吉林嚴(yán)格執(zhí)行審計程序 外資審計上新臺階
2011年,吉林省審計廳共有11個國際金融組織貸援項目公證審計,截至6月底,外資運用審計處如期完成了7個項目審計,共審計了項目實施單位63個,審計資金總額13.8億元。按時向有關(guān)國際金融組織和審計署提交了審計報告。
外資運用審計處在廳黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在人員少、任務(wù)重的情況下,認(rèn)真執(zhí)行新的《國家審計準(zhǔn)則》和《國外貸援款公證審計項目質(zhì)量控制辦法》的相關(guān)規(guī)定,規(guī)范審計程序,外資公證審計質(zhì)量明顯提高,受到了審計署外資司的好評。
外資審計之所以在短時間發(fā)生了這么大的變化,得益于廳領(lǐng)導(dǎo)對外資公證審計的重視和支持,提高了吉林省審計廳各個層面對外資公證審計的認(rèn)識,促使吉林省審計廳對外資審計采取了一些新的舉措。
一是領(lǐng)導(dǎo)重視外資審計工作,增加外資審計人力上的投入。2011年,為了保證外資公證審計質(zhì)量,吉林省審計廳從市、縣審計機關(guān)抽調(diào)4人參與外資審計工作。最近,吉林省審計廳又將從社會長期聘任的2名年輕的審計人員,分配給外資處,在一定程度上緩解了外資審計人員不足、結(jié)構(gòu)不盡合理的局面。
二是抓住重點,規(guī)范審計操作規(guī)程。參照《世界銀行貸款項目審計操作指南》,結(jié)合我省國外貸援款項目審計實際,外資處人員歸納整理出一套我省國外貸援款公證審計工作操作規(guī)程和模板,包括審前準(zhǔn)備階段、內(nèi)部控制測評、實質(zhì)性測試和財務(wù)報表審計四個模塊,歸納整理80余種表格供今后參考使用,以上規(guī)程和模板的使用,提高了工作效率。
三是加強對外資審計人員培訓(xùn),不斷提高業(yè)務(wù)水平。培訓(xùn)的方式出去學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗、集中學(xué)習(xí)和審計實踐中以老帶新的方式交互進(jìn)行。上半年,外資處先后5人次到審計署外資司匯報工作,每次都帶著審計檔案,向外資司領(lǐng)導(dǎo)、專家請教。外資處還一行4人對黑龍江省審計廳外資審計工作進(jìn)行了考察、學(xué)習(xí),學(xué)到了兄弟省先進(jìn)經(jīng)驗和工作做法。4月22日,吉林省審計廳舉辦了全省外資公證審計培訓(xùn)班,對34名審計人員進(jìn)行了外資審計業(yè)務(wù)培訓(xùn),取得了較好的效果。
四是加強溝通協(xié)調(diào),要求和爭取被審計單位支持配合。3月9日,吉林省審計廳組織召開了全省國外貸援款項目管理單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)財務(wù)人員參加的國外貸援款項目審計工作座談會。希望通過審計機關(guān)的監(jiān)督和服務(wù),共同提高我省國外貸援款項目管理水平。會議還明確了項目單位和審計機關(guān)各自的責(zé)任與義務(wù),共同探討了我省國外貸援款項目管理中存在的突出問題及解決措施。雙方通過面對面交流,提高了被審計單位對外資審計工作的重視程度,審計工作也得到了被審單位更深層次的理解與支持。
通過以前采取的一些新舉措,保證了外資公證審計了達(dá)到了審計署的要求。6月14日,吉林省審計廳對第一年審計的亞行貸款吉林松花江水污治理項目按規(guī)定到審計署外資司進(jìn)行送審。這是對吉林省審計廳近半年來對外資公證審計采取一系列整改措施所取得效果的一次檢驗。我們的審計項目受到審計署外資司復(fù)核人員的一致好評,認(rèn)為工作認(rèn)真、程序規(guī)范。外資司徐吉明司長希望吉林省廳繼續(xù)努力、總結(jié)經(jīng)驗,要求把好的整改的做法,上報給外資司,并希望吉林省廳在2011年秋天召開的全國外資審計座談會做發(fā)言。