山東審計(jì)助推文化事業(yè)大發(fā)展大繁榮
山東省審計(jì)廳近日印發(fā)《省級(jí)宣傳文化發(fā)展專項(xiàng)資金審計(jì)調(diào)查工作方案》,并組織精干力量進(jìn)駐有關(guān)單位,對(duì)省級(jí)宣傳文化發(fā)展專項(xiàng)資金開展專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。
據(jù)省審計(jì)廳負(fù)責(zé)同志介紹,此次審計(jì)調(diào)查,將對(duì)2009年至2011年度省級(jí)宣傳部門、財(cái)政部門等主管部門和省級(jí)出版、報(bào)業(yè)、廣播電影電視等管理、使用部門進(jìn)行審計(jì)調(diào)查,并延伸調(diào)查部分市、縣(區(qū))。通過審計(jì)調(diào)查,摸清省級(jí)宣傳文化發(fā)展專項(xiàng)資金的收支余規(guī)模,分配、管理、使用和績(jī)效情況,揭露和反映專項(xiàng)資金在分配、管理和使用中存在的風(fēng)險(xiǎn),在從深層次分析產(chǎn)生問題原因的基礎(chǔ)上,從政策、體制、制度和管理層面提出有針對(duì)性的建議,促進(jìn)我省宣傳文化事業(yè)大發(fā)展大繁榮。
本次審計(jì)調(diào)查將通過了解我省省級(jí)宣傳文化發(fā)展專項(xiàng)資金的設(shè)置背景、設(shè)置目標(biāo)、管理體制和管理制度建立及執(zhí)行情況,掌握省級(jí)宣傳文化發(fā)展專項(xiàng)資金的總體狀況、資金收入來源渠道及金額、資金分配支出及變化、年末結(jié)余情況等。重點(diǎn)關(guān)注省級(jí)宣傳文化發(fā)展專項(xiàng)資金的分配、管理和使用情況。一是調(diào)查了解專項(xiàng)資金的分配模式、分配程序和分配依據(jù),檢查預(yù)算編制是否科學(xué)合理并適當(dāng)留有余地,是否納入年初部門預(yù)算,預(yù)算執(zhí)行是否到位;申報(bào)程序是否嚴(yán)格,審批程序是否合規(guī),分配依據(jù)是否充分,資金投向是否符合有關(guān)規(guī)定;是否及時(shí)將專項(xiàng)資金按計(jì)劃撥付到使用單位,是否存在主管部門滯留或擠占挪用專項(xiàng)資金等問題。二是調(diào)查了解專項(xiàng)資金的管理是否嚴(yán)格、規(guī)范,各用款單位是否建立健全專項(xiàng)資金管理制度;是否分項(xiàng)目單獨(dú)核算專項(xiàng)資金,保證專款專用;是否存在資金閑置或損失浪費(fèi)現(xiàn)象;有無將已完成項(xiàng)目結(jié)余資金擅自留用或轉(zhuǎn)入賬外核算等問題。三是調(diào)查了解專項(xiàng)資金的使用是否堅(jiān)持“全面規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、?顚S”原則,是否按照規(guī)定的范圍開支,有無擠占挪用專項(xiàng)資金,將資金用于不屬于規(guī)定開支范圍等行為。
本次調(diào)查還將關(guān)注專項(xiàng)資金的績(jī)效情況,重點(diǎn)分析和評(píng)價(jià)公益性宣傳文化項(xiàng)目,以及與廣大人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)項(xiàng)目的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益,提出改進(jìn)建議。
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