去年以來，棗莊市審計局堅持“民本”審計理念，把惠民生、促和諧作為一項核心任務(wù)，先后開展了新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金、殘疾人就業(yè)保障金和建筑企業(yè)養(yǎng)老保障金專項審計，重點關(guān)注了惠民政策落實和專項資金管理情況。

　　審計中，除發(fā)現(xiàn)三項資金均不同程度地存在超范圍、超比例使用或擠占挪用的問題外，也發(fā)現(xiàn)在征繳環(huán)節(jié)存有不規(guī)范、征繳金額不到位等問題。如新農(nóng)合基金審計發(fā)現(xiàn)部分基層醫(yī)療結(jié)構(gòu)自行設(shè)置收費項目或提高收費標(biāo)準(zhǔn)，加重了農(nóng)民負擔(dān)；殘疾人就業(yè)保障金審計發(fā)現(xiàn)部分區(qū)（市）超出規(guī)定比例支付委托代征業(yè)務(wù)費，企業(yè)等經(jīng)營性單位欠繳金額逐年上升；建筑企業(yè)養(yǎng)老保障金審計發(fā)現(xiàn)，部分項目施工企業(yè)首次預(yù)繳金額低于規(guī)定比例，農(nóng)民工權(quán)益不能得到有效保障。根據(jù)審計揭示的問題，分別向有關(guān)主管部門提出了研究細化征繳機制、嚴(yán)格落實管理制度和使用規(guī)定的建議。

　　審計發(fā)現(xiàn)問題和提出建議已引起相關(guān)單位高度重視，截至2011年6月底，不合理收費項目已被廢止，不合規(guī)使用資金部分已歸還原資金渠道，新農(nóng)合基金管理部門制定完善了對基層醫(yī)療機構(gòu)門診支出和新農(nóng)合收費項目加強監(jiān)管的辦法，各級殘聯(lián)部門著手建立細化委托代征殘保金制度，建筑行業(yè)管理部門也進一步完善了建筑企業(yè)養(yǎng)老保障金征繳撥付機制。通過揭示上述問題，提出可行性建議并督促整改，推動農(nóng)村醫(yī)療、殘疾人就業(yè)和農(nóng)民工養(yǎng)老保險等惠民政策落實到位，切實保障了農(nóng)民和殘疾人等社會弱勢群體的根本利益，維護了社會和諧穩(wěn)定。

　　下一步，圍繞民生領(lǐng)域改革和發(fā)展情況，還將開展對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展專項資金、義務(wù)教育經(jīng)費、養(yǎng)老保險基金、住宅專項維修資金（基金）等專項審計或調(diào)查，繼續(xù)加強農(nóng)業(yè)、教育、社會保障等民生資金和項目的審計監(jiān)督，檢查資金使用、管理和政策執(zhí)行情況，拓展績效審計應(yīng)用領(lǐng)域，促進規(guī)范管理，保障資金安全，提高資金使用效益。