近年來，甘肅省審計(jì)廳切實(shí)履行治理教育亂收費(fèi)聯(lián)席會(huì)議成員單位職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)聯(lián)席會(huì)議的安排部署，堅(jiān)持把治理教育亂收費(fèi)、規(guī)范教育收費(fèi)作為重要的審計(jì)任務(wù)，明確目標(biāo)責(zé)任，強(qiáng)化工作措施，圍繞教育經(jīng)費(fèi)管理、義務(wù)教育階段學(xué)校擇校收費(fèi)治理、中小學(xué)服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)規(guī)范、中小學(xué)教輔材料管理、高校招生和教育收費(fèi)管理制度建設(shè)等方面加強(qiáng)重點(diǎn)審計(jì)，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，為進(jìn)一步規(guī)范全省教育收費(fèi)行為做出了積極貢獻(xiàn)。

　　一、明確思想認(rèn)識(shí)，高度重視治理教育亂收費(fèi)工作，充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職能作用

　　治理教育亂收費(fèi)是黨中央、國(guó)務(wù)院近年來十分重視的一項(xiàng)關(guān)系民生的重要工作，是人民群眾普遍關(guān)注的一件大事，是事關(guān)減輕群眾負(fù)擔(dān)、維護(hù)廣大人民群眾切身利益、鞏固教育改革發(fā)展成果、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措。省審計(jì)廳黨組深刻認(rèn)識(shí)到深入開展此項(xiàng)工作的重要現(xiàn)實(shí)意義，一直對(duì)此項(xiàng)工作十分重視，始終把教育收費(fèi)作為審計(jì)監(jiān)督的重要內(nèi)容，在治理教育亂收費(fèi)工作中實(shí)行分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)處室對(duì)具體事項(xiàng)負(fù)責(zé)，對(duì)規(guī)范教育收費(fèi)涉及的教育收費(fèi)依據(jù)、許可、主體、標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題依法嚴(yán)肅處理。通過堅(jiān)持不懈地狠抓檢查、監(jiān)督和存在問題查處、糾正及制度完善，審計(jì)監(jiān)督已經(jīng)成為治理教育亂收費(fèi)的重要力量，在治理教育亂收費(fèi)工作中發(fā)揮了積極的作用。

　　二、突出工作重點(diǎn)，深化問題查處和糾正，著力加大教育收費(fèi)審計(jì)的力度

　　自2003年全國(guó)治理教育亂收費(fèi)部際聯(lián)席會(huì)議制度建立以來，我廳作為全省聯(lián)席會(huì)議的成員單位，堅(jiān)持把規(guī)范學(xué)校收費(fèi)行為、促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展作為審計(jì)關(guān)注的重點(diǎn)內(nèi)容，先后組織了不同學(xué)段、不同類型學(xué)校的審計(jì)和審計(jì)調(diào)查，查處糾正了一些地方和學(xué)校向?qū)W生提高標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)或自立名目亂收費(fèi)等違規(guī)行為，揭示了影響教育事業(yè)發(fā)展的體制性、機(jī)制性問題，規(guī)范了學(xué)校收費(fèi)行為和辦學(xué)行為。

　　一是結(jié)合年度部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)的審計(jì)監(jiān)督。2010年，為了全面掌握了解全省教育經(jīng)費(fèi)投入及管理使用情況，我廳組織全省審計(jì)機(jī)關(guān)開展了2009年度財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入及管理使用情況審計(jì)，在關(guān)注全省財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入及支出情況、落實(shí)教育法規(guī)定的“三個(gè)增長(zhǎng)”情況、義務(wù)教育、教育費(fèi)附加等專項(xiàng)資金的管理使用情況的同時(shí)，將查處教育亂收費(fèi)、促進(jìn)規(guī)范教育收費(fèi)作為審計(jì)重點(diǎn)內(nèi)容，關(guān)注公辦高中違規(guī)開辦高考復(fù)讀班問題，并就此問題向省政府提交了《我省公辦高中違規(guī)開辦高考復(fù)讀班問題多危害大應(yīng)引起高度重視》的調(diào)研報(bào)告，引起了省政府和教育主管部門的高度重視。

　　二是繼續(xù)開展對(duì)各級(jí)各類學(xué)校收費(fèi)情況的重點(diǎn)檢查。2009年，我廳對(duì)蘭州市、張掖市部分中學(xué)2008年至2009年教育收費(fèi)情況進(jìn)行了審計(jì)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)部分學(xué)校違規(guī)收取補(bǔ)課費(fèi)、擇校費(fèi)，無依據(jù)代收軍訓(xùn)費(fèi)、校服費(fèi)，違反“三限”政策等問題依然存在。我們?cè)谡J(rèn)真分析原因的基礎(chǔ)上，向省委、省政府報(bào)送了《破解我省中學(xué)教育收費(fèi)不規(guī)范問題仍需從政策入手》的審計(jì)要情，特別是針對(duì)學(xué)校代收費(fèi)和服務(wù)性收費(fèi)比較混亂的現(xiàn)象，結(jié)合全省實(shí)際，提出了盡快出臺(tái)學(xué)校代收費(fèi)和服務(wù)性收費(fèi)管理辦法等建議，促進(jìn)了全省教育收費(fèi)機(jī)制的不斷規(guī)范。

　　三是結(jié)合教育專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，密切關(guān)注各項(xiàng)教育經(jīng)費(fèi)、資金的落實(shí)情況。近年來，我們以“校安”工程審計(jì)為依托，結(jié)合“兩基”迎國(guó)檢有關(guān)校安工程、校舍建設(shè)、危房改造等指標(biāo)，密切關(guān)注各項(xiàng)教育經(jīng)費(fèi)、資金的落實(shí)情況。審計(jì)工作中，一是注重在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)具有典型性、傾向性和群眾反映強(qiáng)烈的問題，深刻剖析，查深查透，做到了審計(jì)反映的問題數(shù)據(jù)可靠、事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確。二是注重從完善管理機(jī)制、體制層面提出改進(jìn)意見和建議。在揭露問題并依法處理的同時(shí)，全面、客觀、深入分析產(chǎn)生問題的原因，從制度等宏觀層面提出建議，為有關(guān)部門管理和領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)。

　　三、發(fā)揮人員技術(shù)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化問題整改落實(shí)，積極配合有關(guān)部門搞好教育收費(fèi)專項(xiàng)檢查

　　全省治理教育亂收費(fèi)聯(lián)席會(huì)議每年都組織對(duì)教育收費(fèi)工作進(jìn)行專題檢查，指導(dǎo)和推動(dòng)各市州開展教育亂收費(fèi)專項(xiàng)治理工作。我廳結(jié)合聯(lián)席會(huì)議的分工任務(wù)和工作部署，認(rèn)真落實(shí)工作職責(zé)，除結(jié)合審計(jì)重點(diǎn)做好教育收費(fèi)的審計(jì)監(jiān)督外，充分發(fā)揮審計(jì)的監(jiān)督職能和人員技術(shù)優(yōu)勢(shì)，積極參與全省治理教育亂收費(fèi)的專項(xiàng)檢查和工作督查，先后派出業(yè)務(wù)骨干20余人次配合財(cái)政、教育等有關(guān)部門開展專項(xiàng)檢查。針對(duì)教育領(lǐng)域和學(xué)校收費(fèi)環(huán)節(jié)中存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題以及新情況、新問題，認(rèn)真分析問題成因，從促進(jìn)教育公平、推動(dòng)公共服務(wù)均等化的角度提出有針對(duì)性、可行性的建議，幫助各級(jí)主管部門更好地規(guī)范辦學(xué)單位教育收費(fèi)行為。同時(shí)，不僅及時(shí)發(fā)現(xiàn)揭露本階段存在的問題和弊端，注重審計(jì)查出問題的督促整改，強(qiáng)化對(duì)教育亂收費(fèi)等問題的后續(xù)跟蹤，以避免同類問題的再次發(fā)生，促進(jìn)國(guó)家有關(guān)教育收費(fèi)政策和相關(guān)規(guī)定落到實(shí)處，收費(fèi)資金�？顚Ｓ茫�資金使用效益不斷提高，有效發(fā)揮了審計(jì)的監(jiān)督職能、建設(shè)性作用和“免疫系統(tǒng)”功能。