山東泰安市住房公積金管理中心創(chuàng)新資金管理
近年來,泰安市審計局對全市住房公積金進行了連續(xù)審計,在掌握總體情況的同時,重點關(guān)注了公積金的管理和使用情況。審計結(jié)果顯示,市住房公積金管理中心立足本地實際,積極創(chuàng)新資金管理,公資金管理使用逐步規(guī)范,特別是通過部分“小政策”的實施,帶來了經(jīng)濟效益和社會效益的大提高。
一、設(shè)立“零余額賬戶”,公積金安全得到保障。根據(jù)新的公積金管理體制,各市住房公積金管理中心在所屬的縣市區(qū)和大型廠礦企業(yè)都設(shè)有分中心,各分中心在當?shù)劂y行都開設(shè)收入、支出等若干賬戶,點多面廣,經(jīng)辦人員多,管理權(quán)分散,監(jiān)管難度大,既不利于資金的安全,又無法及時調(diào)度零散資金,資金使用效益較差。面對這種情況,市住房公積金管理中心經(jīng)過多方調(diào)研,制定了《零余額賬戶管理辦法》,規(guī)定各分支機構(gòu)每日將歸集收入、收回貸款本息收入、利息收入等全部存入收入賬戶,余額當日自動轉(zhuǎn)入市中心賬戶,分中心收入賬戶每日余額為零。分支機構(gòu)發(fā)放貸款經(jīng)市中心批準后,資金直接劃入經(jīng)辦銀行委托貸款戶,銀行直接將資金打入貸款人賬戶。這一辦法的實行,使分散在近40個銀行賬戶的資金全部集中在一起,市中心可以自由調(diào)配使用,資金的使用效益顯著提高。據(jù)測算,每年可集中零散資金2億余元,大大降低了對資金安全的擔憂,實現(xiàn)了由面到點的轉(zhuǎn)變,只要加強市中心這一“點”的管理,就可確保資金安全無憂。
二、資金由短期存放變?yōu)殚L期投放,公積金收益大幅提高。以前由于資金管理分散,各分支機構(gòu)“收入戶”存款都要歸集一定時間、達到一定數(shù)額后才能轉(zhuǎn)存定期,活期存放時間較長。即使轉(zhuǎn)存定期,為應(yīng)對急需,也不敢長期存儲,多為半年或一年,利息收入較低。“支出戶”需長期活期存儲較大數(shù)額的資金,造成部分利息損失。由于國家近兩年連續(xù)調(diào)整利率,公積金個人賬戶計息利率已達到以前一年期定期存款利率,造成了當年公積金收益出現(xiàn)入不敷出的情況。實行新的資金管理辦法后,分散在“收入戶”、“支出戶”的資金全部集中起來,僅需預(yù)留少量的活期存款備用,大部分資金轉(zhuǎn)作定期,定期存款額大幅增長。同時抓住銀行存款利率大幅提高的時機,及時將定期存款存期改為三至五年,利率提高近一倍。通過以上兩項措施,利息收入大幅增加,確保了公積金增值的最大化。2011年市公積金利息收入可達1.12億元,比上年增加0.87億元,增幅達289%。既保證了公積金個人賬戶因利率提高而增加的支出,又支持了當?shù)亓庾》拷ㄔO(shè)資金需求。