中共中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》將審計(jì)監(jiān)督納入了反腐倡廉的監(jiān)督機(jī)制，并強(qiáng)調(diào)指出，要強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，突出對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)資金和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)。這表明，審計(jì)監(jiān)督在懲治和預(yù)防腐敗體系中擔(dān)負(fù)著重要的職責(zé)和使命。

　　近年來鏡湖區(qū)審計(jì)局積極融入全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，認(rèn)真履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，全面提升審計(jì)工作質(zhì)量和水平，在懲治與預(yù)防腐敗，維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)法紀(jì)，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會等方面，充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的建設(shè)性作用，特別是在財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)域，更加注重從體制、機(jī)制和管理層面存在缺陷，提出改進(jìn)意見和建議，在構(gòu)建懲治與預(yù)防腐敗體系中發(fā)揮獨(dú)特的作用，取得了明顯成效。

　　2011年審計(jì)工作完成情況

　　年初我局計(jì)劃審計(jì)項(xiàng)目22項(xiàng)，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)交辦，追加審計(jì)項(xiàng)目19項(xiàng)，全年共完成審計(jì)項(xiàng)目41個(gè)，其中：部門預(yù)算和財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)8個(gè)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)17個(gè)、專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查6個(gè)、房屋征收摸底、結(jié)算審計(jì)8個(gè)，工程復(fù)核審計(jì)2個(gè)，向區(qū)委、區(qū)政府提交審計(jì)報(bào)告40多篇，多篇報(bào)告得到區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定和高度評價(jià)，規(guī)范公務(wù)考察、加快區(qū)境村級資產(chǎn)公司和國有公司改制等多條審計(jì)建議被采納，審計(jì)結(jié)果公告、審計(jì)整改與問責(zé)、聯(lián)動經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度基本建立，科學(xué)審計(jì)理念全面確立，審計(jì)工作質(zhì)量明顯提升。

　　深化預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、全面加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督

　　進(jìn)一步深化區(qū)本級預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，探索構(gòu)建財(cái)政審計(jì)大格局，將全部政府性資金納入審計(jì)監(jiān)督范圍內(nèi)，同時(shí)加強(qiáng)對財(cái)政資金分配、使用和管理及重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)資金、重點(diǎn)部門的審計(jì)監(jiān)督，有效的促進(jìn)了依法理財(cái)，規(guī)范了財(cái)政管理行為，為人大加強(qiáng)預(yù)算管理和監(jiān)督提供了依據(jù)，提高財(cái)政資金的使用效益，推進(jìn)公共財(cái)政體制的建立和完善。

　　加大部門預(yù)算和財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)審查力度，突出 “三公經(jīng)費(fèi)”等消費(fèi)性支出的審計(jì)，針對單位和部門存在的共性問題以及屢審屢犯的問題，從制度方面分析原因，有針對性提出審計(jì)意見和建議，強(qiáng)化部門預(yù)算約束，促進(jìn)預(yù)算管理和財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化、科學(xué)化，并厲行節(jié)約，

　　推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督與制約

　　今年我局完成經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)17個(gè)，其中任中審計(jì)項(xiàng)目2個(gè)。我局根據(jù)審計(jì)情況，依法對審計(jì)對象做出客觀公正的審計(jì)評價(jià)，并出具公正的審計(jì)報(bào)告，提出審計(jì)整改意見和建議32條，移送案件1例，穩(wěn)步推進(jìn)任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，將事后監(jiān)督變?yōu)槭轮斜O(jiān)督，審計(jì)的廣度和深度不斷拓展，審計(jì)結(jié)果公告、聯(lián)動經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度基本確立，并注重與紀(jì)委、組織、監(jiān)察等部門之間的協(xié)調(diào)與配合，完善會商機(jī)制，形成監(jiān)督合力，提升了審計(jì)結(jié)果利用水平，促進(jìn)了財(cái)務(wù)核算的規(guī)范和相關(guān)制度的建立和完善，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部的財(cái)經(jīng)法規(guī)意識、經(jīng)濟(jì)責(zé)任意識和廉潔從政的意識，加強(qiáng)了對領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的監(jiān)督與制約，防范和抑制權(quán)利的腐敗行為，凸顯審計(jì)建設(shè)性作用。

　　加強(qiáng)政府性資金審計(jì)、監(jiān)督財(cái)政資金的使用

　　強(qiáng)化對政府投資項(xiàng)目的監(jiān)督，積極探索治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題的途徑與方法，主動作為，注意在審計(jì)方法上轉(zhuǎn)變思路，2011年由審計(jì)監(jiān)督、財(cái)政委托社會中介機(jī)構(gòu)全年共完成政府投資項(xiàng)目竣工結(jié)算審價(jià)97個(gè)，工程結(jié)算送審價(jià)總額11282.31萬元，核減工程款1716.11萬元，平均核減率15.25%；完成工程復(fù)核審計(jì)2個(gè)，核減工程款14.13 萬元，核減率 2.14 %；根據(jù)“應(yīng)審盡審”的要求，完成8個(gè)地塊的房屋征收摸底結(jié)算審計(jì)項(xiàng)目；通過對施工現(xiàn)場工程量簽證的真實(shí)性審核，進(jìn)一步認(rèn)清了工程建設(shè)管理上的漏洞、制度上的缺失以及不同表現(xiàn)形式的廉政風(fēng)險(xiǎn)，有效發(fā)揮了審計(jì)在治理建設(shè)工程領(lǐng)域突出問題的作用，并規(guī)范了中介審價(jià)機(jī)構(gòu)，促使各中介機(jī)構(gòu)對政府性投資審計(jì)的重視，。

　　完善創(chuàng)新審計(jì)制度、全面構(gòu)建審計(jì)監(jiān)督體系

　　我局通過一系列制度的建立，全面構(gòu)建審計(jì)監(jiān)督體系。一是建立審計(jì)結(jié)果公告制度，在政府門戶網(wǎng)站設(shè)置審計(jì)結(jié)果公告專欄，切實(shí)讓社會公眾了解審計(jì)、關(guān)注審計(jì)，滿足社會對審計(jì)的知情權(quán)，使社會公眾更大范圍的了解審計(jì)結(jié)果情況，增強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督透明度、更有效地發(fā)揮社會監(jiān)督的作用。把審計(jì)監(jiān)督與社會監(jiān)督，特別是社會輿論監(jiān)督結(jié)合起來，促進(jìn)依法行政和政務(wù)公開。目前已進(jìn)行了15次審計(jì)結(jié)果公告；二是嚴(yán)格審計(jì)報(bào)告質(zhì)量制度，為提高審計(jì)技能，我局充分利用社會審計(jì)資源，積極引入社會審計(jì)力量參與審計(jì)，嚴(yán)格審計(jì)程序和質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)，做到依法審計(jì)、文明審計(jì)、廉潔審計(jì)，區(qū)審計(jì)局實(shí)施管理、監(jiān)督，并對審計(jì)結(jié)果負(fù)責(zé)；三是建立審計(jì)整改與問責(zé)制度，每年一次予以檢查督辦通報(bào)，健全責(zé)任問責(zé)機(jī)制，落實(shí)審計(jì)結(jié)論，對整改不認(rèn)真、不落實(shí)的追究其責(zé)任；四是健全干部離任交接制度，由區(qū)監(jiān)察局牽頭，在領(lǐng)導(dǎo)干部離任時(shí)清理單位財(cái)政、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)情況以及個(gè)人使用的公有財(cái)物，辦理離任交接手續(xù)并報(bào)區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)小組；五是集體見面會制度，由組織部牽頭召開被審計(jì)單位的領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人參加會議，使領(lǐng)導(dǎo)干部充分認(rèn)識到任職期間履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況應(yīng)當(dāng)依法接受審計(jì)監(jiān)督，積極支持、主動配合經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，營造良好的審計(jì)環(huán)境。制度的確立促使領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)遵紀(jì)守法意識和自我約束能力，正確行使黨和人民賦予的權(quán)力，推動從機(jī)制上、源頭上預(yù)防和治理腐敗。境。制度的確立促使領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)遵紀(jì)守法意識和自我約束能力，正確行使黨和人民賦予的權(quán)力，推動從機(jī)制上、源頭上預(yù)防和治理腐敗。