湖北恩施市審計(jì)局五措并舉深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)
近年來,恩施市審計(jì)局以促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立依法行政意識為重點(diǎn),進(jìn)一步加大對領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況的監(jiān)督力度,著力從五個方面提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的水平和能力,全面反映領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行能力。
一、加強(qiáng)審計(jì)調(diào)查,摸清被審計(jì)單位的基本情況。在審計(jì)進(jìn)點(diǎn)前,審計(jì)組通過座談和走訪調(diào)查的方式,掌握了解被審計(jì)對象在審計(jì)期間的重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)、國有資產(chǎn)的管理情況、相關(guān)內(nèi)部控制及執(zhí)行情況等,同時還到紀(jì)檢、組織及信訪等部門進(jìn)行調(diào)查走訪,掌握了解被審計(jì)對象受到舉報及信訪方面的情況,群眾反映的問題主要是什么,對被審計(jì)對象在群眾中的印象及口碑有個大致的了解,以此來評估被審計(jì)單位可能存在重要問題的可能性。
二、制定出切實(shí)可行的審計(jì)實(shí)施方案。通過審計(jì)調(diào)查,審計(jì)組在摸清被審計(jì)單位基本情況的前提下,根據(jù)被審計(jì)單位的實(shí)際情況,確定審計(jì)的重點(diǎn)、難點(diǎn)及審計(jì)采取的應(yīng)對措施,同時根據(jù)審計(jì)人員的特點(diǎn)及長處,對審計(jì)組成員進(jìn)行合理的分工,制定出審計(jì)實(shí)施方案,報局審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量審定委員會審定通過。審定委員會在聽取審計(jì)組關(guān)于審計(jì)調(diào)查情況匯報后,最終確定審計(jì)項(xiàng)目的重點(diǎn)、難點(diǎn)及采取的應(yīng)對措施,對調(diào)查得不清楚或不深入的地方責(zé)成審計(jì)組重新調(diào)查、修改審計(jì)實(shí)施方案后再報局審定委員會審定通過。
三、圍繞審計(jì)實(shí)施方案確定的重點(diǎn)深入開展審計(jì)。審計(jì)過程中,審計(jì)組人員按照分工,根據(jù)審計(jì)實(shí)施方案確定的重點(diǎn)、難點(diǎn)及審計(jì)采取的應(yīng)對措施開展審計(jì)工作,要根據(jù)被審計(jì)單位的經(jīng)營范圍、業(yè)務(wù)性質(zhì)、業(yè)務(wù)量的大小、以往經(jīng)費(fèi)開支情況、支出的月份以及同等規(guī)模單位的支出標(biāo)準(zhǔn)等情況進(jìn)行比較分析,找出被審計(jì)單位在財(cái)務(wù)管理中存在的異常行為,查深查透審計(jì)方案中確定的每個審計(jì)重點(diǎn)和難點(diǎn)。
四、加強(qiáng)對大額資金或可疑資金的跟蹤審計(jì)。根據(jù)“財(cái)政資金運(yùn)行哪里,審計(jì)就跟進(jìn)到哪里”的要求,為了查清大額財(cái)政資金或可疑資金的來源及去向,對大額資金或可疑資金的來源及去向一定要到對方單位進(jìn)行跟蹤審計(jì)調(diào)查,一直查到資金最終的來源及用途,通過延伸審計(jì)調(diào)查,查看資金的收入和支出內(nèi)容是否屬實(shí)及資金的使用效益,看財(cái)政資金有無損失浪費(fèi)及擠占挪用,不放過任何疑點(diǎn)。
五、加強(qiáng)綜合分析,全面提高審計(jì)報告的質(zhì)量。審計(jì)報告質(zhì)量是審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量的最終載體,為了使市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)能從審計(jì)報告中準(zhǔn)確掌握和了解審計(jì)工作情況及全市的財(cái)政財(cái)務(wù)管理情況,該局特別重視經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報告的質(zhì)量,注重審計(jì)報告中的審計(jì)評價、審計(jì)分析及審計(jì)建議,要求審計(jì)評價要準(zhǔn)確、精煉和言之有物,審計(jì)分析不能就事論事要有宏觀性,審計(jì)建議要有針對性和可操作性。
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