寶雞市審計(jì)局組成市縣聯(lián)合參與的審計(jì)執(zhí)法及審計(jì)質(zhì)量檢查工作組，深入太白、眉縣、岐山、鳳翔縣審計(jì)局等4個(gè)縣，對(duì)審計(jì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行情況和2011年審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量進(jìn)行了全面檢查。在檢查中通過(guò)聽匯報(bào)、看資料、查檔案、與審計(jì)人員交流探討，肯定成績(jī)、指出不足、提出建議，促進(jìn)了審計(jì)法規(guī)的貫徹落實(shí)和審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量的進(jìn)一步提高。從檢查情況看，在審計(jì)法律法規(guī)執(zhí)行和審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量管理中體現(xiàn)了四個(gè)亮點(diǎn)：

　　一是強(qiáng)化審計(jì)法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳，營(yíng)造良好的審計(jì)執(zhí)法環(huán)境。新修訂的《審計(jì)法》頒布實(shí)施后，4個(gè)縣區(qū)先后采取在縣區(qū)廣播電臺(tái)和縣區(qū)報(bào)刊上開辦專欄、審計(jì)法律知識(shí)解答等多種形式，集中宣傳審計(jì)法律法規(guī)知識(shí)和依法審計(jì)工作成果；組織縣區(qū)審計(jì)人員、內(nèi)部審計(jì)人員和單位財(cái)務(wù)人員，舉辦了《審計(jì)法》知識(shí)考試；利用法制宣傳月和“12.4”全國(guó)法制宣傳日活動(dòng)，制作宣傳版面20副、印制宣傳資料6000多份，組織審計(jì)干部上街設(shè)點(diǎn)15余次，廣泛深入地宣傳了審計(jì)法律知識(shí)，為廣大群眾提供審計(jì)法律知識(shí)的服務(wù)與咨詢500多人次，使審計(jì)法律法規(guī)知識(shí)得到學(xué)習(xí)貫徹和普及落實(shí)，在社會(huì)上形成了正確認(rèn)識(shí)審計(jì)、主動(dòng)接受審計(jì)、積極支持審計(jì)、認(rèn)真落實(shí)審計(jì)法律法規(guī)的良好氛圍。

　　二是健全審計(jì)管理制度，規(guī)范審計(jì)執(zhí)法行為。4個(gè)縣區(qū)結(jié)合各自工作實(shí)踐，建立健全了切實(shí)有效的審計(jì)業(yè)務(wù)管理制度，太白縣審計(jì)局在審計(jì)工作實(shí)行了周學(xué)習(xí)、月專題討論制度，使學(xué)習(xí)新知識(shí)、掌握新技能、適應(yīng)新發(fā)展成為每個(gè)審計(jì)干部的自覺行動(dòng)；岐山縣審計(jì)局在開展審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)8項(xiàng)制度試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，又修訂完善了4項(xiàng)審計(jì)配套管理制度，使審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)更趨科學(xué)合理，節(jié)約了審計(jì)成本，提高了審計(jì)工作效率，今年10個(gè)月審計(jì)單位和項(xiàng)目70多個(gè)；鳳翔縣審計(jì)局在審計(jì)實(shí)施中建立健全了審計(jì)特約員制度、審計(jì)項(xiàng)目調(diào)查了解座談制度、審計(jì)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)總結(jié)和集體研究制度、審計(jì)實(shí)施情況逐級(jí)報(bào)告制度等8項(xiàng)制度，并將這些制度的貫徹落實(shí)情況設(shè)計(jì)了9種文本表式進(jìn)行細(xì)化和量化，使這些制度的落實(shí)從審計(jì)檔案資料中得到明晰的反映，有效規(guī)范了審計(jì)人員的執(zhí)法行為。

　　三是規(guī)范審計(jì)文本格式，實(shí)現(xiàn)審計(jì)實(shí)施過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化。太白縣審計(jì)局對(duì)審前調(diào)查設(shè)計(jì)了15大項(xiàng)30多個(gè)小項(xiàng)的調(diào)查了解內(nèi)容，使審前調(diào)查達(dá)到全面、詳實(shí)，為制訂審計(jì)實(shí)施方案、確定審計(jì)重點(diǎn)提供了有力支撐。鳳翔縣審計(jì)局在新《審計(jì)準(zhǔn)則》頒布實(shí)施后，結(jié)合省、市規(guī)定的文書格式和文本格式，制作印發(fā)了鳳翔縣審計(jì)局11種審計(jì)文書樣本和20種審計(jì)文本格式，發(fā)布在機(jī)關(guān)內(nèi)部網(wǎng)上，便利了審計(jì)人員的實(shí)際操作，使審計(jì)過(guò)程達(dá)到統(tǒng)一化、格式化和規(guī)范化，明確了審計(jì)人員、復(fù)核審理人員、分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，提高了審計(jì)質(zhì)量，防范了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

　　四是落實(shí)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量考評(píng)制度，提升審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量。鳳翔縣審計(jì)局、眉縣審計(jì)局制訂了具有可操作性的審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量考核獎(jiǎng)懲辦法，對(duì)年度實(shí)施的每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目由全局審計(jì)人員參與進(jìn)行逐項(xiàng)打分考評(píng)，按照考評(píng)得分對(duì)審前準(zhǔn)備充分、審計(jì)實(shí)施認(rèn)真、審計(jì)程序到位、審計(jì)定性準(zhǔn)確、審計(jì)處理恰當(dāng)、審計(jì)結(jié)論落實(shí)、審計(jì)資料完備、審計(jì)成果顯著的優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目給于精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)審計(jì)人員在審計(jì)工作中求質(zhì)量、出精品、上臺(tái)階。

　　但從檢查情況看，在審計(jì)執(zhí)法和審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量管理中也存在四方面的問(wèn)題和不足，一是新審計(jì)準(zhǔn)則的學(xué)習(xí)理解還不到位，有些審計(jì)項(xiàng)目中審計(jì)調(diào)查了解記錄過(guò)于簡(jiǎn)單，審計(jì)實(shí)施方案缺乏可操作性；二是審計(jì)實(shí)施中收集的審計(jì)取證單未經(jīng)被審計(jì)到位簽字蓋章，編制的審計(jì)工作底稿無(wú)審計(jì)人員的職業(yè)判斷和結(jié)論，有的無(wú)審計(jì)取證單作支撐；三是審計(jì)項(xiàng)目的三級(jí)復(fù)核責(zé)任落實(shí)不到位，股室復(fù)核流于形式，法制審理機(jī)構(gòu)的復(fù)核事后彌補(bǔ)，未能真正發(fā)揮復(fù)核審理作用；四是有的審計(jì)報(bào)告審計(jì)定性處理適用法規(guī)不準(zhǔn)確，審計(jì)評(píng)價(jià)內(nèi)容與審計(jì)事項(xiàng)關(guān)聯(lián)度不緊密，審計(jì)結(jié)果公告制度落實(shí)未有效開展。對(duì)此，檢查組要求各縣區(qū)進(jìn)一步加大《審計(jì)法》、《審計(jì)法實(shí)施條例》和《國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)力度，深刻領(lǐng)會(huì)《審計(jì)法》和新《審計(jì)準(zhǔn)則》的精神實(shí)質(zhì)，使審計(jì)計(jì)劃、審計(jì)實(shí)施、審計(jì)報(bào)告、審計(jì)處理、復(fù)核審理、整改檢查等環(huán)節(jié)做到依法、程序、規(guī)范，建立層次清晰、職責(zé)明確、相互制約、責(zé)任落實(shí)、獎(jiǎng)罰分明、廉潔高效的審計(jì)質(zhì)量控制機(jī)制。同時(shí)，積極利用新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，全面開展審計(jì)結(jié)果公告，提高審計(jì)工作的透明度，增強(qiáng)審計(jì)工作的威懾力，使全市審計(jì)執(zhí)法工作和審計(jì)質(zhì)量管理工作有新的提升。