安徽霍邱縣審計(jì)局以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為動(dòng)力全面提升審計(jì)工作水平
創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),霍邱縣審計(jì)局以“創(chuàng)一流的干部隊(duì)伍,爭(zhēng)一流的工作業(yè)績(jī)”為目標(biāo),把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的深入和延續(xù),作為激發(fā)黨員干部生機(jī)活力的重要舉措,作為推進(jìn)全局審計(jì)工作出實(shí)效上臺(tái)階的重要載體和動(dòng)力,做到領(lǐng)導(dǎo)高度重視,思想高度統(tǒng)一,行動(dòng)高度一致,創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)扎實(shí)有效,全年工作取得了顯著成績(jī)。
一、認(rèn)真履職盡責(zé),在完成審計(jì)任務(wù)上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)
2010年以來(lái),該局克服審計(jì)任務(wù)重、人員少的困難,把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)煥發(fā)出的積極性引導(dǎo)到審計(jì)工作中,牢固樹(shù)立大局意識(shí),發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞的頑強(qiáng)作風(fēng),認(rèn)真履行了審計(jì)職責(zé)。深化預(yù)算執(zhí)行審計(jì),促進(jìn)規(guī)范預(yù)算管理,堅(jiān)持審深、審?fù)浮徏?xì)、審嚴(yán)的原則,不斷提高資金使用效益;政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì),增加5名投資審計(jì)人員,配齊工程造價(jià)審計(jì)軟件,嚴(yán)把審計(jì)監(jiān)督關(guān),避免了大量建設(shè)資金流失;經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),突出對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重要部門領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的制約與監(jiān)督,為組織部門考核、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)發(fā)揮了積極作用;民生工程專項(xiàng)審計(jì),著力于維護(hù)國(guó)家和群眾利益,落實(shí)惠民政策,加大審計(jì)力度。
截止2010年12月底已完成全年審計(jì)和審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目67個(gè),占年初計(jì)劃任務(wù)的153%,完成項(xiàng)目數(shù)居全市之首,受到上級(jí)主管部門的肯定。其查出違規(guī)金額1624萬(wàn)元,管理不規(guī)范金額4859.82萬(wàn)元,應(yīng)歸還原渠道資金1644萬(wàn)元,審計(jì)處理處罰金額626.92萬(wàn)元。投資審計(jì)累計(jì)審減工程結(jié)算價(jià)款2431.84萬(wàn)元,審減工程項(xiàng)目概算資金860萬(wàn)元,出具審計(jì)報(bào)告、審計(jì)調(diào)查報(bào)告和審計(jì)結(jié)果報(bào)告98份,提出審計(jì)建議已采納66條,制定整改措施20項(xiàng),審計(jì)專題報(bào)告、綜合性報(bào)告和信息簡(jiǎn)報(bào)被報(bào)刊雜志、各級(jí)網(wǎng)站刊登采用26篇次。
二、加強(qiáng)制度建設(shè),在全面提升管理水平上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)
為規(guī)范審計(jì)程序,完善審計(jì)內(nèi)容,提高審計(jì)機(jī)關(guān)工作效能,更好地發(fā)揮審計(jì)團(tuán)隊(duì)作用,該局在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中,重點(diǎn)強(qiáng)化了制度建設(shè)。一是針對(duì)審計(jì)工作的實(shí)際情況,按照國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定要求,出臺(tái)了《霍邱縣政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督實(shí)施細(xì)則》,對(duì)政府建設(shè)項(xiàng)目報(bào)審程序、方式和內(nèi)容作出詳細(xì)規(guī)定,從制度上保證審計(jì)行為公開(kāi)透明,有章可循;二是結(jié)合審計(jì)局實(shí)際,在原有規(guī)章制度的基礎(chǔ)上,建立完善審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理相關(guān)制度,出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)單位建設(shè)的若干辦法》,從領(lǐng)導(dǎo)班子到股室負(fù)責(zé)人,既實(shí)行工作分管、責(zé)任到人,又堅(jiān)持分工不分家整體一盤棋;三是結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),建立獎(jiǎng)懲機(jī)制,制定了《關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作激勵(lì)爭(zhēng)先進(jìn)位的獎(jiǎng)懲辦法》,開(kāi)展“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、“優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目”、“審計(jì)能手”評(píng)選活動(dòng),實(shí)施“審計(jì)精品”工程,充分調(diào)動(dòng)了審計(jì)干部爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)工作積極性。2010年12月,該局已有二名同志被評(píng)為全省審計(jì)能手、省廳先進(jìn)個(gè)人。
三、依法行政,在提升執(zhí)法力度上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)
在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中,該局堅(jiān)持“圍繞中心,服務(wù)大局”的工作方針,不斷創(chuàng)新審計(jì)理念,豐富完善審計(jì)機(jī)制,探索深化審計(jì)內(nèi)容,注重加強(qiáng)審計(jì)整改,較好地發(fā)揮了審計(jì)監(jiān)督在依法行政等方面的作用。一是向人大常委會(huì)報(bào)告同級(jí)審整改落實(shí)情況。按照縣人大《關(guān)于對(duì)審計(jì)查出問(wèn)題整改監(jiān)督的暫行辦法》要求,依法對(duì)2009年以來(lái)審計(jì)查出問(wèn)題的整改情況進(jìn)行檢查督辦,專題向縣人大常委會(huì)報(bào)告;二是將所有審計(jì)報(bào)告送縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)審閱。同時(shí)根據(jù)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示,會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政等部門,對(duì)涉及32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位私設(shè)小金庫(kù)、亂收費(fèi)、亂發(fā)補(bǔ)貼、違反收支兩條線管理規(guī)定、漏繳稅金、應(yīng)繳未繳財(cái)政款等問(wèn)題進(jìn)行督查,并發(fā)出審計(jì)決定書(shū),進(jìn)行處理處罰。有效地維護(hù)了審計(jì)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。
四、打造學(xué)習(xí)型組織,在提升人員素質(zhì)和能力中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)
在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中,該局以“打造四個(gè)審計(jì)、爭(zhēng)做四個(gè)表率”為抓手,號(hào)召黨員干部堅(jiān)持依法審計(jì)、文明審計(jì)、陽(yáng)光審計(jì)、和諧審計(jì),努力做學(xué)習(xí)上的表率、工作上的表率、創(chuàng)新上的表率、廉政上的表率。一是加強(qiáng)培訓(xùn),確保學(xué)習(xí)質(zhì)量和效果。以在職參加社會(huì)教育和業(yè)務(wù)專題學(xué)習(xí)為主渠道,堅(jiān)持每周六局機(jī)關(guān)集中學(xué)習(xí)日制度,積極組織開(kāi)展工程造價(jià)軟件培訓(xùn),全省審計(jì)機(jī)關(guān)AO認(rèn)證考試培訓(xùn),“六審杯”審計(jì)法律法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽,培養(yǎng)了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍;二是強(qiáng)化措施,切實(shí)保證學(xué)習(xí)效果。為使學(xué)習(xí)活動(dòng)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化,該局年初制定了《關(guān)于創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)實(shí)施意見(jiàn)》,成立了學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)制度,實(shí)行簽到和做2萬(wàn)字學(xué)習(xí)筆記,全年學(xué)習(xí)時(shí)間達(dá)26個(gè)學(xué)時(shí);三是抓好結(jié)合,強(qiáng)化黨員干部政治素質(zhì)教育。結(jié)合建黨89周年,該局組織黨員干部到霍邱烈士陵園開(kāi)展“繼承先烈遺志,牢記我黨宗旨,永做經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士”主題教育活動(dòng),參觀英烈事跡,重溫入黨誓詞。政府債務(wù)審計(jì)小組利用外出審計(jì)機(jī)會(huì),前往鳳陽(yáng)小崗村參觀沈浩同志先進(jìn)事跡,受到了一次深刻思想教育。
五、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),在全面提升審計(jì)質(zhì)量上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)
審計(jì)質(zhì)量是審計(jì)工作的生命線。審計(jì)質(zhì)量的高低,直接關(guān)系著審計(jì)監(jiān)督的權(quán)威性和公信力,關(guān)系著審計(jì)事業(yè)的生存和發(fā)展。一是把好審計(jì)項(xiàng)目關(guān)鍵點(diǎn)控制關(guān)。對(duì)編制審計(jì)實(shí)施方案、收集審計(jì)證據(jù)、編寫(xiě)審計(jì)日記和審計(jì)工作底稿,出具審計(jì)報(bào)告等五個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)重點(diǎn)控制,并通過(guò)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量檢查和考評(píng)來(lái)檢驗(yàn)關(guān)鍵點(diǎn)控制的成效;二是把好審計(jì)項(xiàng)目全過(guò)程復(fù)核關(guān)。對(duì)審計(jì)項(xiàng)目開(kāi)展實(shí)施審前、審中、審后全程復(fù)核,對(duì)編制審計(jì)實(shí)施方案、審計(jì)報(bào)告征求意見(jiàn)稿和審計(jì)結(jié)論性文書(shū)開(kāi)展三級(jí)復(fù)核,出具規(guī)范復(fù)核意見(jiàn);三是把好審計(jì)項(xiàng)目集體審定關(guān)。所有審計(jì)項(xiàng)目須經(jīng)局業(yè)務(wù)會(huì)議集體審定通過(guò),否則審計(jì)結(jié)論性文書(shū)不予下發(fā);四是把好計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)運(yùn)用關(guān)。每月對(duì)局業(yè)務(wù)人員進(jìn)行一次AO與OA的運(yùn)用情況檢查評(píng)比,確保現(xiàn)代審計(jì)手段的應(yīng)用落到實(shí)處。
六、廉潔從審,在改進(jìn)工作作風(fēng)和效能上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)
該局始終以黨風(fēng)廉政建設(shè)為抓手,堅(jiān)持創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)與審計(jì)工作相結(jié)合,認(rèn)真扎實(shí)開(kāi)展了“學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》,規(guī)范審計(jì)行為,促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”主題教育。通過(guò)專題學(xué)習(xí)、警示教育、黨課教育,使黨員干部受到深刻教育。同時(shí),堅(jiān)持審計(jì)公示制度和廉政回訪制度,嚴(yán)格落實(shí)審計(jì)署下發(fā)的審計(jì)“八不準(zhǔn)”,設(shè)立舉報(bào)電話,廣泛接受社會(huì)監(jiān)督,不斷增強(qiáng)審計(jì)人員恪守職業(yè)道德和執(zhí)行審計(jì)紀(jì)律自覺(jué)性,營(yíng)造了風(fēng)清氣順、管理有序、運(yùn)行高效、內(nèi)外和諧的機(jī)關(guān)氛圍,展示了審計(jì)隊(duì)伍的良好形象。
2010年以來(lái),該局多項(xiàng)工作受到上級(jí)主管部門和縣委、縣政府的獎(jiǎng)勵(lì),被審計(jì)廳評(píng)為全省“審計(jì)創(chuàng)新年”先進(jìn)單位,全省審計(jì)系統(tǒng)文明創(chuàng)建先進(jìn)單位,全省審計(jì)系統(tǒng)宣傳工作先進(jìn)單位,審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量綜合考評(píng)全市先進(jìn),被縣委、縣政府評(píng)為縣直單位目標(biāo)管理綜合考核一等獎(jiǎng),發(fā)展工業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位,“雙擁”創(chuàng)建合格單位、先進(jìn)黨支部、文明創(chuàng)建先進(jìn)稱號(hào)。行政執(zhí)法單位行風(fēng)和政風(fēng)萬(wàn)人評(píng)活動(dòng)中,該局參評(píng)的兩股室在全縣名次前列。省廳劉占平廳長(zhǎng)和吳毅紀(jì)檢組長(zhǎng)分別來(lái)我縣調(diào)研總結(jié)審計(jì)工作和政府投資審計(jì)工作。局班子、隊(duì)伍建設(shè)工作在國(guó)家審計(jì)署進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言,并受到了好評(píng)。
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