內(nèi)蒙古五原縣審計局創(chuàng)新深化預(yù)算執(zhí)行審計
五原縣審計局在完成政府債務(wù)審計之后,馬上投入到2011年預(yù)算執(zhí)行審計中,計劃2個月完成審計項目,將努力做到“四個創(chuàng)新”,深化預(yù)算執(zhí)行審計,進一步提升預(yù)算執(zhí)行審計質(zhì)量和水平,促進規(guī)范財政財務(wù)管理,提高財政資金使用效益。
一、創(chuàng)新審計理念。樹立財政審計大格局理念,努力實現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行審計的“四個轉(zhuǎn)變”:審計視野由關(guān)注一般預(yù)算資金向關(guān)注全部政府性資金轉(zhuǎn)變,摸清全部政府性資金規(guī)模和收支結(jié)構(gòu),為縣政府領(lǐng)導(dǎo)掌握政府家底,依法理財提供決策依據(jù);審計由收支并重審計向以支出審計轉(zhuǎn)變,強化預(yù)算撥付、預(yù)算執(zhí)行等行為的監(jiān)督,促進優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)。
二、創(chuàng)新審計目標。預(yù)算執(zhí)行審計目標突出了“六個圍繞”:一是圍繞深化預(yù)算制度改革,強化對預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督,揭示預(yù)算編制、執(zhí)行中存在的問題,促進優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),健全公共財政體系;二是圍繞推進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,加大對財政性資金的審計力度,強化資金使用管理的政策效應(yīng),提高財政公共服務(wù)能力;三是圍繞推進財政支出制度改革,加大對國庫集中支付、收繳分離及“收支兩條線”制度執(zhí)行情況的審計力度,發(fā)揮審計監(jiān)督對權(quán)力運行的控制、預(yù)警和保障作用;四是圍繞規(guī)范財政財務(wù)收支行為,加大對部門及其下屬預(yù)算單位和機構(gòu)的審計力度,加強對重大違法違紀問題的查處力度,促進維護財經(jīng)秩序,增強免疫功能,預(yù)防腐;五是圍繞不斷提高財政資金使用效益,重在揭示支出缺乏控制、資金損失浪費等方面問題,進一步優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),發(fā)揮財政資金使用最大效益;六是圍繞服務(wù)政府工作大局,加大對政府重要政策落實情況及政策效應(yīng)的審計調(diào)查力度,充分發(fā)揮審計機關(guān)的“謀士”作用。
三、創(chuàng)新審計形式。對重點審計項目采取打破科室界限、各專業(yè)審計聯(lián)動、分線作戰(zhàn)實施的人力資源整合措施,做到既分工負責(zé),又相互配合,形成統(tǒng)分有序、協(xié)調(diào)高效的預(yù)算執(zhí)行審計組織體系。
四、創(chuàng)新審計方法。在審計內(nèi)容上,實行專項審計與財政預(yù)算執(zhí)行、經(jīng)濟責(zé)任審計等相結(jié)合,統(tǒng)籌安排,上下聯(lián)動,節(jié)約審計成本和時間;在審計過程中,增加專項審計和專項審計調(diào)查在預(yù)算執(zhí)行審計項目中的數(shù)量,使審計主題、審計重點和審計擴面三項目標有機統(tǒng)一;在審計應(yīng)用上,注重審計成果的轉(zhuǎn)化,一方面對審計項目中所發(fā)現(xiàn)和查出的問題,通過整合、分析,利用審計要情等各種有效手段及時反饋,另一方面對審計意見和建議采納情況進行跟蹤檢查,促進審計整改落到實處。
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