安徽省蕭縣審計局四項(xiàng)創(chuàng)新深化部門預(yù)算執(zhí)行審計
近年來,安徽省蕭縣審計局圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,用創(chuàng)新的理念,多舉措推進(jìn)并深化部門預(yù)算執(zhí)行審計工作,把揭露問題與促進(jìn)規(guī)范管理結(jié)合起來,較好的反映了當(dāng)前部門預(yù)算執(zhí)行管理中存在的一些熱點(diǎn)、共性、深層次、傾向性問題。對規(guī)范預(yù)算管理、嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律發(fā)揮了審計的建設(shè)性作用,取得明顯成效。
(一)審計理念上的創(chuàng)新。樹立科學(xué)審計、規(guī)范審計的意識,在深入調(diào)研、征求有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)意見的基礎(chǔ)上,編制科學(xué)合理的審計工作方案,并著力抓好審計成果的運(yùn)用和轉(zhuǎn)化,審計全過程堅(jiān)持創(chuàng)新的審計理念來實(shí)施審計。
。ǘ⿲徲媰(nèi)容上的創(chuàng)新。把審計內(nèi)容創(chuàng)新放在審計創(chuàng)新的突出位置,真正做到“全面審計、突出重點(diǎn)”:一是預(yù)算資金的收支審計。進(jìn)一步摸清部門家底,關(guān)注部門預(yù)算執(zhí)行情況和財政資金使用績效,從體制、機(jī)制等角度提出審計意見建議。二是部門“三公支出”審計。審計工作方案要求,各審計組在工作中統(tǒng)計“三公支出”情況,計算各項(xiàng)支出占公務(wù)費(fèi)支出的比例,縱向、橫向加以分析比較,在部門審計報告和向人大的工作報告中單獨(dú)提出,為政府出臺管理制度提供了依據(jù)。三是重點(diǎn)資金審計。以資金流向?yàn)橹骶,關(guān)注民生和熱點(diǎn)難點(diǎn)的專項(xiàng)資金使用的真實(shí)、合法和績效等情況,促進(jìn)民生和專項(xiàng)資金的規(guī)范管理。四是以量化指標(biāo)評價被審計單位內(nèi)部控制制度的健全性、完善性,更科學(xué)地從完善政策法規(guī)、內(nèi)控制度的建立、完善和執(zhí)行中出現(xiàn)的漏洞等方面提出建設(shè)性意見。
(三)審計手段上的創(chuàng)新。一是通過對部門預(yù)算執(zhí)行審計成果的提煉,總結(jié)形成專家經(jīng)驗(yàn)和AO應(yīng)用實(shí)例,編寫的重復(fù)參加醫(yī)療保險、地稅部門征管、專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付撥付審計等六篇AO應(yīng)用實(shí)例已上報上級審計機(jī)關(guān)參加年度評比。二是通過AO和OA系統(tǒng)軟件的運(yùn)用,不斷提高審計分析能力和審計工作水平,促進(jìn)審計質(zhì)量、效率和成果的提升。三是實(shí)現(xiàn)AO、OA交互工作常態(tài)化,實(shí)現(xiàn)對審計項(xiàng)目的全過程、即時性、網(wǎng)絡(luò)化管理。
(四)審計管理上的創(chuàng)新。進(jìn)一步提升審計管理水平,為審計創(chuàng)新打牢基礎(chǔ)。一是調(diào)配合理審計資源整合。結(jié)合“同級審”,配足、配強(qiáng)部門預(yù)算執(zhí)行審計組力量,加大延伸審計和審計調(diào)查力度,對資金量大的二、三級單位必須實(shí)施延伸審計,對相關(guān)單位和部門必須進(jìn)行審計調(diào)查,如:糧食局預(yù)算執(zhí)行審計延伸十個二級單位;三是強(qiáng)化統(tǒng)一指導(dǎo)、加強(qiáng)溝通互動。工作方案附表包括:部門基本情況、問題、“三公支出”、政府采購執(zhí)行等六個表格,工作中及時溝通總結(jié)好的做法經(jīng)驗(yàn),統(tǒng)一做法后,用以進(jìn)一步指導(dǎo)面上工作,時刻保持部門預(yù)算執(zhí)行審計工作同頻共振。
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