遼寧省地方政府性債務(wù)審計(jì)及其整改工作成效顯著
在審計(jì)署統(tǒng)一部署下,2011年上半年,遼寧省審計(jì)機(jī)關(guān)與審計(jì)署沈陽(yáng)特派辦共同對(duì)我省省、市、縣(區(qū))三級(jí)政府性債務(wù)進(jìn)行了審計(jì)。
經(jīng)審計(jì)認(rèn)定,截至2010年末,我省政府性債務(wù)余額3921.6億元(不含大連市),主要投向市政建設(shè)、交通運(yùn)輸和土地收儲(chǔ),其中:政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)2676.9億元,政府負(fù)有擔(dān)保責(zé)任的債務(wù)998億元,其他相關(guān)債務(wù)246.7億元。審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題有:一是部分市、縣(區(qū))的政府性債務(wù)存在一定的風(fēng)險(xiǎn);二是償債準(zhǔn)備金制度未執(zhí)行到位;三是59家融資平臺(tái)公司存在注冊(cè)資本不實(shí)等問(wèn)題,涉及違規(guī)資金440.8億元;四是一些單位違規(guī)取得、使用債務(wù)資金。
省政府對(duì)地方政府性債務(wù)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題高度重視,2011年7月份開(kāi)始組織省有關(guān)部門和各市政府認(rèn)真進(jìn)行整改工作。截至2011年11月底,地方政府性債務(wù)審計(jì)查出問(wèn)題整改取得了顯著成果:一是各級(jí)政府進(jìn)一步強(qiáng)化政府債務(wù)管理的基礎(chǔ)性工作,建立起科學(xué)規(guī)范、常態(tài)化的政府債務(wù)報(bào)告制度和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控預(yù)警體系;二是加大各級(jí)財(cái)政部門對(duì)政府債務(wù)管理和政府融資管理的集中統(tǒng)管力度,加強(qiáng)對(duì)政府債務(wù)舉借、使用和償還的全過(guò)程監(jiān)管;三是省政府和各市、縣(區(qū))進(jìn)一步建立健全政府債務(wù)管理制度措施,完善了監(jiān)督管理工作機(jī)制,切實(shí)保證政府債務(wù)資金的使用效益;四是對(duì)償債準(zhǔn)備金制度未執(zhí)行到位、融資平臺(tái)公司注冊(cè)資本不實(shí)、一些單位違規(guī)取得和未按規(guī)定用途使用債務(wù)資金等具體問(wèn)題,進(jìn)行了嚴(yán)肅認(rèn)真的整改。
通過(guò)采取上述措施,各級(jí)政府違規(guī)取得的貸款已歸還5億元,未按規(guī)定用途使用的貸款已歸還10.8億元。對(duì)一些多年積累形成的問(wèn)題,各地將通過(guò)深化改革、規(guī)范管理、完善制度,逐步加以解決。
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