山東濱州市制定四項(xiàng)措施強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作
近日,濱州市召開(kāi)市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室會(huì)議,聽(tīng)取、討論了市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議精神,議定了四項(xiàng)貫徹措施:
一是加強(qiáng)審計(jì)法規(guī)制度建設(shè)。按照兩辦《規(guī)定》的新要求,制定完善適合濱州實(shí)際的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施辦法、結(jié)果運(yùn)用辦法和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系等有關(guān)規(guī)章制度;制定科學(xué)的審計(jì)對(duì)象分類(lèi)管理辦法和審計(jì)計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)對(duì)法定經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象的全面覆蓋;繼續(xù)加大任中審計(jì)力度,力爭(zhēng)任中審計(jì)面達(dá)到50%以上,對(duì)系統(tǒng)和行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),以任中審計(jì)為主;全面開(kāi)展縣(區(qū))委書(shū)記、縣(區(qū))長(zhǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)長(zhǎng)(主任)同步審計(jì),有效監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行。
二是深化內(nèi)容,突出審計(jì)重點(diǎn)。圍繞兩辦《規(guī)定》的有關(guān)要求,把握權(quán)力運(yùn)行和責(zé)任落實(shí),把績(jī)效審計(jì)、決策審計(jì)、廉政審計(jì)作為審計(jì)的重要內(nèi)容,主要抓好“四個(gè)重點(diǎn)”方面審計(jì):突出重點(diǎn)部門(mén)和重點(diǎn)單位,特別加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)復(fù)雜、資金資產(chǎn)量大、多年未審計(jì)的部門(mén)、單位領(lǐng)導(dǎo)干部的審計(jì);突出關(guān)鍵崗位,加強(qiáng)對(duì)掌握重要經(jīng)濟(jì)決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)等關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的審計(jì);突出重點(diǎn)事項(xiàng)和重點(diǎn)資金,加強(qiáng)對(duì)土地、規(guī)劃、城建、重大投資、民生等重點(diǎn)項(xiàng)目和資金的審計(jì);突出重點(diǎn)問(wèn)題,加強(qiáng)對(duì)私設(shè)“小金庫(kù)”、亂收費(fèi)、挪用專(zhuān)項(xiàng)資金及領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人違反廉政紀(jì)律等重大違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題的審計(jì)。
三是密切配合,增強(qiáng)齊抓共管合力。進(jìn)一步健全聯(lián)席會(huì)議的工作機(jī)制,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),做到審前共商、審中互動(dòng)、審后運(yùn)用,完善形成經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的四項(xiàng)制度:建立信息共享制度,審計(jì)部門(mén)在實(shí)施審計(jì)前,應(yīng)主動(dòng)與紀(jì)檢、監(jiān)察等聯(lián)席會(huì)議成員單位溝通,聽(tīng)取領(lǐng)導(dǎo)和各單位意見(jiàn),充分了解被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況;建立聯(lián)合執(zhí)法制度,對(duì)重點(diǎn)審計(jì)項(xiàng)目,嘗試實(shí)行紀(jì)檢、組織、審計(jì)參加的聯(lián)合進(jìn)點(diǎn)模式,逐步建立紀(jì)檢、監(jiān)察、公安、檢察等部門(mén)與審計(jì)機(jī)關(guān)之間移交和查處違紀(jì)違法案件的協(xié)調(diào)機(jī)制;建立結(jié)果通報(bào)制度,重大審計(jì)情況及時(shí)向經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)及有關(guān)成員作出匯報(bào);建立結(jié)果運(yùn)用制度,將審計(jì)結(jié)果納入重大經(jīng)濟(jì)決策、重要人事任免、重大案件的處理程序和處置機(jī)制中,成為評(píng)價(jià)、使用、提拔干部的重要依據(jù)之一。
四是創(chuàng)新手段,提升審計(jì)工作效能。樹(shù)立科學(xué)的審計(jì)理念,深刻理解和把握經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的職責(zé)和任務(wù),善于發(fā)現(xiàn)普遍性、規(guī)律性和傾向性問(wèn)題,做到既界定責(zé)任又推動(dòng)發(fā)展、既查處問(wèn)題又促進(jìn)改革、既過(guò)程跟蹤又事后監(jiān)督,有效發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能。完善審計(jì)方法,將現(xiàn)代信息技術(shù)充分運(yùn)用到審計(jì)管理和業(yè)務(wù)實(shí)施中,深化信息系統(tǒng)審計(jì),積極開(kāi)發(fā)計(jì)算機(jī)審計(jì)技術(shù)方法體系,提高信息化審計(jì)的廣度和深度。規(guī)范審計(jì)行為,實(shí)事求是地開(kāi)展審計(jì),全面、公正、客觀地評(píng)價(jià)干部,既要指出存在的問(wèn)題與不足,又要客觀反映領(lǐng)導(dǎo)干部履職過(guò)程中取得的成績(jī),真正發(fā)揮好審計(jì)的參謀助手作用。
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