浙江富陽市創(chuàng)新政府投資項目審計協(xié)審分配方式
為進一步提高政府投資項目審計協(xié)審分配工作的質量和效率,近日,富陽市審計局出臺了新的《政府投資項目審計協(xié)審分配辦法》。該辦法以計算機技術為依托,摒棄了以往沿用的人工分配方式,在協(xié)審項目分配中充分體現(xiàn)“質量優(yōu)先、專長優(yōu)先、效率優(yōu)先、兼顧公平”的原則,具有簡便高效、公開公正的優(yōu)點,是協(xié)審管理工作的一次有益嘗試。
一是實行計算機抽簽分配管理。協(xié)審項目確定后,原則上通過計算機抽簽方式選定相應的協(xié)審單位,并實行“即送即分”。其中:對于采取由項目業(yè)主委托中介審計的送審項目,抽簽人為項目業(yè)主代表或其授權人員;對于采取由審計局委托或組織中介審計的送審項目,抽簽人由審計局臨時指定。
二是將分配結果與考核情況掛鉤。科學設計抽簽分配方案,使得各協(xié)審單位的全年業(yè)務分配總量(以項目送審價為量化標準)與其上年度考核等級緊密掛鉤。其中:本地協(xié)審單位根據考核等級分為ABC三類,分別確定分配系數(shù),在業(yè)務量分配權重上體現(xiàn)差異;外地協(xié)審單位根據考核等級分為AB兩類,只有列入A類(即上年度考核等級為優(yōu)秀)的協(xié)審單位才有資格參與規(guī)模較大項目的抽簽分配。
三是切實履行審計回避制度。嚴格按照《審計法實施條例》第十二條的規(guī)定做好審計回避工作,凡是與送審項目存在利害關系的中介機構均不得參與該項目的抽簽分配。其中,對于原承接該項目招標代理或預算審核業(yè)務的中介機構,將通過計算機抽簽分配軟件實行自動回避。
四是重要事項必須集體討論。對于重要的協(xié)審項目分配事項,包括每年度的抽簽分配方案以及因特殊原因(專業(yè)特點、工作延續(xù)性等)確需直接指定協(xié)審單位等情況,必須召開審計業(yè)務會議進行集體討論,并報經局領導審定。
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