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重慶綦江區(qū)七部門聯(lián)合會診完善新區(qū)公共資源交易制度

2012-02-01 17:19 來源:重慶市審計局   打印 | 收藏 |
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  近日,綦江區(qū)政府辦牽頭,區(qū)發(fā)改委、財政、交易中心、建委、紀(jì)檢監(jiān)察、審計等七個部門聯(lián)合召開了一次專題研究會,會議的主要目的有兩個:一是認真研討區(qū)審計局專題向區(qū)政府反映的招標(biāo)計價環(huán)節(jié)存在“四個不一致”導(dǎo)致投資管理失控風(fēng)險的問題,二是在充分研討分析問題成因的基礎(chǔ)上,對新區(qū)擬出臺的公共資源交易相關(guān)制度進行探討完善,規(guī)范交易行為,堵塞管理漏洞,認真落實審計提出的建議及區(qū)府主要領(lǐng)導(dǎo)對審計專題報告作出的整改批示。

  會上,各部門分管領(lǐng)導(dǎo)及科室主要負責(zé)人進行了充分發(fā)言,從基本建設(shè)程序、制度規(guī)范、具體操作流程等方面全方位深入剖析了導(dǎo)致招標(biāo)環(huán)節(jié)投資失控風(fēng)險的成因,交易中心領(lǐng)導(dǎo)班子對新區(qū)擬出臺的公共資源交易相關(guān)制度的修改進行了詳細說明,并聽取了參會單位的意見建議。本次會議取得了以下主要成果:

  一是討論了新區(qū)競爭性比選項目實施細則, 明確了100萬元以下競爭性談判項目均應(yīng)進入有形市場進行交易,規(guī)范了競爭性談判項目操作規(guī)定不明確,無序競爭的局面。

  二是要進一步完善“6+X”會審制度,明確各成員單位的具體分工和職責(zé),會審內(nèi)容要由單一的招標(biāo)文件審查擴大到與評審報告合并審查,并且要求招標(biāo)代理和預(yù)算評審具體經(jīng)辦人列席,防止招標(biāo)代理與預(yù)算評審不合拍,各自為政兩張皮,盡量避免招標(biāo)范圍不一致、計價標(biāo)準(zhǔn)不一致、下浮比例不一致的問題發(fā)生。

  三是改變了交易中心公共交易項目的網(wǎng)上發(fā)布模式。由原來的招標(biāo)文件先掛網(wǎng),評審報告出具后再引用清單及限價網(wǎng)上發(fā)布的方式改變?yōu)椋赫袠?biāo)文件與評審報告同步提交,會審無誤后再上網(wǎng)發(fā)布。

  四是完善了招投標(biāo)資料的檔案管理和內(nèi)控制度。明確了每個項目上網(wǎng)發(fā)布的招標(biāo)資料必須及時書面存檔,并由交易中心、業(yè)主、招標(biāo)代理機構(gòu)同時簽章確認,并分送三家存檔備查,防止擅自改變清單內(nèi)容等招標(biāo)資料的問題發(fā)生,杜絕招標(biāo)資料不一致的現(xiàn)象。

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