在近日召開(kāi)的全省審計(jì)工作會(huì)議上，左敏廳長(zhǎng)對(duì)去年全省審計(jì)工作作了全面總結(jié)。她說(shuō)，2011年，全省各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)在省委、省政府和審計(jì)署的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，深入開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，充分發(fā)揮審計(jì)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”功能，各項(xiàng)工作取得顯著成績(jī)，實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開(kāi)局，為我省審計(jì)事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　�。ㄒ唬┱J(rèn)真履行職責(zé)，審計(jì)業(yè)務(wù)工作取得新成效。2011年，全省審計(jì)機(jī)關(guān)共審計(jì)和調(diào)查單位（項(xiàng)目）10370個(gè)，查出違規(guī)金額687.29億元，為國(guó)家增收節(jié)支368.52億元；向司法機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)移送案件線索57件、移送涉案人員76人，移送其他部門(mén)處理81件；提交審計(jì)報(bào)告信息15131篇，被黨委政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)采用批示9108篇，建議糾正地方部門(mén)不當(dāng)規(guī)定287條；提出審計(jì)建議被采納12616條，促進(jìn)被審計(jì)單位制定整改措施821項(xiàng)、建立健全規(guī)章制度289份。

　　一是緊緊圍繞大事要事，全力以赴完成好審計(jì)署部署的重點(diǎn)任務(wù)。2011年,審計(jì)署按照國(guó)務(wù)院的要求部署安排全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)開(kāi)展地方政府性債務(wù)、高中債務(wù)、汶川災(zāi)后恢復(fù)重建等重點(diǎn)審計(jì)和調(diào)查項(xiàng)目。這些項(xiàng)目責(zé)任重、時(shí)間緊、要求高，全省審計(jì)機(jī)關(guān)上下一心、通力協(xié)作，高質(zhì)量完成任務(wù)，彰顯了山東審計(jì)隊(duì)伍的凝聚力、執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力。特別是在地方政府性債務(wù)審計(jì)中，各級(jí)堅(jiān)決貫徹廳黨組工作部署，切實(shí)做到思想認(rèn)識(shí)到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、人員支持到位、技術(shù)保障到位、協(xié)調(diào)配合到位，為圓滿完成任務(wù)創(chuàng)造了最為重要的條件。省廳從省、市、縣三級(jí)抽調(diào)1272名業(yè)務(wù)骨干統(tǒng)一編組對(duì)15個(gè)市118個(gè)縣開(kāi)展審計(jì)，濟(jì)南、青島市局也按上級(jí)要求抽調(diào)精干力量參加審計(jì)。在審計(jì)中廣大參審人員精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、加班加點(diǎn)、不知疲倦，按照“見(jiàn)賬見(jiàn)人見(jiàn)物”要求，逐筆逐項(xiàng)審核，共審計(jì)（調(diào)查）單位14139個(gè)，涉及債務(wù)88892筆，提出審計(jì)建議600多條，基本摸清了我省地方政府性債務(wù)的規(guī)模和結(jié)構(gòu)，為防范財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)、完善舉債融資機(jī)制提供了可靠依據(jù)。省廳實(shí)施的淄博市本級(jí)政府性債務(wù)審計(jì)項(xiàng)目榮獲全國(guó)地債優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目，省廳信息中心被審計(jì)署表彰為全國(guó)地債審計(jì)數(shù)據(jù)分析先進(jìn)技術(shù)團(tuán)隊(duì)。上述成績(jī)的取得，得益于省委省政府和審計(jì)署的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的全力合作，得益于廣大參審人員的拼搏奉獻(xiàn)，在此我代表廳黨組向大家表示誠(chéng)摯的感謝！

　　二是繼續(xù)深化財(cái)政審計(jì)，當(dāng)好公共財(cái)政的衛(wèi)士。各級(jí)將預(yù)算執(zhí)行審計(jì)與小專(zhuān)題、大專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)財(cái)政審計(jì)的整體性、宏觀性和建設(shè)性。將國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、政府性基金預(yù)算等納入審計(jì)監(jiān)督視野，推動(dòng)健全政府預(yù)算體系。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)部門(mén)預(yù)算、收支兩條線、國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)等財(cái)政制度執(zhí)行情況的監(jiān)督，推動(dòng)財(cái)政改革落實(shí)到位；開(kāi)展行政經(jīng)費(fèi)開(kāi)支情況結(jié)構(gòu)分析和公車(chē)管理使用情況審計(jì)調(diào)查，注重檢查財(cái)政支出方向和結(jié)構(gòu)，促進(jìn)降低行政運(yùn)行成本；圍繞政府工作中心，加強(qiáng)對(duì)重要資金、項(xiàng)目、工程的審計(jì)，推動(dòng)惠民政策措施貫徹落實(shí)。把查處問(wèn)題與完善制度結(jié)合起來(lái)，透過(guò)現(xiàn)象查找根源，從完善政策、健全機(jī)制、規(guī)范管理角度提出對(duì)策建議，兩個(gè)報(bào)告得到各級(jí)人大和政府充分肯定。去年全省共審計(jì)（調(diào)查）財(cái)政資金管理使用單位9954個(gè)，查出違規(guī)問(wèn)題金額638.09億元，上交財(cái)政211.59億元，促進(jìn)資金撥付到位1.18億元。

　　三是積極落實(shí)兩辦規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。加大兩辦《規(guī)定》宣傳力度，各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)席會(huì)議成員單位主要負(fù)責(zé)同志在黨報(bào)黨刊發(fā)表署名文章，帶動(dòng)各級(jí)各部門(mén)抓好貫徹落實(shí)，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的社會(huì)影響力和認(rèn)知度。專(zhuān)職機(jī)構(gòu)建設(shè)取得新進(jìn)展，全省92.41%的機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了升格或領(lǐng)導(dǎo)人員高配，有4個(gè)市級(jí)機(jī)構(gòu)升格為正縣級(jí)，走在全國(guó)前列。積極推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)，分類(lèi)制定黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員審計(jì)工作方案和報(bào)告模板，提高工作規(guī)范化程度。積極探索山東特色的同步審計(jì)新路子，開(kāi)展了設(shè)區(qū)市書(shū)記、市長(zhǎng)同步審計(jì)試點(diǎn)，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部同步審計(jì)覆蓋到市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)。在省、市兩級(jí)安排的62名縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，同步審計(jì)項(xiàng)目27個(gè)，涉及54人，占87.1%。中央五部委聯(lián)席會(huì)議辦公室轉(zhuǎn)發(fā)我省有關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法7篇，我省同步審計(jì)材料在全國(guó)審計(jì)工作座談會(huì)上作了經(jīng)驗(yàn)交流，菏澤市局作為唯一的市級(jí)代表在大會(huì)上作了典型發(fā)言。去年全省共審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部4287名，查出領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)有直接責(zé)任的違規(guī)問(wèn)題金額10.6億元。

　　四是著眼于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，大力開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)和調(diào)查。開(kāi)展了土地利用、礦產(chǎn)資源、水污染防治等專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，推動(dòng)資源優(yōu)化配置和合理利用。實(shí)施了世行貸款生態(tài)造林、濕地保護(hù)等生態(tài)環(huán)境審計(jì)調(diào)查，推動(dòng)項(xiàng)目規(guī)范實(shí)施和高效管理。開(kāi)展了保障性住房、城市公交系統(tǒng)和醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)情況等專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，保障人民群眾充分享受經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)落實(shí)結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排情況及資產(chǎn)質(zhì)量、重大決策和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)等情況的監(jiān)督檢查，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展；開(kāi)展企業(yè)稅外負(fù)擔(dān)情況等調(diào)查，促進(jìn)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。省領(lǐng)導(dǎo)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告及信息作出批示54篇次，為科學(xué)決策提供了重要依據(jù)。

　　（二）深化“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”，審計(jì)機(jī)關(guān)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。全省審計(jì)機(jī)關(guān)在依法履行審計(jì)職責(zé)同時(shí)，在機(jī)關(guān)建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，取得了豐碩成果，為審計(jì)事業(yè)健康發(fā)展提供了有力保障。

　　一是審計(jì)班子和隊(duì)伍建設(shè)取得新成效。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子恪盡職守、開(kāi)拓進(jìn)取，得到黨委政府充分認(rèn)可，一批德才兼?zhèn)涞耐�志被提拔到更重要的領(lǐng)導(dǎo)崗位上，領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。廣泛開(kāi)展“審計(jì)大練兵、全面提素質(zhì)”活動(dòng)，以審計(jì)能手、計(jì)算機(jī)審計(jì)能手評(píng)選以及青年論壇等活動(dòng)為載體，引導(dǎo)審計(jì)人員主動(dòng)加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)和理論研究；以分類(lèi)分層次培訓(xùn)為抓手，實(shí)施專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn)，省廳面向市縣舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班18期、培訓(xùn)1200余人次，提升干部隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。探索完善業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定和成果記錄制度，積極構(gòu)建以業(yè)績(jī)和成果為導(dǎo)向的干部選用機(jī)制，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。省委組織部主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)省廳干部隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)驗(yàn)作出批示，予以充分肯定和高度評(píng)價(jià)。

　　二是審計(jì)業(yè)務(wù)管理取得新進(jìn)展。各級(jí)認(rèn)真研究編制《“十二五”審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃》，把握審計(jì)發(fā)展趨勢(shì)，明確努力方向。加強(qiáng)業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)，開(kāi)展對(duì)下綜合考核，從審計(jì)業(yè)務(wù)、工作創(chuàng)新等方面進(jìn)行量化考評(píng)，推動(dòng)全省審計(jì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。完善“計(jì)劃、實(shí)施、審理、執(zhí)行”四分離審計(jì)管理模式，合理配置審計(jì)權(quán)力，形成內(nèi)部制衡機(jī)制。根據(jù)新頒布的審計(jì)法規(guī)規(guī)章，認(rèn)真做好制度廢改立工作，有效規(guī)范審計(jì)行為。廣泛開(kāi)展優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評(píng)選，著力打造精品工程，省廳實(shí)施的兗礦集團(tuán)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目榮獲全國(guó)地方優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目第一名，濟(jì)南、青島市局的3個(gè)項(xiàng)目被評(píng)為表彰項(xiàng)目。加強(qiáng)對(duì)全省內(nèi)審工作的管理指導(dǎo)，堅(jiān)持典型引路，在全國(guó)內(nèi)審先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人評(píng)選中，我省受表彰單位、人數(shù)均為全國(guó)之首。

　　三是審計(jì)信息化建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。我省“金審工程”二期建設(shè)順利完成，被評(píng)為省“十一五”電子政務(wù)示范工程。注重總結(jié)提煉實(shí)踐成果，在全國(guó)AO應(yīng)用實(shí)例和計(jì)算機(jī)審計(jì)方法評(píng)選中，我省獲獎(jiǎng)數(shù)量居全國(guó)前列；信息系統(tǒng)審計(jì)經(jīng)驗(yàn)在審計(jì)署專(zhuān)業(yè)會(huì)議上作典型交流，得到充分肯定。省廳對(duì)質(zhì)檢系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)審計(jì)正式運(yùn)行，組織研發(fā)公路工程投資現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)實(shí)施系統(tǒng)。有的市啟動(dòng)社�；�金、財(cái)政資金數(shù)據(jù)分析平臺(tái)建設(shè)，探索財(cái)政、地稅和社保多行業(yè)統(tǒng)一平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)審計(jì)。大力開(kāi)展信息化培訓(xùn)，省廳聘請(qǐng)專(zhuān)家和骨干人員對(duì)全省17市100多個(gè)縣的700余名審計(jì)人員進(jìn)行專(zhuān)題授課，為提升信息化應(yīng)用水平提供了人才支撐。

　　四是機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)達(dá)到新高度。各級(jí)以建黨90周年為契機(jī)，開(kāi)展學(xué)習(xí)胡錦濤總書(shū)記“七一”重要講話、黨史知識(shí)競(jìng)賽、“詩(shī)歌誦黨恩”等一系列主題活動(dòng)。專(zhuān)項(xiàng)治理“庸懶散、嬌驕暮”等不良作風(fēng)，深入開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，研究制定整改措施，促進(jìn)“實(shí)、高、新、嚴(yán)、細(xì)”作風(fēng)養(yǎng)成。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)圍繞崗位特點(diǎn)，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，普遍開(kāi)展了全員廉政風(fēng)險(xiǎn)排查工作，制定了相應(yīng)的防控措施，維護(hù)清正廉潔的行業(yè)形象。積極開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng)，打造優(yōu)質(zhì)品牌。目前，17個(gè)市所屬縣局都實(shí)現(xiàn)了本級(jí)文明機(jī)關(guān)全覆蓋，日照市實(shí)現(xiàn)了省級(jí)文明機(jī)關(guān)全覆蓋；17個(gè)市局已有16個(gè)獲得省級(jí)文明機(jī)關(guān)稱(chēng)號(hào)。省廳和濰坊、濟(jì)寧市局同時(shí)跨入全國(guó)文明單位的行列。