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吉林通化市淺談稅收征管審計(jì)時(shí)確定延伸企業(yè)的幾種方法

2011-07-01 15:56 來(lái)源:吉林省審計(jì)廳網(wǎng)   打印 | 收藏 |
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  延伸審計(jì),是指審計(jì)機(jī)關(guān)在審計(jì)工作中向被審計(jì)單位以外的相關(guān)單位及個(gè)人調(diào)查、了解有關(guān)情況,取得相關(guān)證據(jù)的過(guò)程。在對(duì)稅務(wù)部門稅收征管情況審計(jì)時(shí),應(yīng)通過(guò)對(duì)部分重點(diǎn)企業(yè)稅收征納情況進(jìn)行延伸審計(jì),揭露和反映稅收征管中存在的漏洞及薄弱環(huán)節(jié),提出審計(jì)意見(jiàn)和建議,從管理機(jī)制上解決稅收流失和執(zhí)法不嚴(yán)問(wèn)題。如何選擇重點(diǎn)企業(yè)并對(duì)其納稅申報(bào)環(huán)節(jié)和稅收會(huì)計(jì)核算環(huán)節(jié)審查是延伸審計(jì)工作的重點(diǎn),筆者以為應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手:

  一是充分運(yùn)用計(jì)算機(jī)AO審計(jì)對(duì)稅收征管數(shù)據(jù)系統(tǒng)進(jìn)行導(dǎo)入分析,通過(guò)對(duì)稅收的申報(bào)、征管和入庫(kù)等數(shù)據(jù)對(duì)比,準(zhǔn)確把握地稅收入總體情況、稅源結(jié)構(gòu)及稅源分布的特點(diǎn),為開(kāi)展延伸審計(jì)奠定基礎(chǔ)。

  二是根據(jù)稅收上年及當(dāng)年實(shí)際完成情況,對(duì)各稅種的收入增減變化情況進(jìn)行對(duì)比,找出異常變動(dòng)的稅種,并根據(jù)地稅部門提供的當(dāng)年稅收應(yīng)征數(shù)與實(shí)際入庫(kù)數(shù)的統(tǒng)計(jì)資料,來(lái)確定延伸審計(jì)企業(yè)。

  三是生成重點(diǎn)企業(yè)欠稅分戶表,與稅務(wù)局提供的欠稅分戶表按照企業(yè)名稱進(jìn)行比對(duì),查找重點(diǎn)企業(yè)欠稅分戶表中存在而稅收欠稅分戶表中不存在的企業(yè)名稱;或查找在重點(diǎn)企業(yè)欠稅分戶表中和稅收欠稅分戶表中雖然都存在,但是重點(diǎn)企業(yè)欠稅分戶表中反映的欠稅遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于稅收欠稅分戶表中反映欠稅的企業(yè)名稱,從而確定延伸審計(jì)企業(yè)。

  四是根據(jù)稅務(wù)部門提供的涉及減免稅的企業(yè)名單,確定對(duì)享受減免稅照顧的企業(yè)進(jìn)行延伸審計(jì)。

  五是通過(guò)調(diào)閱相關(guān)企業(yè)的稅收征管檔案資料,結(jié)合其納稅申報(bào)與實(shí)際入庫(kù)情況,選擇有代表性的稅源大戶、房地產(chǎn)等企業(yè)作為延伸審計(jì)的納稅企業(yè)。

  六是對(duì)外地建筑安裝企業(yè)在當(dāng)?shù)厥┕さ牧鬓D(zhuǎn)稅征管審計(jì),應(yīng)先到當(dāng)?shù)匕l(fā)改局、城建局收集該市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的施工進(jìn)度情況,從而確定延伸審計(jì)的企業(yè)。

  在審計(jì)延伸企業(yè)時(shí),一要對(duì)稅收會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)與企業(yè)申報(bào)的數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì),看地稅部門是否存在控制入庫(kù)量或隱瞞稅源問(wèn)題;二要對(duì)稽查處理卷宗與企業(yè)實(shí)際執(zhí)行情況進(jìn)行核對(duì),看是否存在地稅部門對(duì)稅款滯納金、涉稅罰款未隨正稅繳庫(kù)或企業(yè)不執(zhí)行問(wèn)題;三要對(duì)企業(yè)納稅申報(bào)與企業(yè)有關(guān)賬目進(jìn)行核對(duì),看企業(yè)是否存在申報(bào)不實(shí)、偷逃稅款問(wèn)題。

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