福建審計廳將加快推進(jìn)源頭防腐制度體系和廉政品牌建設(shè)
2011年,福建省審計廳嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,以“廉政創(chuàng)效工程”為抓手,切實抓好懲防體系建設(shè)工作任務(wù)的落實,在完善審計機(jī)關(guān)懲防體系的同時,充分發(fā)揮審計監(jiān)督在推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)中的積極作用,取得了明顯成效,審計廳機(jī)關(guān)被授予“全國文明單位”榮譽(yù)稱號,連續(xù)四屆獲福建省黨建工作先進(jìn)單位稱號。今年,福建審計系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)繼續(xù)堅持秉承“責(zé)任為上、預(yù)防為重、廉潔為本”的工作理念,扎實推進(jìn)“廉政創(chuàng)效工程”,以“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和審計執(zhí)法隊伍建設(shè)、強(qiáng)化審計組現(xiàn)場作業(yè)監(jiān)督、推進(jìn)預(yù)防腐敗工作重點工程”為重點,加快構(gòu)建審計機(jī)關(guān)懲治和預(yù)防腐敗體系及廉政品牌建設(shè),不斷提高審計機(jī)關(guān)反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)化水平,確保權(quán)力運(yùn)行安全、審計質(zhì)量安全、干部成長安全。
一是認(rèn)真履行審計監(jiān)督職責(zé),進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、財政資金和重大投資項目審計工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。鑒于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計對象職級逐步提升,審計任務(wù)日益繁重,審計力度逐年加大的實際,要求各級審計機(jī)關(guān)建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組或聯(lián)席會議制度,明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計牽頭單位,為審計機(jī)關(guān)全面行使職權(quán)、履行職責(zé)提供更加有力的組織保證。堅持服務(wù)民生,有計劃、有重點選擇部分涉及廣大人民群眾切身利益的專項資金和政府投資、以政府投資為主的建設(shè)項目的進(jìn)行審計和審計調(diào)查,促進(jìn)國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策和利民惠農(nóng)政策、資金的落實。
二是開展廉政主題教育活動,進(jìn)一步深化反腐倡廉教育。開展反腐倡廉主題教育活動。采取專題教育、專題討論會、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、專題宣傳欄等多種形式,開展“踐行核心價值觀,廉潔從審我先行”反腐倡廉主題教育活動,大力宣傳和弘揚(yáng)審計核心價值觀和審計精神,促進(jìn)審計人員愛其崗、盡其能、展其才;抓好經(jīng)常性廉政教育,不斷拓展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、示范、警示、崗位廉潔勤政教育,堅持“四必談、一堂課”廉政教育制度,堅持審計組審前警示、審中提醒、審后講評制度,進(jìn)一步強(qiáng)化審計人員廉政風(fēng)險防范意識和自律意識;推進(jìn)廉政文化建設(shè)。依托審計系統(tǒng)黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”平臺,全面推進(jìn)廉政文化創(chuàng)建活動,落實廉政文化“五進(jìn)”工程,引導(dǎo)審計干部職工在參與中自覺增強(qiáng)廉潔意識,樹立廉潔新風(fēng),不斷推進(jìn)全系統(tǒng)廉政文化建設(shè)。
三是扎實推進(jìn)預(yù)防腐敗工作,進(jìn)一步健全源頭防腐制度體系。以規(guī)范審計權(quán)力運(yùn)行為重點,完善審計廉政風(fēng)險防控制度建設(shè),在制定《審計執(zhí)法廉政風(fēng)險防控辦法》的基礎(chǔ)上,把排查廉政風(fēng)險點的重點放在審計管理環(huán)節(jié),針對地制定出審計管理的廉政風(fēng)險防控辦法,要加強(qiáng)對審計現(xiàn)場的廉政風(fēng)險防控制度建設(shè),進(jìn)一步強(qiáng)化審計人員廉潔從審意識,促進(jìn)風(fēng)險管理責(zé)任落實到位,要建立完善審計機(jī)關(guān)防止利益沖突工作制度和責(zé)任追究制,對審計機(jī)關(guān)工作人員在權(quán)力運(yùn)行過程中可能發(fā)生的利用公權(quán)牟取私利、私利侵害公利等行為進(jìn)行有效防控;完善信息公開機(jī)制和推進(jìn)審計信息化,注重運(yùn)用“制度+科技”的方法推進(jìn)預(yù)防腐敗工作,逐步推進(jìn)以聯(lián)網(wǎng)審計為重點的信息化建設(shè),建立健全審計信息網(wǎng)上公開制度機(jī)制,完善重大決策、政務(wù)信息發(fā)布等制度,著力推行“陽光審計”工程,落實審計“五公開”制度。
四是不斷強(qiáng)化監(jiān)督檢查力度,進(jìn)一步完善預(yù)防和懲治腐敗的監(jiān)督工作機(jī)制。認(rèn)真貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例,注重加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。繼續(xù)執(zhí)行黨組每年專題聽取機(jī)關(guān)廉政責(zé)任制和懲防體系建設(shè)任務(wù)落實情況的匯報制度,繼續(xù)加強(qiáng)對廳機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》和貫徹執(zhí)行《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)人有關(guān)事項的規(guī)定》情況的檢查;加強(qiáng)對涉及處級領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面的信訪舉報及案件受理、核查、查處;加大行政監(jiān)察力度。加強(qiáng)對廳黨組重大工作部署落實情況的監(jiān)督檢查,加大治庸治懶力度。選擇若干審計項目,開展審計質(zhì)量行政監(jiān)察,促進(jìn)有關(guān)法律法規(guī)的落實;加強(qiáng)落實審計紀(jì)律的監(jiān)督檢查。堅持執(zhí)行《審計組廉政責(zé)任規(guī)定》、征詢制度、自報制度、回訪制度及檢查通報制度等各項審計工作紀(jì)律,抓好審計組執(zhí)行“八不準(zhǔn)”審計紀(jì)律情況的調(diào)查工作,及時發(fā)現(xiàn)、處理苗頭性問題;規(guī)范信訪舉報工作機(jī)制。修訂完善紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報處理辦法,進(jìn)一步規(guī)范信訪舉報件受理和案件查處工作。
五是切實抓好糾風(fēng)民評工作,進(jìn)一步推進(jìn)審計機(jī)關(guān)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。抓好糾風(fēng)工作。發(fā)揮審計監(jiān)督職能,注意糾正嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的不正之風(fēng),維護(hù)民生民利,促進(jìn)社會和諧;注意糾正審計系統(tǒng)內(nèi)部損害被審計單位的不正之風(fēng),優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,樹立審計機(jī)關(guān)良好形象;抓好民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作,制定民評工作方案,開展以被審計單位評議審計機(jī)關(guān)為主要形式的民評工作,要加強(qiáng)對審計系統(tǒng)民評工作的統(tǒng)一謀劃、組織協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)和督促考評,形成整體合力,系統(tǒng)聯(lián)動。
六是落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任,進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的合力。成立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組;健全責(zé)任體系,修訂該廳《落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實施辦法》,建立審計項目領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,推行廉政任務(wù)項目化管理,確保責(zé)任到位、任務(wù)到位、成效到位;注重責(zé)任分解。將全年反腐倡廉任務(wù)分解到領(lǐng)導(dǎo)班子成員和相關(guān)職能處室,做到任務(wù)分工具體、職責(zé)劃分清晰、責(zé)任要求明確、保障措施有力,實現(xiàn)反腐倡廉工作與審計業(yè)務(wù)工作同部署、同落實;強(qiáng)化責(zé)任考核和評估,進(jìn)一步完善責(zé)任制考核評估機(jī)制,加強(qiáng)考核評估工作力度;構(gòu)建審計系統(tǒng)省、市、縣三級聯(lián)動機(jī)制,進(jìn)一步形成系統(tǒng)聯(lián)動、整體推進(jìn)的工作格局;加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)。
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