山東省政府辦公廳近日召集省發(fā)改委、省經(jīng)信委、省國資委等部門單位，專題研究黃臺電廠5-6號機(jī)組審計結(jié)論落實(shí)整改意見。會議根據(jù)審計結(jié)果和建議，一致作出如下決議：有關(guān)單位返還以前年度向5-6號機(jī)組收取的利潤資金；有關(guān)部門在提高或增加現(xiàn)役機(jī)組上網(wǎng)電價、發(fā)電量等方面給予支持；在政策許可范圍內(nèi)，減征、停征部分水資源費(fèi)或給予環(huán)保專項(xiàng)資金補(bǔ)助；機(jī)組關(guān)停后，有關(guān)單位做好土地、機(jī)組容量等資產(chǎn)處理、處置工作，以資金收益沖減虧損。采取以上措施后，有關(guān)部門依法移交相關(guān)資產(chǎn)，省政府不再承擔(dān)出資人責(zé)任。

　　據(jù)了解，5-6號發(fā)電機(jī)組是上世紀(jì)80年代初，省政府通過財政預(yù)算內(nèi)委托貸款建設(shè)形成的省屬國有資產(chǎn)，由央屬某電力企業(yè)代管。近年來，隨著企業(yè)管理主體的不斷更換，由于管理不善和技術(shù)落后，尤其是煤炭價格大幅上漲等原因，生產(chǎn)出現(xiàn)連續(xù)虧損，2006年末賬面虧損達(dá)6.23億元，至2011年6月末賬面虧損增加到8.3億元。該機(jī)組受節(jié)能減排限制已于2010年4月關(guān)停，但相關(guān)資產(chǎn)、負(fù)債尚未清理，虧損仍不斷加大，成為政府沉重包袱。為徹底解決5-6號機(jī)組歷史遺留問題，省政府安排山東省審計廳對該機(jī)組資產(chǎn)負(fù)債及損益狀況進(jìn)行了全面審計。

　　為核實(shí)虧損，摸清家底，針對企業(yè)多機(jī)組、多賬套分別核算的特點(diǎn)，審計人員采取分析性復(fù)核方法，抓住關(guān)系收入與成本的關(guān)鍵因素，設(shè)計了發(fā)電量統(tǒng)計表、燃料計算表以及折舊、工資、管理費(fèi)用等間接費(fèi)用分?jǐn)傆嬎惚淼冉?0張表格，對近7年不同機(jī)組損益進(jìn)行了重新計算，發(fā)現(xiàn)了截留收入、多計支出等導(dǎo)致?lián)p益計算不實(shí)的問題，核定實(shí)際虧損5.7億元，較賬面虧損額審減31%。同時，根據(jù)審計目標(biāo)需要，又對該機(jī)組代償（上繳）資金，以及機(jī)組關(guān)停后的設(shè)備處置、發(fā)電指標(biāo)出售、機(jī)組 “上大壓小”專項(xiàng)補(bǔ)助等尚未實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的收益進(jìn)行了分析評估，綜合各方面因素，最終確定5-6號機(jī)組因虧損、代償付資本金等原因形成凈負(fù)債6.36億元。在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析了上網(wǎng)電價長期偏低、財務(wù)費(fèi)用及工資性費(fèi)用支出大、發(fā)電量相對不足等導(dǎo)致5-6號機(jī)組產(chǎn)生虧損的主要原因，有針對性地提出了增加現(xiàn)役機(jī)組上網(wǎng)電價或發(fā)電量、減免地方水資源費(fèi)、歸還其他單位占用資金、徹底解決資產(chǎn)歸屬等審計建議。審計報告受到省政府高度重視，姜大明省長和王仁元常務(wù)副省長分別作出批示，要求省府辦公廳牽頭，召集有關(guān)部門研究落實(shí)整改意見。

　　會后，有關(guān)部門單位認(rèn)真落實(shí)會議要求，如省物價局制發(fā)了《關(guān)于調(diào)整我省電價的通知》文件，在研究電價調(diào)整方案過程中，充分考慮5-6號機(jī)組歷史遺留債務(wù)問題及企業(yè)面臨的實(shí)際困難，規(guī)定在一定時期內(nèi)，給予該企業(yè)臨時電價補(bǔ)助，增加的收入專項(xiàng)用于解決5-6號機(jī)組虧損所形成債務(wù)，僅此一項(xiàng)，企業(yè)每年將增加收益6000萬元。