shù)方法體系,提高信息化審計的廣度和深度。規(guī)范審計行為,實事求是地開展審計,全面、公正、客觀地評價干部,既要指出存在的問題與不足,又要客觀反映領(lǐng)導(dǎo)干部履職過程中取得的成績,真正發(fā)揮好審計的參謀助手作用。
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