2011年，安徽審時度勢、及時部署了審計“十二五”“五大工程”建設，即以審計信息化為重點建設“信息化推進工程、質量提升工程、人才造就工程、環(huán)境優(yōu)化工程、爭先進位工程”。為強化推行力度，王三運省長要求新時期全省審計工作務必切實做到“五個圍繞、五個加強”。安徽省績溪縣審計局高度重視，及時匯報、深入研究、超前謀劃，聯(lián)系實際量身定制措施，大力落實省長講話精神和省審計廳工作部署。一年中，圍繞“五大工程”建設，緊緊抓住“信息化推進工程”重點，注重從數(shù)字化環(huán)境建設、深化專業(yè)軟件應用、投資審計數(shù)字化構建三個方面開展工作，取得了一定成效，并初步構建形成了數(shù)字化審計工作模式。

　　一、優(yōu)化數(shù)字化審計環(huán)境

　　現(xiàn)代審計是以網(wǎng)絡環(huán)境、數(shù)字技術為基礎的審計，目標是實現(xiàn)審計由事后向事中、由靜態(tài)向動態(tài)、由現(xiàn)場向遠程審計的轉型，以此提高監(jiān)督效率和監(jiān)督質量，并實現(xiàn)審計風險的有效控制。因此，績溪縣一方面建設好審計機關內(nèi)部網(wǎng)絡環(huán)境，提高數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)交換、存儲和安全功能，提高審計內(nèi)網(wǎng)、機關局域網(wǎng)、聯(lián)網(wǎng)審計專網(wǎng)和審計現(xiàn)場組網(wǎng)的運行水平，完善審計管理系統(tǒng)（OA）和審計現(xiàn)場實施系統(tǒng)（AO）的交互，實現(xiàn)所有項目審計進程各環(huán)節(jié)的電子化控制；一方面倡導建設好審計外部網(wǎng)絡環(huán)境，要求各有關部門充分挖掘和利用計算機技術資源及財務、統(tǒng)計軟件資源，實現(xiàn)會計、統(tǒng)計工作電算化和業(yè)務管理信息化，為審計機關實施計算機審計和聯(lián)網(wǎng)審計、提高審計時效提供基本的信息環(huán)境。

　　同時，鞏固和加強無紙化辦公與機關網(wǎng)站運行的基礎。依托縣委公文傳輸網(wǎng)、縣政府“陽光政務信息處理平臺”、審計系統(tǒng)OA專網(wǎng)，進一步全面運行無紙化辦公。建立電子公文流轉起草人初始責任制和全部流轉環(huán)節(jié)全員責任制，公文（含行政文件、業(yè)務文件）起草、審核、簽發(fā)、編號、分發(fā)均以電子文檔為主、紙質文檔為輔，實現(xiàn)常態(tài)性無紙化辦公。注重優(yōu)化電子文件管理員授權，以備某個環(huán)節(jié)人員缺位時公文的正常流轉。進一步優(yōu)化機關網(wǎng)站欄目與頁面設計，加強機關網(wǎng)站和“績溪縣信息公開網(wǎng)·審計局窗口”有關內(nèi)容的充實與更新，提升可讀性和吸引力，宣傳溝通審計，優(yōu)化審計環(huán)境。

　　實踐中，注重個體提升和整體推進的雙跨越。一方面整體提高審計人員深度應用AO系統(tǒng)功能模塊的水平，一方面培養(yǎng)審計骨干形成數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)的采集、整理、重置、分析能力，為自主研發(fā)審計項目管理數(shù)據(jù)庫集群和城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險資金管理績效的聯(lián)網(wǎng)審計查詢系統(tǒng)提供了技術支撐。目前，具有自主版權的《政府投資項目跟蹤審計動態(tài)管理系統(tǒng)》已成功運行、《經(jīng)濟責任審計項目動態(tài)管理系統(tǒng)》已進入調試、《城鎮(zhèn)職工醫(yī)�；�金管理聯(lián)網(wǎng)審計查詢系統(tǒng)》已初步應用，全局審計信息化建設跨上一個全新水平。

　　二、提升業(yè)務系統(tǒng)應用能力

　　首先，注重提升方案、方法編制能力。計算機輔助審計或信息系統(tǒng)審計實施方案、審計方法、AO實例的編制水平，是計算機審計水平的外在反映。實施中，要求調查了解、學習研究公共財政管理軟件、社保與醫(yī)保管理信息系統(tǒng)、稅收征管和醫(yī)務管理等業(yè)務系統(tǒng)，掌握被審計單位專業(yè)管理軟件的模塊結構、業(yè)務控制和操作流程、網(wǎng)絡環(huán)境和軟件環(huán)境、信息系統(tǒng)管理使用情況，了解信息系統(tǒng)設計說明書和數(shù)據(jù)字典等情況，以此確定審計目標、審計重點和審計方法。同時，在調查了解階段編制審計實施方案，在審計成果管理階段編制審計方法、AO應用實例或數(shù)字化應用實例、信息系統(tǒng)審計實例。同時，建立計算機審計方案的審計組審議制度，計算機審計實施中的業(yè)務復核制度，控制質量和風險。年內(nèi)，共撰報計算機審計方法3篇、AO應用實例2篇、數(shù)字化審計實例1篇，計算機審計方法在全省的評比中獲良好2篇、一般1篇、通過率為100%。

　　其次，注重提升計算機審計中數(shù)據(jù)分析的能力。數(shù)據(jù)的采集、整理、查詢、分析水平，是數(shù)據(jù)分析有效性和審計效率效能的基礎。實踐中，注重“四個加強”：加強ASL腳本語言、SQL語言的學習，加強優(yōu)秀計算機審計方法的借鑒，加強項目的調查了結和方案規(guī)劃，加強項目實施技術、方法、思路的研究，以此提升數(shù)據(jù)選擇的科學性、數(shù)據(jù)比對的邏輯性、分析語句的準確性、數(shù)據(jù)分析的效果性。以此為保障，實施完成了新農(nóng)合基金、城鎮(zhèn)職工醫(yī)�；�金、財政行政事業(yè)經(jīng)費管理三個超大容量數(shù)據(jù)庫的信息系統(tǒng)審計，取得了較好成效，獲得了寶貴經(jīng)驗。

　　再次，注重鞏固和加強AO與OA交互管理的基礎。完善AO審計臺賬包數(shù)據(jù)的上傳，嚴格按照審前準備、審計實施、審計報告三個階段和被審計單位資料掛接更新、審計專家經(jīng)驗管理的不同要求交互數(shù)據(jù)，改變項目結束后捆綁上傳一個數(shù)據(jù)包的不良習慣，以真實反映審計進程和被審計單位情況，便于有關領導查閱決策。時限較長、內(nèi)容較多項目，試行在審計現(xiàn)場組網(wǎng)，學習利用AO聯(lián)機版功能，提升交互管理水平。同時，把行政事業(yè)經(jīng)費信息系統(tǒng)和預算執(zhí)行績效審計作為數(shù)字化審計試點項目，并編制完成了數(shù)字化審計實例，積累了數(shù)字化審計技術與經(jīng)驗。

　　三、鞏固數(shù)字化投資審計水平

　　政府投資審計，是審計服務經(jīng)濟社會建設的最前沿陣地，同時也是審計風險最集中的領域�？兿�縣一方面加強投資審計的廉政建設，建立投資審計兩個“八不準”紀律、協(xié)審項目委托審計程序、政府投資審計項目協(xié)審招投標制度、協(xié)審項目質量控制辦法，以此規(guī)范審計行為、管理審計風險、控制審計質量。另一方面，注重鞏固投資審計關鍵業(yè)務和審計管理的數(shù)字化水平，避免人工操作的誤差和低效，推進審計管理和業(yè)務運作向數(shù)字化、信息化轉型。

　　一是實現(xiàn)計算機輔助審計全覆蓋。加大投入與培訓，建立運行了類型完備的工程量和造價管理五大輔助審計軟件，基本覆蓋了縣域應有的建設項目類型，確保了所有投資項目工程量和造價審計業(yè)務的數(shù)字化作業(yè)。如三維算量軟件，以識別電子設計文檔和手工建模兩種方式，建立面向工程量計算的三維可視圖形，在審計中實時掌控模型的準確性和完整性，智能處理復雜構建、鋼筋布置等工程量審計中的各類問題，確保審查效率和精準度。再如工程造價軟件，涵蓋了建筑、安裝、市政、園林、仿古建筑、水利水電、公路交通等七種類型工程的算量計價，采集錄入原始數(shù)據(jù)后，實現(xiàn)審計計算的自動化與標準化，確保了審計結果的可靠性和審核質量的穩(wěn)定性。又如土石方計算工程繪圖軟件，自動識別、轉換原有圖形高程點和等高線，自動導入高程數(shù)據(jù)實測文件，并采用特征線功能處理特殊地形地貌，依據(jù)施工現(xiàn)場情況靈活選用六種方法運算工程量，從而實現(xiàn)土、石方量的精確計算。

　　二是實現(xiàn)外業(yè)勘測數(shù)字化管理。建立了精準度國內(nèi)第一的衛(wèi)星定位實時動態(tài)測量系統(tǒng)，成功運行了GNSS RTK（全球衛(wèi)星導航定位、實時動態(tài)測量系統(tǒng)） 連續(xù)運行參考站，并配備了激光測距數(shù)字化全站儀等輔助設備。凡直線距離50公里半徑內(nèi)的建設項目，都能通過移動站與參考站間的無線通訊和因特網(wǎng)交互，利用作業(yè)手簿的操作系統(tǒng)自動采集、運算數(shù)據(jù)，所有施工現(xiàn)場高程點均實現(xiàn)衛(wèi)星導航精準定位。投資項目審計所需的長度、高程、圖形、面積等外業(yè)測量數(shù)據(jù)，在勘測過程中即可獲得實時高效解算，并實現(xiàn)數(shù)字化存儲和輸出管理。全站儀所測數(shù)據(jù)，亦可通過數(shù)據(jù)線直接導入輔助審計軟件。外業(yè)測量實現(xiàn)數(shù)字化管理后，不僅超常規(guī)、大幅度提高了審計效率，而且依托其無可爭議的精準度確立了審計數(shù)據(jù)的權威性，有效控制了手工測量不可避免的誤差和人為風險。

　　三是實現(xiàn)跟蹤審計數(shù)字化控制。鑒于投資審計業(yè)務量迅速擴大，大多項目實施的是跟蹤審計，時間跨度長、審計環(huán)節(jié)多、管理難度大、復雜性增強，所以實現(xiàn)審計項目的數(shù)字化管理十分迫切。經(jīng)自主研發(fā)，成功運行了具有知識版權的《政府投資審計項目動態(tài)管理系統(tǒng)》。目前，政府投資審計項目400余個已全部納入動態(tài)管理系統(tǒng)實現(xiàn)遠程和全程監(jiān)控，其中完成決（結）算審計183個、在程跟蹤審計235個。該管理系統(tǒng)具備項目管理、報表統(tǒng)計、查詢中心、業(yè)務管理、用戶管理、數(shù)據(jù)錄入、數(shù)據(jù)編輯等主要功能，投資項目招標階段審計、合同階段審計、實施階段審計和結算審核、決算審計的具體情況，隨時可以在線進行審查研究。投資審計綜合情況、分項情況和審計成果，隨時可以在線自動生成報表查詢了解。審計項目計劃安排、審計項目實施進度、協(xié)審項目費用管理、審計收繳款項進度管理等等，亦實現(xiàn)在線掌握與實時籌劃。其運行，為投資審計進一步陽光化、審計實施進一步科學化、審計管理進一步可控化創(chuàng)造了必備條件。