為了更好地發(fā)揮政府投資審計(jì)建設(shè)性作用，服務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展大局，黃石市審計(jì)局認(rèn)真開展調(diào)查研究，積極謀劃2011年政府投資審計(jì)工作，在審計(jì)思路、審計(jì)方法、審計(jì)復(fù)核、審計(jì)管理等方面實(shí)行“四個(gè)創(chuàng)新”，進(jìn)一步促進(jìn)政府投資建設(shè)項(xiàng)目?jī)?yōu)質(zhì)、管理規(guī)范、資金安全。

　　一、創(chuàng)新審計(jì)思路，滿足社會(huì)對(duì)投資審計(jì)的需求。堅(jiān)持“全面審計(jì)、突出重點(diǎn)、揭示問(wèn)題、規(guī)范管理、提高效益”的總體思路，將政府招商引資、市政道路、污水處理、綠化景觀等重點(diǎn)工程和廉租房、經(jīng)濟(jì)實(shí)用房、還建樓等社會(huì)公益性項(xiàng)目，列入年度審計(jì)計(jì)劃，優(yōu)化審計(jì)資源，優(yōu)先安排審計(jì)，以滿足社會(huì)各界對(duì)政府投資審計(jì)需求。在審計(jì)內(nèi)容上，堅(jiān)持以真實(shí)性審計(jì)為基礎(chǔ)，圍繞概預(yù)算執(zhí)行、資金管理環(huán)節(jié)，審定建設(shè)成本，防止高估冒算造成的損失浪費(fèi)；以合法性審計(jì)為重點(diǎn)，加大違紀(jì)違法案件的查處力度，遏制建設(shè)領(lǐng)域的腐敗問(wèn)題；以績(jī)效審計(jì)為目標(biāo)，全方位跟蹤建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程，注重從投資決策、工期、成本、質(zhì)量和項(xiàng)目運(yùn)行、節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)等方面，綜合評(píng)價(jià)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益，促進(jìn)規(guī)范投資行為和工程建設(shè)管理。

　　二、創(chuàng)新審計(jì)方法，提高投資審計(jì)效率和效果。一是實(shí)行審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃管理。年初統(tǒng)籌安排投資項(xiàng)目竣工決算審計(jì)、全程跟蹤審計(jì)、項(xiàng)目專項(xiàng)調(diào)查審計(jì)，并按審計(jì)任務(wù)的輕、重、緩、急，合理調(diào)配審計(jì)力量，項(xiàng)目到組、責(zé)任到人、不打亂仗；二是完善委托審計(jì)。將20多家工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)納入投資審計(jì)“中介機(jī)構(gòu)備選庫(kù)”， 通過(guò)招投標(biāo)方式，公平競(jìng)爭(zhēng)，合理安排委托審計(jì)項(xiàng)目；三是廣泛開展審計(jì)調(diào)查。注重從體制、機(jī)制、制度以及政策層面，關(guān)注國(guó)家宏觀投資政策的落實(shí)和執(zhí)行效果；四是運(yùn)用“廣聯(lián)達(dá)”、“神機(jī)妙算”等工程造價(jià)軟件和現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)實(shí)施系統(tǒng)等開展計(jì)算機(jī)審計(jì)，有效提高審計(jì)效率和質(zhì)量。

　　三、創(chuàng)新審計(jì)復(fù)核，有效防范投資審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)每一項(xiàng)工程結(jié)算審計(jì)采取四審復(fù)核制。一是主審復(fù)核制。項(xiàng)目主審檢查計(jì)算方法與中標(biāo)報(bào)價(jià)、施工合同（協(xié)議）口徑是否一致；計(jì)算公式、計(jì)量規(guī)則、定額套項(xiàng)套價(jià)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)算結(jié)果是否正確等；二是組長(zhǎng)復(fù)核制。審計(jì)組長(zhǎng)主要審查審計(jì)程序是否合法，審計(jì)過(guò)程是否按《審計(jì)實(shí)施方案》落實(shí)到位，審計(jì)取證依據(jù)是否真實(shí)客觀、充分、必要、合法，并組織項(xiàng)目主審與施工單位及相關(guān)人員、對(duì)工程結(jié)算價(jià)款中有分歧、爭(zhēng)議的問(wèn)題，依據(jù)工程定額和有關(guān)政策法規(guī)予以認(rèn)證或處理；三是部門復(fù)核制。由部門指定專業(yè)工程造價(jià)技術(shù)人員對(duì)一審、二審復(fù)核結(jié)果全面審核，主要審核設(shè)計(jì)變更、隱蔽工程驗(yàn)收記錄、現(xiàn)場(chǎng)工程簽證手續(xù)是否完備、合法、合理，主要材料及設(shè)備的價(jià)格及價(jià)差確定是否正確等；四是局法制科審理。重點(diǎn)審理《工程量審計(jì)確認(rèn)表》、《工程結(jié)算價(jià)款審計(jì)確認(rèn)表》、《審計(jì)報(bào)告》初稿和《審計(jì)結(jié)果報(bào)告》，檢查審計(jì)事項(xiàng)的范圍和內(nèi)容是否清楚、重點(diǎn)是否突出，審計(jì)評(píng)價(jià)是否客觀公正，審計(jì)處理運(yùn)用法律法規(guī)是否正確等，通過(guò)層層把關(guān)，保證審計(jì)質(zhì)量，規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

　　四、創(chuàng)新審計(jì)管理，用制度規(guī)范投資審計(jì)行為。進(jìn)一步完善工程結(jié)算審計(jì)復(fù)核辦法、跟蹤審計(jì)操作規(guī)程、年度目標(biāo)管理責(zé)任制，堅(jiān)持按制度辦事，以制度管人，促進(jìn)規(guī)范審計(jì)執(zhí)法，從源頭上控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)；實(shí)行投資審計(jì)項(xiàng)目送審制度，切斷與被審計(jì)單位經(jīng)濟(jì)上的聯(lián)系，杜絕“吃、請(qǐng)、送”等不正之風(fēng)，嚴(yán)格審計(jì)紀(jì)律。