安徽天長市四舉措牢筑中介機(jī)構(gòu)審計(jì)人員廉政防線
隨著政府投資力度的不斷加大,審計(jì)需求也越來越旺盛;受政府投資審計(jì)力量的限制,安徽天長市聘用中介機(jī)構(gòu)參與政府投資審計(jì)活動(dòng)越來越頻繁,由此而產(chǎn)生的審計(jì)廉政問題也越來越多地受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。為了有效防范中介機(jī)構(gòu)人員參加政府投資審計(jì)帶來的廉政風(fēng)險(xiǎn),我局采取多種措施加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)人員的廉政監(jiān)督和規(guī)避廉政風(fēng)險(xiǎn)。
一是強(qiáng)化職業(yè)道德教育,從思想道德上構(gòu)筑牢固的廉政防線。我局將中介機(jī)構(gòu)受聘人員納入審計(jì)機(jī)關(guān)廉政教育范圍,通過開展進(jìn)點(diǎn)前的廉政教育、審中檢查提醒、審后總結(jié)講評(píng),把中介機(jī)構(gòu)受聘人員的廉政教育納入審計(jì)機(jī)關(guān)廉政工作范疇統(tǒng)盤考慮。
二是強(qiáng)化內(nèi)控建設(shè),從機(jī)制制度上構(gòu)筑牢固的廉政防線。我局通過設(shè)定準(zhǔn)入條件,嚴(yán)格準(zhǔn)入制度等措施,促使中介機(jī)構(gòu)建立系統(tǒng)完備的內(nèi)部管理章程和管理措施、管理制度等并督促其抓好落實(shí)。并加大對(duì)違法違紀(jì)問題的查處力度,對(duì)發(fā)現(xiàn)問題,不摭不掩,一查到底,做到以儆效尤。
三是強(qiáng)化業(yè)務(wù)管理,從審計(jì)質(zhì)量上構(gòu)筑牢固的廉政防線。審計(jì)廉政和審計(jì)質(zhì)量是一對(duì)孿生兄弟,相伴而生,互相影響。我局在不折不扣地抓緊抓實(shí)審計(jì)業(yè)務(wù)三級(jí)復(fù)核的基礎(chǔ)上,通過科學(xué)分權(quán),把項(xiàng)目管理權(quán)、審計(jì)實(shí)施權(quán)和審計(jì)復(fù)核權(quán)等權(quán)力的“鏈條”進(jìn)行科學(xué)拆分,形成相互銜接,相對(duì)獨(dú)立,相互制約的有機(jī)整體,用技術(shù)手段構(gòu)筑一道廉政“防火墻”,對(duì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的項(xiàng)目采取專人重點(diǎn)復(fù)核,審計(jì)機(jī)關(guān)人員直接參與項(xiàng)目管理和審計(jì)等辦法,使中介機(jī)構(gòu)人員始終感受到“廉政之劍”的威懾。通過加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的跟蹤監(jiān)督,使審計(jì)權(quán)力運(yùn)行到那里,廉政監(jiān)督就跟到那里,確保了審計(jì)行為沿著設(shè)定的軌跡和方向運(yùn)行,防止隨意變通、任意更改、省略程序等問題的發(fā)生。對(duì)審計(jì)過程質(zhì)量的控制,達(dá)到了對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)的控制。
四是強(qiáng)化市場管理,從違法責(zé)任上構(gòu)筑牢固的廉政防線。通過建立審計(jì)質(zhì)量綜合考評(píng)機(jī)制和中介機(jī)構(gòu)受聘人員退出機(jī)制,對(duì)入選參加政府投資審計(jì)的中介機(jī)構(gòu)和人員每年進(jìn)行一次審計(jì)質(zhì)量、效率、廉政情況的綜合考評(píng),對(duì)經(jīng)考核達(dá)不到要求的,及時(shí)予以淘汰。通過建立退出機(jī)制,對(duì)發(fā)生嚴(yán)重審計(jì)質(zhì)量、廉政問題的,及時(shí)予以解聘,并取消下一期入選資格;對(duì)發(fā)生質(zhì)量問題的,分清責(zé)任,嚴(yán)肅追究相關(guān)機(jī)構(gòu)或人員的責(zé)任;對(duì)問題突出,性質(zhì)惡劣的,依法追究法律責(zé)任。
在聘用中介機(jī)構(gòu)及其審計(jì)人員參與政府投資審計(jì)工作的幾年來,在委托的審計(jì)項(xiàng)目中,由于我局從源頭上防范了違法違紀(jì)問題的發(fā)生,到目前為止,未發(fā)現(xiàn)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)人員違反廉政規(guī)定的行為。
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