目前，安徽淮南市審計局審計發(fā)現(xiàn)，地方政府性債務(wù)逐年增長。究其原因主要有：

　　一、事權(quán)和財權(quán)不匹配，地方財政收入滿足不了發(fā)展需求。

　　實行分稅制財政體制以來，財政收入大部分向上集中，而地方政府承擔(dān)著基礎(chǔ)設(shè)施投入、醫(yī)療衛(wèi)生、義務(wù)教育、民生工程等大量社會公共服務(wù)支出，加之各種專項資金的“配套”和中央定政策地方埋單等，財政資金除保運轉(zhuǎn)保民生等剛性支出外，沒有多少結(jié)余，滿足不了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施投入等大量資金需求，只有靠舉債來加大基礎(chǔ)設(shè)施投入推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　二、沒有建立償債責(zé)任追究制。

　　目前從銀行舉借還債期限較長，大部分都在5年以上，超過領(lǐng)導(dǎo)人任期，加之沒有建立償債責(zé)任追究制，地方政府往往具有很強的投融資沖動，較多關(guān)注經(jīng)濟(jì)增長而輕視債務(wù)規(guī)模與風(fēng)險防范。形成了“前人借錢、后人還債”的局面。

　　三、領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績考核制度不合理。

　　政府領(lǐng)導(dǎo)班子業(yè)績考核中一般只有GDP、財政收入、固定資產(chǎn)投資、及居民人均可支配收入等指標(biāo)，沒有將債務(wù)總額及債務(wù)率、償債率等指標(biāo)納入考核范圍，存在重政績考核、輕債務(wù)考核、重資金投入、輕效益評價的傾向，在財政收入不能保證完成考核指標(biāo)的情況下，只有通過舉債方式來完成考核指標(biāo)。