2011年是孝南區(qū)委、區(qū)政府確定的“水利建設年”。該區(qū)搶抓中央、省市加速農田水利建設機遇，結合本地實際，制定并實施水利事業(yè)發(fā)展近期計劃和長遠規(guī)劃。為有效促進實現(xiàn)“水利建設年”目標，積極服務黨委政府工作中心，孝南區(qū)審計局堅持監(jiān)督與服務并舉，為水利建設工程和水利建設資金保駕護航，為水利改革發(fā)展和農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級建言獻策。

　　一、全面開展水利建設項目投資審計，促進項目管理規(guī)范化和提高投資效益。采取監(jiān)督規(guī)劃立項、控制招標價格、跟進施工過程、檢查項目管理、審核竣工決算、評價投資績效等措施，把2011年續(xù)建和新開工的水利基礎設施建設和改造工程全部納入審計范圍，實行全程跟蹤監(jiān)督，嚴把各個關口。上半年，圍繞投資審計開展了四方面工作。一是完成了八汊洼水庫、兩個泵站共3個大型水利設施建設項目竣工決算和投資績效審計；二是完成了新開工老澴河改造工程、水毀工程、堤防歲修、險工險段、重點涵閘等建設工程的規(guī)劃設計審查和招投標控制價審計；三是全程跟蹤投資額100萬元以上的項目，及時發(fā)現(xiàn)問題督促整改；四是對設計變更及隱蔽工程采取提前介入，為竣工決策搜集證據(jù)。這些監(jiān)督措施，有效地促進了水利工程建設立項科學、管理規(guī)范、造價合理、質量可靠和投資高效。

　　二、全程跟蹤水利建設項目資金，切實維護資金安全和提高資金使用效益。該局采取從發(fā)改部門掌握水利工程立項信息，從財政部門核查資金籌措方式和規(guī)模的源頭控制措施，牢牢把握資金主線，以投資審計、專項審計為載體，密切關注和全程監(jiān)督水利建設資金籌集、分配、使用和管理情況。一是嚴格審查區(qū)級總預算和水利部門預算的編制、調整情況，督促水利建設資金全部納入預算規(guī)范管理；二是嚴格審查資金籌集和分配情況。督促地方配套資金、項目單位自籌資金及時足額到位，進入專用賬戶，集中使用。同時，審查是否按照�？顚Ｓ迷瓌t合理分配項目資金，堵塞擠占挪用、分配不合理等漏洞；三是嚴格審查資金撥付程序和審核權限等情況。督促財政、水務等部門嚴格執(zhí)行專項資金管理規(guī)定和程序，嚴格審核票據(jù)的合法性、施工進度和審批權限，規(guī)范辦理資金撥付事項，同時，要求資金直達建設方賬戶，減少中間環(huán)節(jié)。堅決杜絕人為干預、盲目撥款等原因給資金帶來的風險；四是嚴肅查處各類違紀違規(guī)問題。通過對資金全過程的監(jiān)督，查找并糾正不規(guī)范、不完善的問題，提出加強管理的意見和建議，如果發(fā)現(xiàn)虛假配套、惡意拖欠工程款、擠占挪用專項資金、損失浪費資金等重大違紀違規(guī)問題，依法進行嚴肅處理和處罰。

　　三、廣泛開展水利現(xiàn)狀審計調查，促進水利事業(yè)跨越發(fā)展。今年，該局突出服務“水利建設年”這一重點，開展專項審計調查和調查研究。一是以預算執(zhí)行審計為載體，對2010年各級政府投入農田水利建設項目和資金進行延伸，對中央代地方發(fā)行債券用于水利配套資金進行跟蹤審計，客觀評價資金管理和使用效果；二是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟責任審計為載體，對4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)近三年來的小型農田水利建設資金投入和效益情況進行專項調查，審計指出少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在小農水設施老化、投入不足，農業(yè)生產(chǎn)存在較大風險的問題，已引起鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的重視；三是以“三萬”活動為契機，對兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利設施現(xiàn)狀和抵御農業(yè)自然災害能力情況進行調查研究，向區(qū)政府提交了專題調研報告；四是以編制水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃征求職能部門意見建議為契機，派出審計人員對水利設施現(xiàn)狀和需求、農業(yè)對水資源、水環(huán)境的現(xiàn)實期望和長遠利益開展了社會調查。通過調查，審計部門提出了“拓寬民生水利工程投資渠道、加大防災減災工程建設力度、注重水土保持和河湖生態(tài)修復建設、建立農田水利可持續(xù)發(fā)展機制”等建議，引起政府及管理部門的高度重視，部分建議被采納并寫進了水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃。