浙江富陽市創(chuàng)新政府投資項目審計協(xié)審分配方式
為進一步提高政府投資項目審計協(xié)審分配工作的質(zhì)量和效率,近日,富陽市審計局出臺了新的《政府投資項目審計協(xié)審分配辦法》。該辦法以計算機技術(shù)為依托,摒棄了以往沿用的人工分配方式,在協(xié)審項目分配中充分體現(xiàn)“質(zhì)量優(yōu)先、專長優(yōu)先、效率優(yōu)先、兼顧公平”的原則,具有簡便高效、公開公正的優(yōu)點,是協(xié)審管理工作的一次有益嘗試。
一是實行計算機抽簽分配管理。協(xié)審項目確定后,原則上通過計算機抽簽方式選定相應(yīng)的協(xié)審單位,并實行“即送即分”。其中:對于采取由項目業(yè)主委托中介審計的送審項目,抽簽人為項目業(yè)主代表或其授權(quán)人員;對于采取由審計局委托或組織中介審計的送審項目,抽簽人由審計局臨時指定。
二是將分配結(jié)果與考核情況掛鉤?茖W(xué)設(shè)計抽簽分配方案,使得各協(xié)審單位的全年業(yè)務(wù)分配總量(以項目送審價為量化標準)與其上年度考核等級緊密掛鉤。其中:本地協(xié)審單位根據(jù)考核等級分為ABC三類,分別確定分配系數(shù),在業(yè)務(wù)量分配權(quán)重上體現(xiàn)差異;外地協(xié)審單位根據(jù)考核等級分為AB兩類,只有列入A類(即上年度考核等級為優(yōu)秀)的協(xié)審單位才有資格參與規(guī)模較大項目的抽簽分配。
三是切實履行審計回避制度。嚴格按照《審計法實施條例》第十二條的規(guī)定做好審計回避工作,凡是與送審項目存在利害關(guān)系的中介機構(gòu)均不得參與該項目的抽簽分配。其中,對于原承接該項目招標代理或預(yù)算審核業(yè)務(wù)的中介機構(gòu),將通過計算機抽簽分配軟件實行自動回避。
四是重要事項必須集體討論。對于重要的協(xié)審項目分配事項,包括每年度的抽簽分配方案以及因特殊原因(專業(yè)特點、工作延續(xù)性等)確需直接指定協(xié)審單位等情況,必須召開審計業(yè)務(wù)會議進行集體討論,并報經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審定。
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