內(nèi)蒙古烏后旗審計局積極探索投資效益審計工作
2011年以來,旗審計局認(rèn)真貫徹上三級審計工作會議精神,圍繞全旗經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心,結(jié)合建設(shè)項目審計,積極開展投資效益審計,充分發(fā)揮了投資審計在維護(hù)財經(jīng)法紀(jì)、促進(jìn)廉政建設(shè)、服務(wù)宏觀調(diào)控中的重要作用。我們的主要做法是:做好“三個結(jié)合”。一是審計與審計調(diào)查相結(jié)合,在投資項目效益審計中,采用調(diào)查、走訪、觀察、座談等審計調(diào)查方法收集審計證據(jù);二是審計資料與實地核查相結(jié)合,在開展投資審計工作中,審計人員深入施工現(xiàn)場,對工程量進(jìn)行了實測實量,避免多計、重計工程量;三是審計監(jiān)督與提出項目管理建議相結(jié)合,通過對建設(shè)項目投資進(jìn)行評價,揭示存在的問題,提出針對性較強(qiáng)的審計建議,促進(jìn)建設(shè)單位規(guī)范管理,節(jié)約財政資金,提高項目投資效益。
堅持工程項目審計與績效審計并重。從近年的工程項目審計實例中可以看出,建設(shè)單位不執(zhí)行批復(fù)的項目概算,超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍、超規(guī)模開展工程建設(shè),以及工程建設(shè)中的盲目建設(shè)現(xiàn)象時有發(fā)生,嚴(yán)重浪費(fèi)了工程建設(shè)資金。今年,我旗在主抓工程造價審計的同時,在工程項目審計中引入績效審計,在審計過程中,認(rèn)真分析“三超工程”的成因并明確責(zé)任,注重考察項目建成后能否達(dá)到項目建議書和可行性研究報告中期望的效果,及時向各級政府匯報審計中發(fā)現(xiàn)的問題,為政府調(diào)整投資計劃,作出投資決策,提供參考依據(jù)。
造價審計與財務(wù)審計相統(tǒng)一。工程竣工后,要求建設(shè)單位提供竣工財務(wù)報表,重點(diǎn)對未完工程預(yù)計支出數(shù)進(jìn)行核查,對工程造價審減額要求建設(shè)單位同步調(diào)整。整個項目實施完成后,對造價外的前期工程費(fèi)用、管理費(fèi)用等進(jìn)行全面審核,形成項目總投資,并出具項目決算報告,作為政府財政撥款依據(jù)。
提高效率,化解風(fēng)險。在項目審計前,要求建設(shè)單位對工程項目進(jìn)行初審,對提供的工程資料的真實性、完整性進(jìn)行承諾。審計機(jī)關(guān)在建設(shè)單位初審的基礎(chǔ)上開展投資審計工作,并做到經(jīng);、規(guī)范化,提高了工作效率,降低了審計風(fēng)險。
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