山東東平縣預(yù)算執(zhí)行審計(jì)把握“五個(gè)關(guān)注”
一是關(guān)注財(cái)政審計(jì)大格局的構(gòu)建。在安排預(yù)算執(zhí)行審計(jì)項(xiàng)目時(shí),將財(cái)政、稅收、社保、環(huán)保、科技教育、醫(yī)療衛(wèi)生、涉農(nóng)惠農(nóng)、行政運(yùn)行等財(cái)政性資金,全部納入預(yù)算執(zhí)行審計(jì)盤子,采取“五個(gè)統(tǒng)一”的方法,統(tǒng)一方案、統(tǒng)一編組、統(tǒng)一實(shí)施、統(tǒng)一處理、統(tǒng)一整改,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)調(diào)度。對(duì)發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性和規(guī)律性和深層次的問(wèn)題,向有關(guān)被審計(jì)單位做出處理處罰決定,提出改進(jìn)意見(jiàn),促進(jìn)被審計(jì)單位依法行政。
二是關(guān)注公共財(cái)政改革的深化。在掌握財(cái)政總體情況的同時(shí),把關(guān)注點(diǎn)放在財(cái)政體制機(jī)制改革的發(fā)展和深化上,對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和項(xiàng)目加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,重點(diǎn)關(guān)注公共財(cái)政支出、政府采購(gòu)、國(guó)庫(kù)集中支付、非稅收入管理、收支兩條線執(zhí)行、預(yù)算編制公開程度等關(guān)乎財(cái)政全局的問(wèn)題和層面加強(qiáng)審計(jì),促進(jìn)財(cái)政宏觀調(diào)控作用的發(fā)揮。
三是關(guān)注重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和投資效益情況。從預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、資金到位和管理等方面對(duì)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目的整個(gè)資金鏈條進(jìn)行跟蹤審計(jì),對(duì)制度不健全、管理不善、效益不高的資金投入及時(shí)提出審計(jì)建議要求相關(guān)單位提高財(cái)政性資金使用效益。去年對(duì)水滸影視城建設(shè)、引水進(jìn)城、城市水系建設(shè)、白佛山改造工程等大項(xiàng)目建設(shè),縣審計(jì)局派出專業(yè)審計(jì)人員,采取提前介入、全過(guò)程跟蹤、預(yù)決算審計(jì)等方法,有效解決了“事后諸葛亮”的問(wèn)題。
四是關(guān)注民生資金的投入和使用。始終把民生資金審計(jì)放在預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的首位,把社保、教育、支農(nóng)惠農(nóng)、醫(yī)療衛(wèi)生等民生事業(yè)資金,作為審計(jì)的重點(diǎn)。堅(jiān)持“民生審計(jì)”不動(dòng)搖,對(duì)某年度新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金進(jìn)行審計(jì)時(shí),發(fā)現(xiàn)當(dāng)年結(jié)余占當(dāng)年收入的33%,累計(jì)結(jié)余占總收入37%,針對(duì)結(jié)余過(guò)大的問(wèn)題,縣審計(jì)局建議有關(guān)部門合理提高報(bào)銷比例,減輕患者負(fù)擔(dān),當(dāng)年增加報(bào)銷金額1000多萬(wàn)元,結(jié)余也降到了10%左右,受益患者2000多人,收到良好社會(huì)效益。
五是關(guān)注審計(jì)整改情況。把審計(jì)整改與行政問(wèn)責(zé)相結(jié)合檢查被審計(jì)單位審計(jì)整改情況,召開被審計(jì)單位審計(jì)整改工作會(huì)議,向縣人大常委會(huì)報(bào)告預(yù)算執(zhí)行審計(jì)整改工作報(bào)告,有效防止了審計(jì)走過(guò)場(chǎng)和多年來(lái)存在的整改率不高的問(wèn)題。
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