為充分發(fā)揮審計監(jiān)督作用，洪湖市審計局針對審計發(fā)現(xiàn)水利建設(shè)項目中存在的一些突出問題，向市政府提出了水利民生工程“四制”管理辦法的審計建議，著力為打造民生水利、生態(tài)水利服務(wù)。該市政府采納審計建議，推行四項制度全面加強水利建設(shè)項目管理。

　　一是實施對民生水利工程項目全程跟蹤制。該局對從水利工程項目篩選出與保障和民生水利有關(guān)的工程項目，分別是：投資2825萬元隔北灌區(qū)水利建設(shè)，投資2100萬元下內(nèi)荊河水利血防治理工程，投資1100萬元峰北河河道疏浚硬化工程，投資1200萬元小型農(nóng)田水利建設(shè)等。同時選派4名業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的審計人員一對一負(fù)責(zé)上述工程現(xiàn)場跟蹤審計，從招投標(biāo)環(huán)節(jié)開始進入，包括標(biāo)底審核、工程合同審查、工程變更直至工程驗收每個環(huán)節(jié)都現(xiàn)場參與，嚴(yán)格把關(guān)。

　　二是工程付款報警制。工程付款必須與形象進度一致，水利部門在合同價款及變更金額重額70%以內(nèi)部分憑甲乙雙方及監(jiān)理簽字方可支付合同價款，一旦工程款支付總額超過總額70%就停止付款，目的是為了工程驗收及預(yù)留工程質(zhì)量保證金作準(zhǔn)備，避免了以前工程項目只留5%的質(zhì)保金，但工程決算是審減額超過了10%，資金難以追回現(xiàn)象的再次發(fā)生。

　　三是部分工程項目審計簽字認(rèn)可制。工程變更及隱蔽工程一直是投資審計的難點，為了合理解決這一問題，該市實行了隱蔽工程驗收必須通知審計人員參與，工程變更應(yīng)提前通知審計部門現(xiàn)場核實。

　　四是工作結(jié)算審計參與驗收制。工程完工后的工程驗收，審計人員必須到場，與業(yè)主、建設(shè)方及監(jiān)理實行四方驗收、共同簽字驗收方才有效。